Размер:
Цвет:

Протокол №237 от 28 мая 2019 года

ПРОТОКОЛ № 237

заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития

экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения

целевых показателей социально-экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

г. Сургут                                                                                                                              28 мая 2019 года

Председательствовала:

Комарова

Наталья Владимировна

-

Губернатор автономного округа,

председатель Комиссии

Члены комиссии:

Беспояско

Валерий Леонидович

-

первый заместитель директора Департамента труда и занятости населения автономного округа

Бородкин

Андрей Викторович

-

глава города Югорск

Бухтин

Геннадий Фёдорович

-

первый заместитель Губернатора автономного округа

Гребешок

Константин Сергеевич

-

директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа

Гулина

Наталья Анатольевна

-

глава города Радужный

Дегтярев

Сергей Юрьевич

-

глава города Нефтеюганск

Дейнека

Олег Александрович

-

глава города Мегион

Добровольский

Алексей Альбертович

-

директор Департамента здравоохранения автономного округа

Дренин

Алексей Анатольевич

-

директор Департамента образования и молодежной политики автономного округа

Дубовик

Анатолий Владимирович

-

глава Кондинского района

Зайцев

Кирилл Сергеевич

-

директор Департамента промышленности автономного округа

Забозлаев Алексей Геннадиевич

-

заместитель Губернатора автономного округа

Зобницев

Андрей Николаевич

-

заместитель Губернатора автономного округа

Иванов

Анатолий Владимирович

-

глава города Урай

Ионкина

Ольга Михайловна

-

врио. заместителя руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре   

Кибкало

Ирина Александровна

-

и.о. директора Департамента культуры автономного округа

Кольцов

Всеволод Станиславович

-

заместитель Губернатора автономного округа

Коновалова

Галина Александровна

-

заместитель директора Департамента строительства автономного округа

Конух

Софья Евгеньевна

-

заместитель директора Департамента физической культуры и спорта автономного округа

Куташова

Анна Петровна

-

глава Октябрьского района

Лапковская

Галина Васильевна

-

глава Нефтеюганского района

Лисютина

Ирина Борисовна

-

заместитель начальника управления по обеспечению поддержки гражданских инициатив - начальник отдела

по работе с институтами гражданского общества и поддержке инициатив по развитию общественных отношений Департамента общественных и внешних связей автономного округа

Максимова

Ирина Ивановна

-

председатель Общественной палаты Югры

Маненков

Сергей Петрович

-

глава Белоярского района

Милькис

Николай Александрович

-

директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора автономного округа

Минулин

Кирилл Равильевич

-

глава Ханты-Мансийского района

Морозов

Александр Николаевич

-

глава города Пыть-Ях

Набатов

Игорь Александрович

-

глава Советского района

Нигматуллин 

Максим Эдуардович

-

заместитель главы Сургутского района

Орлова

Надежда Георгиевна

-

секретарь Комиссии, начальник отдела оценки эффективности государственных программ управления государственных программ Департамента экономического развития автономного округа

Пальчиков

Николай Николаевич

-

глава города Когалым

Пономарёва

Тереза Анатольевна

-

первый заместитель директора Департамента социального развития автономного округа

Ряшин

Максим Павлович

-

глава города Ханты-Мансийск

Саломатин

Борис Александрович

-

глава Нижневартовского района

Сиваш

Фёдор Григорьевич

-

председатель объединения организаций профсоюзов автономного округа

Степура

Владимир Иванович

-

глава города Покачи

Сурцев

Борис Фёдорович

-

глава города Лангепас

Тихонов

Василий Владимирович

-

глава города Нижневартовска

Уткин

Анатолий Валерьевич

-

директор Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа

Титов

Сергей Николаевич

-

и.о. главы Березовского района

Шанаурина

Лариса Ивановна

-

заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа

Шейрер

Евгений Гарриевич

-

заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Школьный

Андрей Валерьевич

-

заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа

Шувалов

Вадим Николаевич

-

глава города Сургут

Южаков

Юрий Александрович

-

заместитель Губернатора автономного округа

Ямашев

Иван Петрович

-

глава города Нягань

Приглашенные:

Балин

Леонид Алексеевич

-

прокурор города Сургута

Банников

Игорь Николаевич

-

прокурор Кондинского района

Боженко Татьяна Александровна

-

генеральный директор ООО «Центр развития талантов ребенка»  г.Сургут
(в студии МО город Сургут)

Бондаренко

Артём Андреевич

-

заместитель прокурора Нижневартовского района

Бородин

Игорь Александрович

-

следователь по особо важным делам Сургутского следственного отдела на транспорте Уральского Следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ (в студии МО г.Сургут)

Калиниченко

Олег Николаевич

-

директор общества с ограниченной ответственностью «ТехноТрэйд»

(в студии МО г.Сургут)

Копайгора

Андрей Витальевич

-

генеральный директор ООО «Югорская Промышленная Корпорация»

(в студии МО г.Сургут)

Лотова

Оксана Павловна

-

и.о. начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Михалко

Леонид Владимирович

-

генеральный директор АО «Специализированное управление подводно-технических работ № 10»

Нестор

Богдан Евгеньевич

-

генеральный директор ООО УК «СеверСтрой-Групп» - управляющей организации ООО «СеверСтрой»

(в студии МО г.Сургут)

Рожков

Александр Александрович

-

исполнительный директор Объединения работодателей Югры, исполнительный директор Ханты-Мансийского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей

Салихов

Руслан Нурисламович

-

генеральный директор ООО «Алмаз»

(в студии МО город Радужный)

Фисенко

Олег Владимирович

-

прокурор города Радужный

Юдин

Сергей Геннадьевич

-

председатель Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр гражданского и патриотического воспитания молодёжи «Пересвет» г.Лянтор (в студии МО Сургутский район)

Повестка дня:

1. О ситуации на рынке труда автономного округа и реализации мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

________________________________________________________________

(Беспояско, Шейрер, Шувалов, Копайгора, Зобницев, Калиниченко, Дегтярев, Тихонов, Сиваш, Комарова)

Решили:

1.1. Отметить, что по состоянию на 22.05.2019:

1.1.1. Мероприятия государственной программы «Поддержка занятости населения»[1] (далее – программа) осуществляются в объемах и в сроки, соответствующие комплексному плану реализации программы; численность зарегистрированных безработных в автономном округе составила 4 478 человек (уменьшилась на 298 человек по сравнению с данными на 24.04.2019 – 4 776 человек); уровень регистрируемой безработицы составил 0,49 % (уменьшился на 0,03 % по сравнению с данными на 24.04.2019) (по Российской Федерации – 1,1 %; по Уральскому федеральному округу – 1,1 %).

1.1.2. По информации Федеральной службы государственной статистики на 01.05.2019 задолженности по заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре нет.

1.1.3. По информации Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 23.05.2019 задолженность по заработной плате перед работниками составила 87 млн. 252 тыс. рублей в 27 организациях, из них 17 организаций находятся в стадии банкротства с задолженностью 64 млн. 486 тыс. рублей или 73,9 % от общей суммы задолженности по выплате заработной платы (на 18.04.2019 задолженность составляла 77 млн. 933 тыс. рублей на 24 предприятиях).

Органами прокуратуры осуществляются надзорные мероприятия в отношении всех организаций, имеющих задолженность по заработной плате.

Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 22.05.2019 осуществляются надзорные мероприятия в отношении 8 организаций, на которых задолженность по заработной плате составила 17 млн. 060 тыс. рублей перед 232 работниками (на 24.04.2019 составляла 14 млн. 395 тыс. рублей на 8 предприятиях перед 224 работниками):

- ООО «Северстрой» г.Сургут в размере 3 млн. 191 тыс. рублей перед 30 работниками;

- ООО «ТехноТрейд» г.Сургут в размере 2 млн. 307 тыс. рублей перед 20 работниками;

- ООО «Югорская промышленная корпорация» г.Сургут в размере 3 млн. 948 тыс. рублей перед 8 работниками;

- ООО «Юганскэнерго» г.Нефтеюганск в размере 2 млн. 540 тыс. рублей перед 18 работниками;

- ООО «Газификация» г.Нефтеюганск в размере 111 тыс. рублей перед 3 работниками;

- ООО «Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» г.Нефтеюганск в размере 2 млн. 832 тыс. рублей перед 110 работниками;

- ООО «Производство строительных конструкций» г.Нижневартовск в размере 78 тыс. рублей перед 6 работниками;

- ООО «АК НРСУ» г. Нижневартовск в размере 2 млн. 53 тыс. рублей перед 37 работниками.

В результате проведенных мероприятий с начала 2019 года работодателями погашена задолженность по заработной плате перед работниками на сумму 110 млн. рублей.

За период с 24.04.2019 по 22.05.2019 задолженность по заработной плате погашена на общую сумму 3 млн. 935 тыс. рублей, в том числе:

- полностью погасили задолженность две организации на общую сумму 3 млн. 801 тыс. рублей:

ООО «Сервис крепления скважин - Сибирь» г.Нижневартовск в размере 3 млн. 409 тыс. рублей;

ООО «Нордкапитал» г.Сургут в размере 392 тыс. рублей;

- частично погасила задолженность одна организация - ООО «Производство строительных конструкций» г.Нижневартовск в размере 134 тыс. рублей.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение о признании несостоятельным (банкротом) в отношении:

ООО «Югорская промышленная корпорация» г.Сургут, ООО «Нордкапитал» г.Сургут возбуждено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) организации. Рассмотрение дел о банкротстве назначено на 17.06.2019;

ООО «ТехноТрейд» г.Сургут процедура наблюдения до 21.06.2019;

ООО Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» г.Нефтеюганск процедура конкурсного производства до 25.06.2019;

ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск процедура конкурсного производства до 16.07.2019.

Планируемый срок погашения задолженности по заработной плате перед работниками в соответствии с графиками, утвержденными руководителями организаций и представленными исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований:

ООО «Югорская промышленная корпорация» г.Сургут до 31.05.2019;

ООО «Производство строительных конструкций» г.Нижневартовск до 31.07.2019.

1.2. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципального образования город Сургут рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Северстрой» с разработкой плана мероприятий по погашению задолженности с указанием источников (с указанием суммы дебиторской задолженности и дебиторов) и сроков погашения задолженности.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: до 10 июня 2019 года.

1.3. Принять к сведению информацию главы муниципального образования город Нефтеюганск С.Ю.Дегтярёва:

по состоянию на 27.05.2019 задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Газификация» погашена в полном объёме;

ООО «Юганскэнерго» составлен план-график погашения задолженности по заработной плате. Планируемый срок погашения – до 30.06.2019;

конкурсным управляющим ООО «Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» П.В.Фоминых ведется работа по актуализации плана-графика погашения задолженности по заработной плате с целью её погашения в ближайшее время.

2. Об обеспечении соблюдения трудового законодательства в отношении работников АО «Специализированное управление подводно-технических работ № 10».

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(Куташова, Михалко, Беспояско, Бухтин, Сиваш, Гребешок,

Комарова)

Решили:

2.1. Отметить по состоянию на 28.05.2019:

по информации Департамента труда и занятости населения автономного округа сведения от АО «Специализированное управление подводно-технических работ № 10» (далее – Общество) о предстоящем высвобождении работников в казенное учреждение «Октябрьский центр занятости населения» не поступали.

По информации Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре задолженности по заработной плате перед работниками Общества нет.

По состоянию на 28.05.2019 численность работающих в Обществе работников составляет 99 человек.

Внеочередным общим собранием акционеров 15.03.2019 принято решение о ликвидации Общества.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения ликвидации Общества и формировании ликвидационной комиссии (государственный регистрационный № 2198617107973 от 29.03.2019).

2.2. Рекомендовать АО «Специализированное управление подводно-технических работ № 10» при высвобождении работников представить в казенное  учреждение автономного округа «Октябрьский центр занятости населения» сведения о предстоящем высвобождении  работников в сроки, установленные федеральным законодательством в сфере занятости населения.

2.3. Принять к сведению предложение генерального директора АО «Специализированное управление подводно-технических работ № 10» Л.В.Михалко о возможности приобретения объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, находящихся в собственности организации.

3. О мерах, принимаемых по стабилизации финансового состояния и своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Алмаз».

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(Гулина, Салихов, Беспояско, Зайцев, Бухтин, Забозлаев, Комарова)

Решили:

3.1. Отметить по состоянию на 24.05.2019:

по информации Департамента труда и занятости населения автономного округа сведения от ООО «Алмаз» о предстоящем высвобождении работников в казенное учреждение «Радужнинский центр занятости населения» не поступали.

По информации ООО «Алмаз» по состоянию на 24.05.2019 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам погашена в полном объеме.

3.2. Исполнительно-распорядительным органам муниципального образования город Радужный оказать содействие ООО «Алмаз» в организации работы по формированию на предприятии комиссии по трудовым спорам.

В случае возникновения задолженности по заработной плате перед работниками обеспечить оформление и выдачу удостоверений по трудовым спорам и направление их в службу судебных приставов для исполнения.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: до 5 июля 2019 года.

3.3. Заместителю Губернатора автономного округа А.Г.Забозлаеву, Департаменту промышленности автономного округа провести анализ сложившегося финансового состояния ООО «Алмаз», определить причины и подготовить предложения по выходу из кризисной ситуации.

Информацию доложить Губернатору автономного округа.

Срок: до 28 июня 2019 года.

4. О реализации плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы по состоянию на 1 апреля 2019 года.

________________________________________________________________

(Шанаурина, Бородкин, Ямашев, Юдин, Боженко, Сиваш, Дренин, Комарова)

Решили:

4.1. Отметить:

действующая в Югре комплексная система обеспечивает доступ к бюджетным средствам негосударственных организаций, в том числе СО НКО, предоставляющих услуги населению в социальной сфере.

По итогам мониторинга исполнения «дорожной карты» по состоянию на 01.04.2019 года из 89 мероприятий «дорожной карты» срок исполнения наступил по 2 мероприятиям. Мероприятия исполнены в срок:

– в Минэкономразвития РФ направлен по установленной форме отчет (доклад) о реализации мер по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СО НКО в Югре за 2018 год;

– 26.03.2019 объявлен старт первого конкурса на предоставление грантов Губернатора автономного округа в 2019 году. Грант предоставляется по 10 направлениям – наука, образование и просвещение, молодежная политика, культура и искусство, охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта, социальное обслуживание, социальная поддержка и защита отдельных категорий граждан, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства и др.

В Югре осуществляют деятельность более 2 280 некоммерческих организаций и более 2 500 социальных предпринимателей.

В соответствии с перечнем общественно полезных услуг сформирован перечень из 50 услуг (работ), передаваемых на исполнение негосударственным поставщикам, по состоянию на 01.04.2019 – фактически передано 48 услуг (работ).

За январь-март 2019 года негосударственным поставщикам, в том числе СО НКО, на оказание услуг (выполнение работ) социальной сферы из бюджета автономного округа переданы средства в объеме 458,3 млн. рублей, из них СО НКО – 365,4 млн. рублей.

Участие негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) в предоставлении услуг (работ) социальной сферы обеспечило:

рост числа потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) негосударственных поставщиков социальной сферы, получающих поддержку из бюджета автономного округа до 23,4 тыс. человек, что на 14,7 % больше, чем за январь-март 2018 года (20,4 тыс. человек).

увеличение количества детей, получивших услуги в сфере образования у негосударственных поставщиков через механизм персонифицированного финансирования «Сертификат дошкольника» – до 2,2 тыс. детей (на 01.04.2018 – 1,9 тыс. детей); «Сертификат дополнительного образования» – до 4,6 тыс. детей (на 01.04.2018 – 2,0 тыс. детей);

рост доли численности детей, посещающих частные организации, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации с 2,0 % на 01.04.2018 до 2,5 % на 01.04.2019;

рост числа негосударственных поставщиков услуг дополнительного образования с 41 организации на 01.04.2018 до 84 организаций на 01.04.2019.

Департаментом экономического развития автономного округа сформирован рейтинг муниципальных образований автономного округа по реализации в 2018 году механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг (работ) в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания муниципальных услуг (работ) в социальной сфере лидерами стали:

среди городских округов – Нягань, Нижневартовск, Югорск;

среди муниципальных районов – Сургутский, Нижневартовский, Октябрьский.

4.2. Департаменту социального развития автономного округа внести в Правительство автономного округа предложения по изменению в постановления Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 91-п, от 30 декабря 2016 года № 568-п в части распространения технологии персонифицированного финансирования (сертификат) на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы (услуги ночного пребывания), по оказанию помощи лицам, пострадавшим от насилия, на государственные учреждения.

Срок: до 30 июня 2019 года.

4.3. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований автономного округа:

4.3.1. город Пыть-Ях сформировать перечень услуг (работ) в сфере культуры, физической культуры и спорта, передаваемых на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям в 2019 и последующих годах.

Срок: до 25 июня 2019 года.

4.3.2. Березовский район сформировать перечень услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта, передаваемых на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям в 2019 и последующих годах.

Срок: до 25 июня 2019 года.

Информацию представить в Департамент экономического развития автономного округа.

5. Об исполнении протокольных поручений комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Орлова, Комарова)

Решили:

Считать исполненными:

в срок – поручения, предусмотренные пунктом 2.6 протокола № 232 от 12 марта 2019 года, пунктом 2.3 протокола № 234 от 12 апреля 2019 года, пунктами 1.2, 1.3, 2.1 протокола № 235 от 26 апреля 2019 года;

с нарушением срока – поручений нет.

Снять с контроля названные выше поручения комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Губернатор автономного округа,

председатель Комиссии                                                                Н.В.Комарова



[1] Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» от 5 октября 2018 года № 343-п




Опубликовано: 31.05.2019 11:24        Обновлено: 31.05.2019 11:31