Размер:
Цвет:

Протокол №247 от 18 октября 2019 года

ПРОТОКОЛ № 247
заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

г. Ханты-Мансийск                                                                                                           18 октября 2019 года

Председательствовала:

Комарова

Наталья Владимировна

-

Губернатор автономного округа,

председатель Комиссии

Члены комиссии:

Билаш

Сергей Юрьевич

-

и.о. главы Березовского района

Бородкин

Андрей Викторович

-

глава города Югорск

Бухтин

Геннадий Фёдорович

-

первый заместитель Губернатора автономного округа

Варлаков

Алексей Петрович

-

директор Департамента труда и занятости населения автономного округа

Гамузов

Виктор Владимирович

-

и.о. главы города Урай

Гуменюк

Михаил Антонович

-

и.о. главы города Лангепас

Гулина

Наталья Анатольевна

-

глава города Радужный

Дегтярёв

Сергей Юрьевич

-

глава города Нефтеюганск

Дейнека

Олег Александрович

-

глава города Мегион

Дубовик

Анатолий Владимирович

-

глава Кондинского района

Забозлаев

Алексей Геннадиевич

-

заместитель Губернатора автономного округа

Збродов

Егор Михайлович

-

первый заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа

Зобницев

Андрей Николаевич

-

заместитель Губернатора автономного округа

Колупаев

Роман Геннадьевич

-

заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа

Куташова

Анна Петровна

-

глава Октябрьского района

Лапковская

Галина Васильевна

-

глава Нефтеюганского района

Литова

Ольга Анатольевна

-

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Макарова

Ольга Юрьевна

-

начальник РКЦ Ханты-Мансийск Отделения по Тюменской области Уральского главного управления

Центрального банка Российской Федерации

Маненков

Сергей Петрович

-

глава Белоярского района

Милькис

Николай Александрович

-

директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора автономного округа

Минулин

Кирилл Равильевич

-

глава Ханты-Мансийского района

Морозов

Александр Николаевич

-

глава города Пыть-Ях

Набатов

Игорь Александрович

-

глава Советского района

Некрасов

Александр Николаевич

-

директор Департамента

гражданской защиты населения

автономного округа

Новичков

Максим Владимирович

-

руководитель Государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в автономном округе

Орлова

Надежда Георгиевна

         

-

секретарь Комиссии, начальник отдела оценки эффективности государственных программ управления государственных программ Департамента экономического развития автономного округа

Пальчиков

Николай Николаевич

-

глава города Когалым

Ракитский

Алексей Алексеевич

-

директор Департамента строительства автономного округа – главный архитектор

Ряшин

Максим Павлович

-

глава города Ханты-Мансийск

Саломатин

Борис Александрович

-

глава Нижневартовского района

Сиваш

Фёдор Григорьевич

-

председатель объединения организаций профсоюзов автономного округа

Солнова

Ольга Владимировна

-

и.о. директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа

Степура

Владимир Иванович

-

глава города Покачи

Стребкова

Наталья Васильевна

-

Уполномоченный по правам человека в автономном округе

Тихонов

Василий Владимирович

-

глава города Нижневартовск

Трубецкой

Андрей Александрович

-

глава Сургутского района

Урсу

Татьяна Петровна

-

и.о. директора Департамента финансов автономного округа

Шанаурина

Лариса Ивановна

-

заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа

Шейрер

Евгений Гарриевич

-

заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Шувалов

Вадим Николаевич

-

глава города Сургут

Шухорова

Елена Валентиновна

-

заместитель директора Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа

Якубенко

Юрий Сергеевич

-

директор Департамента по управлению государственным имуществом

автономного округа

Ямашев

Иван Петрович

-

глава города Нягань

Приглашенные:

Банников

Игорь Николаевич

-

прокурор Кондинского района

Кириллов

Евгений Юрьевич

-

руководитель Сургутского следственного отдела на транспорте Уральского Следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (в студии МО город Сургут)

Корольский

Юрий Сергеевич

-

заместитель председателя, секретарь общественного совета при Департаменте экономического развития автономного округа, директор БУ «РАЦ»

Кугуй

Петр Анатольевич

-

начальник Главного управления

МЧС России по Ханты-Мансийскому

автономному округу – Югре,

полковник внутренней службы

Ловандо

Елена Евгеньевна

-

руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – главный судебный приставХанты-Мансийского автономного округа – Югры

Подчувалов

Дмитрий Николаевич

-

эксперт Общественной палаты Югры (в студии МО г.Сургут)

Позднякова

Снежана Валерьевна

-

председатель общественного совета при Департаменте экономического развития автономного округа, сопредседатель, руководитель исполнительного комитета Ханты-Мансийского окружного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Рожков

Александр Александрович

-

исполнительный директор Объединения работодателей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регионального отделения ООР «Российского союза промышленников и предпринимателей» автономного округа

Рошко

Константин Степанович

-

начальник отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по автономному округу

Фисенко
Олег Владимирович

-

прокурор города Радужный

Шипилов

Сергей Анатольевич

-

и.о. генерального директора

Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов

Повестка дня:

1. О ситуации на рынке труда автономного округа и реализации мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

____________________________________________________________

(Варлаков, Шейрер, Литова, Забозлаев, Бухтин, Сиваш, Морозов, Кугуй, Сиваш, Комарова)

Решили:

1.1. Отметить:

1.1.1. По состоянию на 16.10.2019 мероприятия государственной программы «Поддержка занятости населения»[1] (далее – программа) осуществляются в объемах и в сроки, соответствующие комплексному плану реализации программы;

численность зарегистрированных безработных в автономном округе составила 3 732 человека (на 18.09.2019 – 3 733 человека); уровень регистрируемой безработицы составил 0,41 % (не изменился по сравнению с данными на 18.09.2019) (по Российской Федерации – 0,9 %; по Уральскому федеральному округу – 1 %).

1.1.2. По информации Федеральной службы государственной статистики на 01.09.2019 задолженность по заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре составила 16 082,0 тыс. рублей перед 117 работниками 2 организаций:

- ООО «Руссинтеграл Нефтеспецстрой» г.Радужный в размере 4 418,0 тыс. рублей перед 13 работниками;

- АО «Монтажное управление № 5» г.Нягань в размере 11 664,0 тыс. рублей перед 104 работниками.

1.1.3. По информации Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 16.10.2019 задолженность по заработной плате перед работниками составила 116 014,4 тыс. рублей в 26 организациях, из них 17 организаций находится в стадии банкротства с задолженностью 75 650,3 тыс. рублей или 76 % от общей суммы задолженности по выплате заработной платы (на 18.09.2019 задолженность составляла 87 698,4 тыс. рублей в 25 организациях).

Органами прокуратуры осуществляются надзорные мероприятия в отношении всех организаций, имеющих задолженность по заработной плате.

Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 09.10.2019 осуществляются надзорные мероприятия в отношении 10 организаций, на которых задолженность по заработной плате составила 45 588,5 тыс. рублей перед 1 107 работниками (на 18.09.2019 составляла 22 997,4 тыс. рублей в 8 организациях перед 591 работниками):

- ООО «СвязьСтройМонтаж» г.Сургут в размере 21 626,4 тыс. рублей перед 480 работниками;

- ООО «Механизатор» г.Сургут в размере 1 996,6 тыс. рублей перед 36 работниками;

- ООО «Интек-Автоматизация» г.Сургут в размере 1 401,7 тыс. рублей перед 22 работниками;

- ООО «Нефтегазмонтажавтоматика» г.Нижневартовск в размере 1 266,0 тыс. рублей перед 372 работниками;

- ОАО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск в размере 6 220,4 тыс. рублей перед 86 работниками;

- ООО «СК Геккон» г.Сургут в размере 3 741,1 тыс. рублей перед 28 работниками;

- ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск в размере 2 053,1 тыс. рублей перед 37 работниками;

- ООО «Юганскэнерго» г.Нефтеюганск в размере 2 540,6 тыс. рублей перед 18 работниками;

- ООО «Югорская промышленная корпорация» г.Сургут в размере 2 435,7 тыс. рублей перед 8 работниками;

- ООО «ТехноТрейд» г.Сургут в размере 2 307,0 тыс. рублей перед 20 работниками.

В результате проведенных мероприятий с начала 2019 года работодателями погашена задолженность по заработной плате перед работниками на сумму 214 млн. рублей.

За период с 18.09.2019 по 09.10.2019 задолженность по заработной плате перед работниками погашена на общую сумму 19 374,0 тыс. рублей, в том числе:

- полностью погашена задолженность одной организацией ООО «Юганскнефтегазгеофизика» г.Нефтеюганск в размере 18 343,0 тыс. рублей;

- частично погашена задолженность одной организацией ООО «Интек-Автоматизация» г.Сургут в размере 1 031,0 тыс. рублей.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение о признании несостоятельным (банкротом) в отношении:

ООО «Интек-Автоматизация» г.Сургут возбуждено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом), рассмотрение дела о банкротстве назначено на 24.10.2019;

ОАО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск процедура конкурсного производства до 13.04.2020;

ООО «Югорская промышленная корпорация» г.Сургут процедура наблюдения до 17.10.2019;

АО «Монтажное управление № 5» г.Нягань процедура конкурсного производства до 07.12.2019;

ООО «Руссинтеграл Нефтеспецстрой» г.Радужный процедура конкурного производства до 15.01.2020;

ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск процедура конкурсного производства до 16.01.2020;

ООО «Юганскэнерго» г.Нефтеюганск процедура конкурсного производства до 14.02.2020.

В ООО «СвязьСтройМонтаж» г.Сургут частично погашена задолженность по выплате заработной платы на сумму 4 млн. рублей. Планируемый срок полного погашения задолженности по заработной плате в ООО «СвязьСтройМонтаж» до 21.10.2019.

Полностью погашена задолженность по выплате заработной платы ООО «Механизатор» г.Сургут.

Обязательство Главы муниципального образования город Пыть-Ях А.Н.Морозова о полном погашении задолженности по заработной плате в МУП «Управление городского хозяйства» до 30.11.2019.

Информацию начальника Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре П.А.Кугуя о планируемом сохранении полной занятости 100 % работников Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и его структурных подразделений при организации перехода территориальных органов МЧС России на функционирование в новой организационно-штатной структуре с 1 января 2020 года.

1.2. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре совместно с Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры провести сверку по суммам задолженности по заработной плате перед работниками ООО «АК НРСУ», ООО «Нефтегазмонтажавтоматика» г.Нижневартовск.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: до 18 ноября 2019 года.

1.3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принять меры по исполнению решений судов о взыскании денежных средств с целью погашения задолженности по выплате заработной платы в следующих организациях:

ООО «Руссинтеграл Нефтеспецстрой» г.Радужный;

ООО «Интек-Автоматизация» г.Сургут;

ООО «ТехноТрейд» г.Сургут;

ОАО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск;

ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск;

ООО «Юганскэнерго» г.Нефтеюганск;

МУП «Управление городского хозяйства» г.Пыть-Ях.

1.4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не реже 1 раза в квартал представлять главам городских округов и муниципальных районов автономного округа список организаций, имеющих задолженность по уплате налогов в бюджет, взносов во внебюджетные фонды в сумме, превышающей доходы организации от финансово-хозяйственной деятельности более чем за 3 месяца (более чем 3 среднемесячных доходов за год) в целях предупреждения возникновения задолженности по выплате заработной платы.

1.5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов автономного округа совместно с представителями прокуратуры, налоговой инспекции не реже 1 раза в квартал рассматривать на заседаниях межведомственных комиссий (рабочих групп) по вопросам задолженности организаций по выплате заработной платы, имеющих задолженность по уплате налогов в бюджет, взносов во внебюджетные фонды в сумме, превышающей доходы организации от финансово-хозяйственной деятельности более чем за 3 месяца (более чем 3 среднемесячных дохода за год) в целях предупреждения возникновения задолженности по выплате заработной платы.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: ежеквартально, до 20 января 2020 года.

1.6. Рекомендовать Прокуратуре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в план работы Межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям и преступлениями в сфере трудовых прав граждан анализ деятельности наиболее проблемных организаций по выплате заработной платы, включая организации, находящиеся в стадии несостоятельности (банкротства) с целью ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

1.7. Рекомендовать Трёхсторонней комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по регулированию социально-трудовых отношений подготовить и направить в Российскую трёхстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений предложения по совершенствованию действующего законодательства в части обеспечения прав граждан на своевременную выплату заработной платы в полном объёме.

Срок: до 20 декабря 2019 года.

2. О выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга автономного округа за 9 месяцев 2019 года.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Урсу, Бухтин, Комарова)

Решили:

2.1. Отметить:

По итогам 9 месяцев 2019 года полученный бюджетный эффект от реализации мероприятий по росту доходов составил 554,5 млн. рублей или 76,6 % от запланированной суммы на год, по оптимизации расходов бюджета автономного округа – 1 788,0 млн. рублей или 62,4 % от запланированной суммы на год.

Государственный долг бюджета автономного округа ожидается в пределах, не превышающих 6,7 % от доходов бюджета без учета безвозмездных платежей.

2.2. Департаменту финансов автономного округа внести в Правительство автономного округа предложения по изменению в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.12.2018 № 499-п «О мерах по реализации закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в части исключения:

- пункта 1.5 «Выдача разрешений на эксплуатацию аттракционной техники» в связи с отсутствием порядка государственной регистрации аттракционов, право установления которого, закреплено за Правительством Российской Федерации;

- пункта 2.4 «Совершенствование мер социальной поддержки обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в части предоставления одноразового питания в учебное время по месту нахождения образовательной организации» в целях повышения привлекательности при выборе рабочих профессий для выпускников общеобразовательных организаций, обеспечивающих подготовку кадров в соответствии с запросами региона по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям.  

Срок: до 29 ноября 2019 года.

3. Об отчете Комиссии по мобилизации дополнительных доходов в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о погашении задолженности, сложившейся на 1 июля 2019 года и мерах, направленных на её погашение государственных и муниципальных учреждений по уплате налогов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по оплате за коммунальные услуги, в том числе энергоресурсы; организаций с государственным, муниципальным участием более 50 % по уплате налогов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; по взносам на капитальный ремонт.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Урсу, Якубенко, Бухтин, Милькис, Литова, Гамузов, Дегтярёв, Комарова)

Решили:

3.1. Снять с рассмотрения названный вопрос ввиду его неготовности.

3.2. Провести заседание комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу «Об отчете Комиссии по мобилизации дополнительных доходов в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о погашении задолженности, сложившейся на 1 июля 2019 года и мерах, направленных на её погашение государственных и муниципальных учреждений по уплате налогов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по оплате за коммунальные услуги, в том числе энергоресурсы; организаций с государственным, муниципальным участием более 50 % по уплате налогов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; по взносам на капитальный ремонт» в срок до 1 ноября 2019 года.

4. Об исполнении протокольных поручений комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Орлова, Комарова)

Решили:

Считать исполненными в срок поручения, предусмотренные пунктом 2.3.1 протокола № 231 от 27 февраля 2019 года, пунктом 2.2 протокола
№ 243 от 23 августа 2019 года, пунктами 2.3, 2.4, 3.2.4 протокола № 245 от 26 сентября 2019 года, пунктом 1.6 протокола № 246 от 7 октября 2019 года;

с нарушением срока – поручений нет.

Снять с контроля названные выше поручения комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Губернатор автономного округа,

председатель Комиссии                                                                  Н.В.Комарова



[1] Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» от 5 октября 2018 года № 343-п




Опубликовано: 23.10.2019 16:41        Обновлено: 23.10.2019 17:05