Размер:
Цвет:

Протокол №252 от 23 декабря 2019 года

ПРОТОКОЛ № 252

заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

г. Ханты-Мансийск                                                             23 декабря 2019 года

Председательствовал:

Бухтин

Геннадий Фёдорович

-

первый заместитель Губернатора автономного округа, заместитель председателя Комиссии

Члены комиссии:

Анохин

Юрий Петрович

-

и.о. главы города Радужный

Билаш

Сергей Юрьевич

-

и.о. главы Березовского района

Варлаков

Алексей Петрович

-

директор Департамента труда и занятости населения автономного округа

Возняк

Снежана Александровна

-

и.о. директора Департамента образования и молодежной политики автономного округа

Гамузов

Виктор Владимирович

-

и.о. главы города Урай

Гребешок

Константин Сергеевич

-

директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа

Дегтярёв

Сергей Юрьевич

-

глава города Нефтеюганск

Дейнека

Олег Александрович

-

глава города Мегион

Добровольский

Алексей Альбертович

-

директор Департамента здравоохранения автономного округа

Доценко

Сергей Александрович

-

прокурор города Нягань старший советник юстиции

Ерышев

Руслан Николаевич

-

и.о. главы Ханты-Мансийского района

Забозлаев

Алексей Геннадиевич

-

заместитель Губернатора автономного округа

Зайцев

Кирилл Сергеевич

-

директор Департамента промышленности автономного округа

Конух

Софья Евгеньевна

-

заместитель директора Департамента физической культуры и спорта автономного округа

Крылов

Дмитрий Александрович

-

и.о. главы города Югорск

Куклина

Наталья Геннадьевна

-

и.о. главы Октябрьского района

Лапковская

Галина Васильевна

-

глава Нефтеюганского района

Латыпов

Артур Альбертович

-

директор Департамента культуры автономного округа

Лисютина

Ирина Борисовна

-

заместитель начальника управления-начальник отдела отдела по работе с институтами гражданского общества и поддержке инициатив по развитию общественных отношений Департамента общественных и внешних связей автономного округа

Макарова

Ольга Юрьевна

-

начальник РКЦ Ханты-Мансийск Отделения по Тюменской области Уральского главного управления

Центрального банка Российской Федерации

Максимова

Наталья Юрьевна

-

заместитель главы Кондинского район

Маненков

Сергей Петрович

-

глава Белоярского района

Милькис

Николай Александрович

-

директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора автономного округа

Морозов

Александр Николаевич

-

глава города Пыть-Ях

Набатов

Игорь Александрович

-

глава Советского района

Новичков

Максим Владимирович

-

руководитель Государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в автономном округе

Орлова

Надежда Георгиевна

         

-

секретарь Комиссии, начальник отдела оценки эффективности государственных программ управления государственных программ Департамента экономического развития автономного округа

Пальчиков

Николай Николаевич

-

глава города Когалым

Пономарёва

Тереза Анатольевна

-

директор Департамента социального развития автономного округа

Ракитский

Алексей Алексеевич

-

директор Департамента строительства автономного округа – главный архитектор

Ряшин

Максим Павлович

-

глава города Ханты-Мансийск

Савенков

Алексей Исаевич

-

и.о. главы Сургутского района

Саломатин

Борис Александрович

-

глава Нижневартовского района

Сиваш

Фёдор Григорьевич

-

председатель Объединения     организаций профсоюзов автономного округа

Сидорова

Ольга Андреевна

-

заместитель председателя – председатель Комиссии по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и социальной ответственности бизнеса Общественной палаты Югры

Степура

Владимир Иванович

-

глава города Покачи

Сурцев

Борис Федорович

-

глава города Лангепас

Тихонов

Василий Владимирович

-

глава города Нижневартовск

Ульянов

Андрей Леонидович

-

заместитель руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре

Шанаурина

Лариса Ивановна

-

заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа

Шейрер

Евгений Гарриевич

-

заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Шувалов

Вадим Николаевич

-

глава города Сургут

Якубенко

Юрий Сергеевич

-

директор Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа

Ямашев

Иван Петрович

-

глава города Нягань

Приглашенные:

Игошев

Сергей Борисович

-

член Общественного совета при Департаменте экономического развития автономного округа (в студии МО г.Мегион)

Кириллов

Евгений Юрьевич

-

руководитель Сургутского следственного отдела на транспорте Уральского Следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (в студии МО г.Сургут)

Кугуй

Петр Анатольевич

-

начальник Главного управления

МЧС России по Ханты-Мансийскому

автономному округу – Югре,

полковник внутренней службы

Ловандо

Елена Евгеньевна

-

руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – главный судебный пристав Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Рожков

Александр Александрович

-

исполнительный директор Объединения работодателей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регионального отделения ООР «Российского союза промышленников и предпринимателей» автономного округа

Рошко

Константин Степанович

-

начальник отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по автономному округу

Таньшин

Сергей Владимирович

-

член Общественного совета при Департаменте экономического развития автономного округа (в студии МО г.Советский)

Повестка дня:

1. О ситуации на рынке труда автономного округа и реализации мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

_________________________________________________________________

(Варлаков, Шейрер, Новичков, Кугуй, Шувалов, Ямашев, Доценко,
Набатов, Забозлаев, Анохин, Бухтин)

Решили:

1.1. Отметить:

1.1.1. По состоянию на 18.12.2019 мероприятия государственной программы «Поддержка занятости населения»[1] (далее – программа) осуществляются в объемах и в сроки, соответствующие комплексному плану реализации программы;

численность зарегистрированных безработных в автономном округе составила 3 923 человека (на 20.11.2019 – 3 784 человека); уровень регистрируемой безработицы составил 0,4 % (не изменился по сравнению с данными на 20.11.2019) (по Российской Федерации – 0,8 %; по Уральскому федеральному округу – 0,9 %).

1.1.2. По информации Федеральной службы государственной статистики на 01.12.2019 задолженность по заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре составила 11 млн. 691 тыс. рублей перед 117 работниками 2 организаций:

- АО «Монтажное управление № 5» г.Нягань в размере 7 млн. 123 тыс. рублей перед 104 работниками;

- ООО «РуссИнтеграл «Нефтеспецстрой» г.Радужный в размере 4 млн. 568 тыс. рублей перед 13 работниками.

1.1.3. По информации Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 18.12.2019 задолженность по заработной плате перед работниками составила 82 млн. 496 тыс. рублей в 24 организациях, из них 19 организаций находится в стадии банкротства с задолженностью 68 млн. 721 тыс. рублей или 83,3 % от общей суммы задолженности по выплате заработной платы (на 20.11.2019 задолженность составляла 86 млн. 836 тыс. рублей в 26 организациях).

Органами прокуратуры осуществляются надзорные мероприятия в отношении всех организаций, имеющих задолженность по заработной плате.

Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 18.12.2019 осуществляются надзорные мероприятия в отношении 8 организаций, на которых задолженность по заработной плате составила 15 млн. 540 тыс. рублей перед 151 работником (на 20.11.2019 составляла 28 млн. 144 тыс. рублей в 10 организациях перед 345 работниками):

- ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск в размере 1 млн. 726 тыс. рублей перед 32 работниками;

- ООО «ТехноТрейд» г.Сургут в размере 2 млн. 307 тыс. рублей перед 20 работниками;

- ООО «Югорская промышленная корпорация» г.Сургут в размере 1 млн. 896 тыс. рублей перед 1 работниками;

- ООО «Юганскэнерго» г.Нефтеюганск в размере 2 млн. 541 тыс. рублей перед 18 работниками;

- ООО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск в размере 1 млн. 213 тыс. рублей перед 26 работниками;

- ООО «СК Геккон» г.Сургут в размере 3 млн. 741 тыс. рублей перед 28 работниками;

- ООО «Интек-Автоматизация» г.Сургут в размере 1 млн.
277 тыс. рублей перед 22 работниками;

- ООО «Техномонт» г.Сургут в размере 1 млн. 19 тыс. рублей перед 4 работниками.

В результате проведенных мероприятий с начала 2019 года работодателями погашена задолженность по заработной плате перед работниками на сумму 351,4 млн. рублей.

За период с 20.11.2019 по 18.12.2019 задолженность по заработной плате погашена на общую сумму 18 млн. 957 рублей, в том числе:

- полностью погасили задолженность 3 организации на общую сумму 13 млн. 444 тыс. рублей:

- ООО «Нефтегазмонтажавтоматика» г.Нижневартовск в размере
519 тыс. рублей;

ООО «СвязьСтройМонтаж» г.Сургут в размере 9 млн. 229 тыс. рублей;

ООО «Галта» г.Нефтеюганск в размере 3 млн. 696 тыс. рублей.

- частично погасили задолженность 2 организации на общую сумму 5 млн. 513 тыс. рублей:

ООО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск в размере 5 млн. 7 тыс. рублей;

ООО «Техномонт» г.Сургут в размере 305 тыс. рублей;

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры принято решение о признании несостоятельным (банкротом) в отношении:

ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск процедура конкурсного производства до 16.01.2020;

ООО «Югорская промышленная корпорация» г.Сургут процедура конкурсного производства до 20.04.2020;

ООО «Юганскэнерго» г.Нефтеюганск процедура конкурсного производства до 14.02.2020;

ООО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск процедура конкурсного производства до 13.04.2020;

АО «Монтажное управление № 5» г.Нягань процедура конкурсного производства до 29.05.2020;

Планируемый срок погашения задолженности по заработной плате перед работниками в соответствии с информацией организаций:

ООО «Интек-Автоматизация» г.Сургут до 15.01.2020;

ООО «СК Геккон» г.Сургут до 30.12.2019.

1.1.4. По оперативной информации Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 18.12.2019:

АО «Монтажное управление № 5» г.Нягань задолженность по заработной плате погашена в полном объёме;

ООО «РуссИнтеграл «Нефтеспецстрой» г.Радужный текущая задолженность по заработной плате 438 тыс. рублей перед 4 работниками.

1.2. Рекомендовать Прокуратуре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с привлечением конкурсного управляющего провести сверку по суммам задолженности по заработной плате перед работниками ООО «РуссИнтеграл «Нефтеспецстрой» г.Радужный.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: до 31 января 2020 года.

1.3. Рекомендовать Прокуратуре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управлению Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принять совместные меры по установлению имущества, счетов ОOО «Технотрейд» г.Сургут с целью погашения задолженности по заработной плате перед работниками.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономого округа.

Срок: до 28 февраля 2020 года.

1.4. Рекомендовать главе муниципального образования Советского район И.А.Набатову совместно с новым собственником организации принять меры по погашению задолженности по заработной плате в ООО «Советское молоко».

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: до 31 января 2020 года.

1.5. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного округа, на территории которых находятся организации, имеющие задолженность по заработной плате перед работниками, совместно с представителями прокуратуры, руководителями организаций, конкурсными управляющими предусмотреть дополнительные меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате в каждой организации.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: до 31 января 2020 года.

2. О реализации плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы в 2019 году.

_____________________________________________________________

(Шанаурина, Латыпов, Шувалов, Конух, Пономарёва, Сидорова, Ульянов, Сиваш, Милькис, Бухтин)

Решили:

2.1. Отметить:

Действующая в Югре комплексная система обеспечивает доступ к бюджетным средствам негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих услуги населению в социальной сфере.

В Югре осуществляют деятельность более 2 300 некоммерческих организаций (прирост к 1 января 2019 года составил 2,3 %), из них 1 063 СО НКО (13 СО НКО – исполнителей общественно полезных услуг).

На исполнение негосударственным организациям передано 50 услуг социальной сферы.

За 2019 год негосударственным поставщикам, в том числе СО НКО, на оказание услуг (выполнение работ) социальной сферы из бюджета автономного округа переданы средства в объеме порядка 3,0 млрд. рублей, из них СО НКО – около 1,8 млрд. рублей.

Участие негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) в предоставлении услуг (работ) социальной сферы обеспечило:

рост в 1,2 раза числа негосударственных поставщиков, зарегистрированных в едином реестре поставщиков услуг социальной сферы (в 2019 году – 1 300 поставщиков, в 2018 году – 1 049 поставщиков);

увеличение на 7 % количества потребителей, получивших услуги социальной сферы у негосударственных поставщиков, со 175,4 тыс. человек в 2018 году до 187,7 тыс. человек в 2019 году;

увеличение количества потребителей, получивших услуги в сфере образования у негосударственных поставщиков через механизм персонифицированного финансирования «Сертификат дошкольника» – до 2,3 тыс. детей (в 2018 году – 2,1 тыс. детей), «Сертификат дополнительного образования» – до 6,0 тыс. детей (в 2018 году – 3,7 тыс. детей).

В среднем каждый 11 житель Югры выбрал для оказания услуги негосударственного поставщика.

2.2.   Департаменту здравоохранения автономного округа, Департаменту культуры автономного округа, Департаменту образования и молодежной политики автономного округа, Департаменту социального развития автономного округа, Департаменту физической культуры и спорта автономного округа организовать ежеквартальное проведение в течение 2020 года информационно-консультационных мероприятий для негосударственных поставщиков и потребителей услуг социальной сферы в режиме видеоконференцсвязи «Час с поставщиком» и «Час с потребителем».

Информацию представить в Департамент экономического развития автономного округа.

Срок: до 30 марта 2020 года, до 30 июня 2020 года, до 30 сентября 2020 года, до 25 декабря 2020 года.

2.3.   Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов автономного округа провести анализ реестров поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта, в том числе негосударственных (немуниципальных) поставщиков, сопоставив их с данными единого государственного реестра юридических лиц, единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и реестра некоммерческих организаций Минюста России на предмет осуществления фактической деятельности.

Информацию представить в Департамент физической культуры и спорта автономного округа.

Срок: до 15 января 2020 года.

2.4.   Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов автономного округа город Ханты-Мансийск, город Нижневартовск, город Покачи, Белоярский район, Березовский район, Кондинский район, Сургутский район провести анализ эффективности предоставляемых мер имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и по его итогам рассмотреть возможность установления арендной платы в размере 1 рубль за один объект муниципального имущества, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям.

Информацию представить в Департамент экономического развития автономного округа.

Срок: до 30 марта 2020 года.

2.5.   Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов автономного округа город Нягань, город Покачи, город Пыть-Ях, город Урай, город Югорск, Белоярский район, Кондинский район, Нефтеюганский район, Нижневартовский район, Советский район, Сургутский район, Ханты-Мансийский район провести анализ эффективности предоставляемых мер имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социальной сфере, и по его итогам рассмотреть возможность установления сниженной на 90 % арендной платы за муниципальное имущество, предоставляемое субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социальной сфере.

Информацию представить в Департамент экономического развития автономного округа.

Срок: до 30 марта 2020 года.

2.6.   Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов автономного округа ежеквартально в течение 2020 года вносить на заседания координационных, совещательных органов муниципального уровня, размещать протоколы заседаний в разделах, посвященных поддержке негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг социальной сферы на официальных сайтах органов местного самоуправления вопросы реализации муниципальных планов мероприятий («дорожных карт») по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих и некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере.

Информацию представить в Департамент экономического развития автономного округа.

Срок: до 30 марта 2020 года, до 30 июня 2020 года, до 30 сентября 2020 года, до 25 декабря 2020 года.

2.7. Департаменту экономического развития автономного округа:

2.7.1. внести в Правительство автономного округа предложения по изменению распоряжения от 22 июля 2016 года № 394-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» с учётом предложений представителей бизнес-сообщества, общественности, заинтересованных граждан.

Срок: до 20 января 2020 года.

2.7.2. направить в адрес Министерства юстиции Российской Федерации запрос о возможности признания профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов социально ориентированными некоммерческими организациями.

Срок: до 30 марта 2020 года.

2.7.3. совместно с Департаментом общественных и внешних связей автономного округа, Департаментом здравоохранения автономного округа, Департаментом культуры автономного округа, Департаментом образования и молодежной политики автономного округа, Департаментом социального развития автономного округа, Департаментом физической культуры и спорта автономного округа, Департаментом труда и занятости населения автономного округа, Департаментом по управлению государственным имуществом автономного округа, Департаментом информационных технологий и цифрового развития автономного округа, Департаментом внутренней политики автономного округа внести в Правительство автономного округа проект плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в автономном округе на 2021-2025 годы».

Срок: до 1 сентября 2020 года.

2.7.4. совместно с Фондом поддержки предпринимательства Югры провести анализ потребности социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении им поручительств и, в случае признания этого необходимым, подготовить проект порядка предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям поручительств.

Срок: до 1 июня 2020 года.

2.7.5. направить в Департамент финансов автономного округа информацию об оценке эффективности планируемых к предоставлению налоговых расходов в части установления ставки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 1 % в случае, если объектом налогообложения являются доходы, для организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.

Срок: до 1 декабря 2020 года.

3. Об исполнении протокольных поручений, плана работы на 2019 год комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и утверждении Плана работы комиссии на 2020 год.

___­­­­­­­­_____________________________________________________________

(Орлова, Бухтин)

Решили:

3.1. Отметить:

В 2019 году по состоянию на 23.12.2019 организовано проведение
23 заседаний комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Комиссия).

В течение года в повестки заседаний Комиссии были включены все вопросы в соответствии с планом работы комиссии на 2019 год, внеплановые вопросы на основании решений Комиссии, а также иных поручений.

Комиссией в 2019 году было принято 187 решений, из которых исполнено в срок – 151, по 3 – срок исполнения был продлен, поручения исполнены, по 19 – сроки исполнения еще не истекли, по 14 – представлена информация об исполнении на текущем заседании Комиссии.

3.2. Считать исполненными в срок поручения, предусмотренные пунктами 2.4, 2.5 протокола № 232 от 12 марта 2019 года, пунктом 4.4 протокола № 243 от 23 августа 2019 года, пунктами 2.2, 3.5, 3.7 протокола № 245 от 26 сентября 2019 года, пунктом 2.2 протокола № 246 от 7 октября 2019 года, пунктом 1.7 протокола № 247 от 18 октября 2019 года, пунктом
4 протокола № 248 от 1 ноября 2019 года, пунктом 1.2 протокола № 249 от 11 ноября 2019 года, пунктами 1.3, 3.2 протокола № 250 от 25 ноября 2019 года, пунктами 1.2, 1.4 протокола № 251 от 9 декабря 2019 года.

Снять с контроля названные выше поручения комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.3. Утвердить План работы Комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год (прилагается).



Первый заместитель Губернатора

автономного округа, заместитель

председателя Комиссии                                                                       Г.Ф.Бухтин



Согласовано:

Милькис Н.А. – директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Дата _________________________ подпись_________________________

Шанаурина Л.И. – заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Дата _________________________ подпись_________________________


начальник отдела оценки эффективности государственных программ

управления государственных программ

Департамента экономического развития автономного округа

Орлова Надежда Георгиевна, тел. 392-313



[1] Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» от 5 октября 2018 года № 343-п




Опубликовано: 25.12.2019 11:11        Обновлено: 25.12.2019 11:23