Размер:
Цвет:

Протокол №209 от 19 февраля 2018 года

ПРОТОКОЛ № 209

заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития

экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения

целевых показателей социально-экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

г. Ханты-Мансийск                                                                                          19 февраля 2018 года

Председательствовал:

Бухтин

Геннадий Федорович

-

первый заместитель Губернатора автономного округа, заместитель председателя Комиссии

Члены комиссии:

Банников

Игорь Николаевич

-

прокурор Кондинского района

Баскаков

Сергей Николаевич

-

глава города Радужный

Безносова

Ирина Владимировна

-

и.о. директора Департамента общественных и внешних связей автономного округа

Варлаков

Алексей Петрович

-

директор Департамента труда и занятости населения автономного округа

Губкин

Игорь Васильевич

-

директор Департамента физической культуры и спорта автономного округа

Давиденко

Светлана Алексеевна

-

директор Департамента социального развития автономного округа

Доронин

Вадим Петрович

-

и.о. первого заместителя главы города Мегиона

Добровольский

Алексей Альбертович

-

директор Департамента здравоохранения автономного округа

Дренин

Алексей Анатольевич

-

директор Департамента образования и молодежной политики автономного округа

Дубовик

Анатолий Владимирович

-

глава Кондинского района

Дунаевская

Наталья Аркадьевна

-

исполняющий обязанности главы

города Ханты-Мансийска

Зверенко

Максим Сергеевич

-

помощник прокурора города Покачи

Иванов

Анатолий Владимирович

-

глава города Урай

Казначеева

Надежда Михайловна

-

директор Департамента культуры автономного округа

Ковалевский

Олег Леонидович

-

глава города Пыть-Яха

Кокарева

Римма Тимергалеевна

-

заместитель главы города Нягани

Кольцов

Всеволод Станиславович

-

заместитель Губернатора автономного округа

Куташова

Анна Петровна

-

глава Октябрьского района

Лапковская

Галина Васильевна

-

глава Нефтеюганского района

Макарова

Ольга Юрьевна

-

начальник РКЦ Ханты-Мансийск Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального Банка

Российской Федерации

Максимова

Ирина Ивановна

-

председатель Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Маненков

Сергей Петрович

-

глава Белоярского района

Маркова

Юлия Витальевна

-

заместитель главы  Сургутского района  

Минулин

Кирилл Равильевич

-

глава Ханты-Мансийского района

Московских

Владислав Викторович

-

заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Набатов

Игорь Александрович

-

глава Советского района

Нигматуллин

Максим Эдуардович

-

заместитель главы Сургутского района - директор Департамента финансов

Овсянников

Юрий Александрович

-

секретарь Комиссии, начальник сводно-аналитического отдела Департамента экономического развития автономного округа

Пальчиков

Николай Николаевич

-

глава города Когалыма

Пастухов

Андрей Викторович

-

заместитель главы города Нефтеюганска

Пелевин

Александр Рудольфович

-

заместитель главы города Сургута

Ряшин

Максим Павлович

-

глава города Ханты-Мансийска

Салахов

Раис Закиевич

-

глава города Югорска

Саломатин

Борис Александрович

-

глава Нижневартовского района

Сиваш

Федор Григорьевич

-

председатель объединения организаций профсоюзов автономного округа

Степура

Владимир Иванович

-

глава города Покачи

Стребкова

Наталья Васильевна

-

Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре

Сурцев

Борис Федорович

-

глава города Лангепаса

Тихонов

Василий Владимирович

-

глава города Нижневартовска

Уткин

Анатолий Валерьевич

-

директор Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа

Фомагин

Валерий Борисович

-

директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа

Цыганенко

Руслан Алексеевич

-

директор Департамента строительства автономного округа

Чекунова

Наталья Петровна

-

заместитель руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда в автономном округе  

Чечеткина

Ирина Викторовна

-

и.о. главы Березовского района

Шанаурина

Лариса Ивановна

-

заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа

Приглашенные:

Кириллов

Евгений Юрьевич

-

руководитель Сургутского следственного отдела на транспорте Уральского Следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ

Рожков

Александр Александрович

-

начальник отдела по работе с членами Объединения работодателей Югры, исполнительный директор Ханты-Мансийского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей

Рошко

Константин Степанович

-

начальник отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Толстолесова

Ольга Николаевна

-

директор Некоммерческой организации «Координационный центр

социальных проектов» (в студии МО город Нижневартовск)

Повестка дня:

1. О ситуации на рынке труда автономного округа и реализации мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(Варлаков, Кокарева, Тихонов, Доронин, Чекунова, Московских, Пелевин, Пастухов, Бухтин)

Решили:

1.1. Отметить:

1.1.1. Исполнение мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» (далее – программа) по состоянию на 14.02.2018 осуществляется в объемах и в сроки, соответствующие комплексному плану реализации программы.

По состоянию на 14.02.2018 численность зарегистрированных безработных в автономном округе уменьшилась на 13 человек и составила 4 505 человек (на 10.01.2018 – 4 518 человек).

Уровень регистрируемой безработицы не изменился и составляет 0,49 % (по Российской Федерации – 1,0 %; по Уральскому федеральному округу – 1,1 %).

1.1.2. По информации Тюменьстата на 01.02.2018 задолженность по заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отсутствует.

1.1.3. По информации Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры органами прокуратуры осуществляются надзорные мероприятия в отношении 40 предприятий, где по состоянию на 14.02.2018 сложилась задолженность по заработной плате перед работниками в размере 162 млн. 294 тыс. рублей, из них 30 предприятий находится в стадии банкротства с задолженностью 131 млн. 892 тыс. рублей или 81,3 % от общей суммы задолженности по выплате заработной платы.

1.1.4. По информации Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре задолженность по заработной плате на 15.02.2018 составила 32 млн. 448 тыс. рублей на 8 предприятиях перед 675 работниками (на 10.01.2018 составляла 33 млн. 241 тыс. рублей на 9 предприятиях перед 616 работниками):

- ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюмендорстрой» г.Нягань в размере 9 млн. 961 тыс. рублей перед 87 работниками;

- ЗАО «Институт Сибпроект» г.Нижневартовск в размере 1 млн.      977 тыс. рублей перед 48 работниками;

- ЗАО «АМК ВИГАС» г.Мегион в размере 6 млн. 780 тыс. рублей перед 144 работниками;

- ООО «Эстима» г.Сургут в размере 3 млн. 969 тыс. рублей перед   50 работниками;

- ООО «Теплоресурс» г.Сургут в размере 76 тыс. рублей перед                  1 работником;

- ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск в размере 2 млн. 53 тыс. рублей перед 37 работниками;

- ОАО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск в размере 2 млн. 898 тыс. рублей перед 222 работниками;

- ООО «Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» г.Нефтеюганск в размере 4 млн. 732 тыс. рублей перед 86 работниками.

За период с начала 2018 года в полном объеме погашена задолженность перед работниками предприятий на общую сумму 35 млн. 121 тыс. рублей перед 301 работником.

За период с 10.01.2018 по 15.02.2018:

- в полном объеме погашена задолженность по заработной плате перед работниками двух предприятий на общую сумму 1 млн. 109 тыс. рублей:

- АО «УМС-6» г.Сургут в размере 445 тыс. рублей;

- ООО «СтройТерминал» пгт.Талинка Октябрьского района в размере 664 тыс. рублей;

- частично погашена задолженность перед работниками трех предприятий на общую сумму 17 млн. 171 тыс. рублей:

- ЗАО «Институт Сибпроект» в размере 1 млн.
437 тыс. рублей;

- ОАО «Мостоотряд-69» в размере 14 млн.        
7 тыс. рублей;

- ООО «Эстима» в размере 1 млн. 726 тыс. рублей.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение о признании несостоятельным (банкротом) в отношении:

ООО «Теплоресурс» г.Сургут назначена процедура банкротства – конкурсное производство до 11.05.2018;

ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск назначена процедура банкротства – конкурсное производство до 16.07.2018;

ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюмендорстрой» г.Нягань назначена процедура банкротства – конкурсное производство до 02.04.2018.

Планы мероприятий и графики погашения задолженности по выплате заработной плате не исполнены:

ОАО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск;

ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск;

ООО «Эстима» г.Сургут (исполнено на 69,7 %).

Планируемый срок погашения задолженности по заработной плате перед работниками в соответствии с графиками, утвержденными руководителями предприятий и представленными исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований:

ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюмендорстрой» г.Нягань, ОАО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск до 01.03.2018;

ООО «Эстима» г.Сургут, ЗАО «Институт Сибпроект» г.Нижневартовск до 31.03.2018.

По заявлению заместителя главы города Нефтеюганска А.В.Пастухова по состоянию на 19.02.2018 задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» частично погашена в размере 3 млн. 994 тыс. рублей. Планируемый срок погашения оставшейся задолженности в размере 738 тыс. рублей до 03.03.2018.

1.2. Рекомендовать в межведомственных комиссиях (рабочих группах) муниципальных образований по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате работникам провести работу в организациях-должниках по наличию удостоверений комиссий по трудовым спорам либо решений суда о взыскании заработной платы работникам. При отсутствии указанных исполнительных документов, организовать работу по подаче исковых заявлений в суд в интересах работников.

Информацию представить в Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Срок: до 30 марта 2018 года.

2. О реализации плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы за 2017 год.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Шанаурина, Сиваш, Стребкова, Давиденко, Толстолесова, Пальчиков, Степура, Кольцов, Бухтин)

Решили:

2.1. Отметить:

В автономном округе в соответствии с комплексом мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы сформирована эффективная система, обеспечивающая доступ негосударственных организаций, в том числе СОНКО, к предоставлению услуг в социальной сфере.

Исполнение мероприятий «дорожной карты» сопровождается и оценивается экспертами Общественной палаты Югры, актуальные вопросы рассматриваются на заседаниях Общественной палаты Югры и рабочих совещаниях, проводимых органами исполнительной власти автономного округа, что позволяет оперативно учитывать предложения общественности, новации федерального уровня и обеспечивает эффективность реализации «дорожной карты».

Перспективные проекты и технологии автономного округа по привлечению негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере были успешно представлены на федеральных площадках.

Возросла интенсивность проводимой информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании услуг социальной сферы, благотворительности и добровольчества. В печатных и электронных СМИ, телевизионных и радиоэфирах опубликовано 780 материалов, объем информационной поддержки проектов, популяризирующих деятельность СОНКО, составил более 3,0 тыс. единиц.

По состоянию на 1 января 2018 года из 79 мероприятий «дорожной карты» 12 мероприятий реализованы в 2016 году.

В 2017 году в полном объеме исполнено 54 мероприятия, из них 37 в IV квартале 2017 года. Срок исполнения 13 мероприятий наступит в 2018 году.

Увеличилось количество некоммерческих организаций до 2 133 единиц, рост к началу 2017 года составил 103,1 % (2 069 единиц).

Впервые в Югре статус исполнителя общественно полезных услуг, присваиваемый Министерством юстиции Российской Федерации, был присвоен 25 декабря 2017 года некоммерческому партнерству «Координационный центр социальных проектов», зарегистрированному в г.Нижневартовске. Более 10 лет Центр организует оздоровительный отдых детей и подростков, реализует проекты, направленные на развитие, самореализацию и воспитание гражданской активности молодежи.

Управленческая практика автономного округа по привлечению негосударственных поставщиков в сферу социального обслуживания населения в 2017 году была номинирована и признана победителем:

Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (проводимого АСИ) в номинации «Обеспечение доступности услуг в социальной сфере»;

Всероссийского конкурса программ социального развития регионов на соискание премии имени А.П.Починка.

Вручение премий состоялось 15 февраля 2018 года на XVII Российском инвестиционном форуме (г.Сочи).

Сформирован перечень услуг, передаваемых на исполнение негосударственным организациям в сферах: здравоохранение, образование, социальная поддержка жителей, культура, физическая культура и спорт, занятость населения в который вошли 47 видов услуг.

Для обеспечения передачи в 2017 году не менее 10 % средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг (выполнения работ) в социальной сфере негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета автономного округа негосударственным поставщикам на оказание услуг (выполнение работ) в социальной сфере переданы средства в объеме 2,3 млрд. рублей.

Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) негосударственных поставщиков, получающих поддержку из бюджета автономного округа, увеличилось до 97,5 тыс. человек (2016 год - 44,5 тыс. человек).

Функционирует интерактивная модель развития негосударственных поставщиков услуг социальной сферы – инструмент оперативного обучения лидеров социального предпринимательства, для повышения информирования по всем основным аспектам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, в том числе СОНКО, реализующих проекты в социальной сфере. Интерактивная площадка «Гид по формам поддержки» размещена на Портале малого и среднего предпринимательства Югры - бизнесюгры.рф.

Независимая оценка качества работы проведена в отношении негосударственных поставщиков: в сфере социальных услуг – 40, в сфере образования – 7, в сфере здравоохранения – 34.        

Исполнительными органами государственной власти автономного округа посредством консультационно-диалоговых площадок, семинаров, личных приемов, «горячей линии» по вопросам оказания услуг социальной сферы негосударственными поставщиками оказана методическая, консультационная и информационная поддержка 1,2 тыс. гражданам, в том числе представителям СОНКО.

В 22 муниципальных образованиях сформированы перечни муниципальных услуг (работ) для передачи на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям, общее количество муниципальных услуг составило 207. В 2017 году передано 89 услуг, из них: в сфере образования – 53, в сфере культуры – 21, в сфере физической культуры и спорта – 15.

Объем средств местных бюджетов, фактически предоставленный негосударственным (немуниципальным) организациям на оказание услуг (выполнение работ) в 2017 году составил 621,2 млн. рублей, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям – 145,2 млн. рублей. В передаваемых негосударственным (немуниципальным) организациям средствах более 90 % составляют средства сферы образования (581,1 млн. рублей).

Во всех муниципальных образованиях проведены мероприятия по оказанию методической и консультационной поддержки негосударственным (немуниципальным) организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, а также гражданским активистам. Более 2,2 тыс. человек получили консультации по вопросам деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций.

В средствах массовой информации размещено более 1,0 тыс. информационных материалов о деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей, в сфере оказания услуг населению.

2.2. Принять информацию о реализации плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы за 2017 год и внести на рассмотрение Правительства автономного округа.

Срок: до 30 марта 2018 года.

2.3. Департаменту социального развития автономного округа:

2.3.1. в целях развития конкурентной среды в сфере социального обслуживания направить в муниципальные образования автономного округа актуализированные методические рекомендации о возможности включения в Реестр поставщиков социальных услуг автономного округа для последующего распространения среди предпринимательского сообщества, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Срок: до 15 марта 2018 года.

2.3.2. провести мониторинг результатов передачи услуг надомного социального обслуживания за пожилыми гражданами и инвалидами негосударственному сектору за 2017 год;

Рассмотреть вопрос о результатах мониторинга передачи услуг надомного социального обслуживания за пожилыми гражданами и инвалидами негосударственному сектору за 2017 год на заседании комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения  целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Срок: до 16 апреля 2018 года.

2.4. Департаменту экономического развития автономного округа совместно с Департаментом образования и молодежной политики автономного округа, Департаментом социального развития автономного округа, Департаментом здравоохранения автономного округа, Департаментом культуры автономного округа, Департаментом физической культуры и спорта автономного округа составить сводный план-график проведения единого дня открытых дверей для представителей негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) в социальной сфере на 2018-2020 годы.

Срок: до 30 марта 2018 года.

2.5. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований автономного округа:

2.5.1. рассмотреть итоги реализации муниципальных планов мероприятий («дорожных карт») по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере за 2017 год на заседаниях координационных совещательных органов муниципальных образований по реализации мер, направленных на обеспечение доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

Срок: до 15 марта 2018 года.

2.5.2. сформировать (актуализировать) «Медиа-план» мероприятий на 2018 год по освещению в средствах массовой информации вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Информацию направить в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для размещения на портале развития гражданского общества «Югражданин.рф».

Срок: до 20 марта 2018 года.

2.5.3. разработать и утвердить порядки оказания информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в муниципальном образовании, в частности, порядки информационного сопровождения путем предоставления площади для печати, времени телевизионного и радиовещательного эфиров в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления.

Информацию направить в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для размещения на портале развития гражданского общества «Югражданин.рф».

Срок: до 20 марта 2018 года.

2.5.4. разместить информацию о порядке информационного сопровождения социально ориентированных некоммерческих организаций на официальных сайтах органов местного самоуправления, в муниципальных средствах массовой информации;

Срок: до 20 марта 2018 года.

2.5.5. актуализировать реестр поставщиков услуг социальной сферы, включая негосударственные (немуниципальные) организации.

Срок: до 20 марта 2018 года.

2.5.6. актуализировать и разместить на официальных сайтах муниципальных образований информацию о существующей потребности населения в получении услуг в социальной сфере, а также прогнозе её изменения, в разрезе населенных пунктов и видов услуг на период 2018-2025 годы.

Срок: до 20 марта 2018 года.

2.6. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципального образования Советский район актуализировать правовые акты муниципального образования в сфере стандартизации и утверждения стоимости услуг (работ), которые могут быть переданы на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям.

Срок: до 15 июня 2018 года.

2.7. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований город Нягань, Октябрьский район упорядочить перечень услуг (работ), которые потенциально возможно передать на исполнение негосударственным (немуниципальным) поставщикам, в том числе социально ориентированным некоммерческим организаций.

Срок: до 15 апреля 2018 года.

2.8. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципального образования город Нижневартовск:

2.8.1. выйти с инициативой о внедрении в городе Нижневартовске «пилотной площадки» по апробации системы персонифицированного финансирования организации отдыха и оздоровления ребенка (детей) в оздоровительных организациях города (внесенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления), организованных негосударственными (немуниципальными) организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями.   

Срок: до 1 марта 2018 года.

2.8.2. разработать и направить  в Департамент образования и молодежной политики автономного округа проект плана мероприятий «дорожную карту» по апробации системы персонифицированного финансирования организации отдыха и оздоровления ребенка (детей) в оздоровительных организациях города, организованных негосударственными (немуниципальными) организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, включающий в себя проекты муниципальных нормативных правовых актов по введению «Сертификатов летнего отдыха», предусматривающие категории получателей, размер обеспечения,  механизм финансирования и т.д.

Срок: до 1 августа 2018 года.

3. Об исполнении протокольных поручений комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Овсянников, Бухтин)

Решили:

Считать исполненным и снять с контроля поручение, предусмотренное пунктом 2.4 протокола № 203 от 10 ноября 2017 года заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.


Первый заместитель Губернатора

автономного округа, заместитель

председателя Комиссии                                                                      Г.Ф.Бухтин


Опубликовано: 21.02.2018 16:12        Обновлено: 21.02.2018 16:23