Размер:
Цвет:

Протокол №22 от 19 декабря 2016 года

Протокол № 22

заседания комиссии по проведению административной

реформы и повышению качества предоставления государственных

и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

19 декабря 2016 года                                                                                               г. Ханты-Мансийск
14.30 часов                                                                                                                ул. Мира 5, каб. 308

Председатель комиссии:

Сидоров
Павел Петрович

– директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель Комиссии.

Члены Комиссии:

Забозлаев

Алексей Геннадиевич

– заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя Комиссии;

Ципорин
Павел Игоревич

– директор Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Платонов
Евгений Петрович

– директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Урсу

Татьяна Петровна

– заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Кукарская
Марина Геннадьевна

– заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Утбанов
Владимир Утбанович

– заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Кранц
Галина Серафимовна

– начальник Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Юдичева
Оксана Михайловна

– начальник управления государственного реформирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Шальнов

Сергей Михайлович

– заместитель начальника управления – начальник отдела реализации административной реформы управления государственного реформирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь комиссии;

Представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов

Рыбьяков
Михаил Владимирович

– управляющий регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

Крылова

Любовь Петровна

– заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре;

Рудая
Татьяна Валентиновна

– исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

Титов
Михаил Валерьевич

– временно исполняющий обязанности начальника Центра информационных технологий, связи и защиты информации Управления Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

Представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и руководители многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

г. Когалым

Пальчиков
Николай Николаевич

– глава города Когалыма;

Андреева

Марина Сергеевна

– директор муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» города Когалыма;

г. Лангепас

Яковченко
Виктор Васильевич

– первый заместитель главы администрации города Лангепаса;

Горбунов
Дмитрий Сергеевич

– директор Лангепасского городского муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

г. Мегион

Доронин

Вадим Петрович

– исполняющий обязанности директора Департамента экономической политики города Мегиона;

Шамиев

Игорь Джалилович

– директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг»;

г. Нефтеюганск

Прокопович
Павел Александрович

– заместитель главы города Нефтеюганска;

г. Нижневартовск

Рябых
Елена Владимировна

– заместитель главы города Нижневартовска по экономике;

Станкина

Елена Владимировна

– исполняющий обязанности директора муниципального казенного учреждения «Нижневартовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

г. Нягань

Кокарева
Римма Тимергалеевна

– председатель комитета экономической политики администрации города Нягани;

Нуйкин

Александр Геннадьевич

– директор муниципального автономного учреждения муниципального образования города Нягани «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

г. Покачи

Кулешевич

Елена Алексеевна

– управляющий делами администрации города Покачи;

Орлова

Наталья Валентиновна

– директор муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Покачи «Мои Документы»

г. Пыть-Ях

Стефогло

Венера Валериевна

– заместитель главы города Пыть-Яха – председатель комитета по финансам;

Балковая

Виктория Леонидовна

– директор муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг» города Пыть-Яха;

г. Радужный

Курбанова
Сафура Валеевна

– заместитель главы города Радужный;

Умаров
Андрей Александрович

– директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг города Радужный»;

г. Сургут

Шерстнева

Анна Юрьевна

– заместитель главы администрации города Сургута;

Кривцов
Николай Николаевич

– заместитель главы администрации города Сургута;

Симакова

Татьяна Владимировна

– директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг города Сургута»;

г. Урай

Новоселова

Светлана Петровна

– заместитель главы города Урай;

Сайтгалина

Светлана Евгеньевна

– директор муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг» города Урай;

г. Ханты-Мансийск

Есина
Майя Владимировна

– заместитель главы города Ханты-Мансийска;

Максимчук

Петр Александрович

– начальник управления информатизации администрации города Ханты-Мансийска;

г. Югорск

Голин

Сергей Дмитриевич

– первый заместитель главы города Югорск;

Данилова
Ирина Павловна

– директор муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг» города Югорска;

Белоярский район

Ващук

Виталий Александрович

– заместитель главы Белоярского района;

Штреккер
Ольга Ивановна

– исполняющий обязанности директора муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белоярского района»;

Березовский район

Загороднюк
Марина Николаевна

– первый заместитель главы Березовского района;

Пудовиков

Сергей Борисович

– директор муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Березовском районе»;

Кондинский район

Максимова

Наталья Юрьевна

– заместитель главы Кондинского района;

Осинцева

Валентина Ивановна

– директор муниципального бюджетного учреждения Кондинского района «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг»;

Нефтеюганский район

Котова

Татьяна Георгиевна

– управляющий делами администрации Нефтеюганского района – заместитель главы района;

Багрин

Павел Ильич

– директор муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

Нижневартовский район

Шатских

Елена Ивановна

– председатель комитета экономики администрации Нижневартовского района;

Золотцева

Наталья Валерьевна

– директор муниципального автономного учреждения Нижневартовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Излучинск;

Октябрьский район

Куклина
Наталья Геннадьевна

– первый заместитель главы администрации Октябрьского района по экономике, финансам, инвестиционной политике;

Белых

Людмила Борисовна

– директор муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр Октябрьского района»;

Советский район

Кулагин

Александр Терентьевич

– первый заместитель главы Советского района;

Скородумов

Владимир Дмитриевич

– директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Советском районе»;

Сургутский район

Королева
Юлия Геннадьевна

– заместитель главы администрации Сургутского района;

Свирков
Сергей Петрович

– директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сургутского района»;

Зеленская
Юлия Александровна

– директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Лянтор, Сургутского района»;

Ханты-Мансийский район

Замятина

Татьяна Алексеевна

– заместитель главы Ханты-Мансийского района;

Уполномоченный МФЦ

Сучков
Александр Сергеевич

– директор автономного учреждения автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг Югры»;

Присутствующие:

Зобницев
Андрей Николаевич

– первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Сафин
Рустам Тахирович

– заместитель директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Юсупов
Марат Салихович

– начальник Управления жилищно-коммунального комплекса Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Самохвалов

Яков Андреевич

– заместитель начальника управления – начальник отдела по работе с институтами гражданского общества и поддержке инициатив по развитию общественных отношений Управления по обеспечению поддержки гражданских инициатив Департамента общественных и внешних связей автономного округа;

Дмитриев

Сергей Николаевич

– член Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Черных
Константин Александрович

– начальник управления государственных и муниципальных услуг автономного учреждения автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры».

1. О дополнительном исследовании результативности управления муниципальными образованиями (организациями) с учетом оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) за 2013-2015 годы, подготовленной на основании опроса населения, проведенного с помощью IT-технологий (далее – дополнительное исследование).

________________________________________________________________

(Утбанов, Сидоров, Самохвалов, Доронин, Кокарева)

РЕШИЛИ:

1.1. Отметить отсутствие комплексного подхода по решению вопросов местного значения в сферах дорожного хозяйства и транспортного обслуживания в программах муниципальных образований городов Мегион, Нефтеюганск, Нягань, Пыть-Ях, Сургут, а также Березовского, Кондинского, Октябрьского, Советского и Сургутского районов.

1.2. Рекомендовать главам муниципальных образований городов Мегион, Нефтеюганск, Нягань, Пыть-Ях, Сургут, а также Березовского, Кондинского, Октябрьского, Советского и Сургутского районов в целях повышения удовлетворенности населения в сферах дорожного хозяйства и транспортного обслуживания разработать комплекс мероприятий и включить их в соответствующие муниципальные программы.

Срок: до 1 марта 2017 года.

1.3. Департаменту общественных и внешних связей автономного округа оказать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в организации информирования населения автономного округа о возможности осуществления оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (организаций) с применением IT-технологий.

Срок: до 1 февраля 2017 года.

2. Об организации предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

________________________________________________________________

(Юдичева, Сидоров, Рябых)

РЕШИЛИ:

2.1. Отметить необходимость организации предоставления государственных, муниципальных и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) в МФЦ, расположенных в автономном округе, в целях обеспечения единой информационно-сервисной инфраструктуры, открытой для граждан, желающих начать и развивать собственное дело, а также позволяющей соблюдать обязательные требования к ведению бизнеса.

2.2. Принять к сведению информацию об исполнении мероприятий, предусмотренных пунктами 49, 54 Плана мероприятий («дорожной карты») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в автономном округе на 2012-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 1 декабря 2012 года № 718-рп (об инвентаризации и систематизации ресурсов регионального и муниципального уровней, направленных на поддержку субъектов МСП, а также проведенных совещаниях (семинарах, консультациях, заседаниях коллегиальных органов)
по вопросам организации предоставления услуг субъектам МСП в МФЦ с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, субъектов МСП, а также организаций, предоставляющих услуги и (или) поддержку субъектам МСП).

2.3. Одобрить:

2.3.1. схему размещения МФЦ, ориентированных на предоставление услуг субъектам МСП в автономном округе (далее – Схема размещения МФЦ для бизнеса) (приложение № 1 к протоколу);

2.3.2. перечень бизнес-ситуаций в разрезе услуг (перечня услуг), востребованных субъектами малого и среднего предпринимательства, которые могут предоставляться в МФЦ (приложение № 2 к протоколу);

2.3.3. перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых субъектам МСП (приложение № 3 к протоколу);

2.3.4. перечень организаций, предоставляющих поддержку субъектам МСП, их услуг и информационных ресурсов (приложение № 4 к протоколу).

2.4. Автономному учреждению автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» (далее – МФЦ Югры), а также рекомендовать главам муниципальных образований автономного округа:

2.4.1. обеспечить открытие МФЦ для бизнеса на территории муниципальных образований автономного округа, в соответствии с одобренной Схемой размещения МФЦ для бизнеса.

2.4.2. организовать предоставление в МФЦ для бизнеса услуг для субъектов МСП, в соответствии с одобренными перечнями государственных (муниципальных) услуг, бизнес ситуаций, а также услуг и информационных ресурсов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП (пункты 2.3.2 - 2.3.4. протокола).

Срок до 10 декабря 2017 года.

3. О согласовании технологических схем предоставления государственных услуг в МФЦ и разработке технологических схем предоставления муниципальных услуг в МФЦ

_________________________________________________________________

(Юдичева, Сидоров, Ципорин, Зобницев)

РЕШИЛИ:

3.1. Отметить, низкое качество подготовки технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, что препятствует их своевременному согласованию.

По состоянию на 16 декабря 2016 года Департаментом экономического развития автономного округа и Департаментом информационных технологий автономного округа согласовано 26 из 87 технологических схем предоставления государственных услуг. Из 45 технологических схем предоставления муниципальных услуг поступили для согласования в Департамент экономического развития автономного округа только 15, что свидетельствует о недостаточности принимаемых мер.

3.2. Одобрить технологические схемы предоставления государственных услуг, согласованные Департаментом экономического развития автономного округа и Департаментом информационных технологий автономного округа (приложение № 5 к протоколу).

3.3. Аппарату Губернатора автономного округа, Департаменту по управлению государственным имуществом автономного округа, Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, Департаменту труда и занятости населения автономного округа, Департаменту строительства автономного округа, Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники автономного округа, Службе охраны объектов культурного наследия автономного округа опубликовать одобренные технологические схемы на своих официальных сайтах в соответствующих разделах, с указанием статуса «действующая».

Срок: до 31 декабря 2016 года.

3.4. Департаменту экономического развития автономного округа направить одобренные технологические схемы в Департамент информационных технологий автономного округа для их реализации в автоматизированной информационной системе МФЦ.

Срок: до 31 декабря 2016 года.

3.5. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа, Департаменту образования и молодежной политики автономного округа, Департаменту по управлению государственным имуществом автономного округа, Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, Департаменту социального развития автономного округа, Департаменту строительства автономного округа обеспечить разработку технологических схем предоставления государственных услуг, а также согласование их с Департаментом экономического развития автономного округа
и Департаментом информационных технологий автономного округа.

Срок: до 28 февраля 2017 года.

3.6. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного округа организовать работу по рассмотрению проектов технологических схем предоставления муниципальных услуг в МФЦ (далее – проекты), разработанных исполнительными органами государственной власти автономного округа, сотрудниками органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, включенными в состав рабочих групп, а также направлению в кротчайшие сроки информации о согласовании или обоснованных замечаний (при наличии) по результатам рассмотрения проектов в адрес их разработчиков.

Срок: до 15 января 2017 года.

3.7. Аппарату Губернатора автономного округа, Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа, Департаменту образования и молодежной политики автономного округа, Департаменту по управлению государственным имуществом автономного округа, Департаменту социального развития автономного округа, Департаменту строительства автономного округа, Департаменту труда и занятости населения автономного округа, Службе по делам архивов автономного округа, Службе жилищного и строительного надзора автономного округа обеспечить разработку технологических схем предоставления муниципальных услуг, а также их согласование с Департаментом экономического развития автономного округа и Департаментом информационных технологий автономного округа.

Срок: до 20 февраля 2017 года.

4. О Плане мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора) и согласовании технологических карт межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), сводных запросов на межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора), предложений по внесению изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р

_________________________________________________________________

(Юдичева, Сидоров)

РЕШИЛИ:

4.1. Отметить, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2017 года запрещено требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности документы, которые находятся в распоряжении органов власти и включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р.

4.2. Утвердить План мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора) (приложение № 6 к протоколу).

4.3. Одобрить технологические карты межведомственного взаимодействия (далее – ТКМВ), согласованные Департаментом экономического развития автономного округа (приложение № 7 к протоколу).

4.4. Одобрить 9 сводных запросов на межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора) (приложение № 8 к протоколу).

4.5. Утвердить предложения по внесению изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (приложение № 9 к протоколу).

4.6. Департаменту гражданской защиты населения автономного округа, Департаменту труда и занятости населения автономного округа, Департаменту экономического развития автономного округа, Ветеринарной службе автономного округа, Региональной службе по тарифам автономного округа, Службе государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа, Службе жилищного и строительного надзора автономного округа, Службе по делам архивов автономного округа, Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа, Службе по контролю и надзору в сфере образования автономного округа обеспечить внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в части установления перечня документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок.

Срок: в соответствии со сроками, установленными в ТКМВ.

5. О программе информационного освещения в 2017 году деятельности МФЦ, а также показателях эффективности деятельности руководителей МФЦ.

________________________________________________________________

(Сучков, Сидоров, Забозлаев, Рябых, Юдичева)

РЕШИЛИ:

5.1. Отметить необходимость информационного освещения деятельности МФЦ в целях популяризации получения государственных и муниципальных услуг (далее – услуг) по принципу «одного окна» в МФЦ, а также повышения уровня информированности жителей автономного округа о преимуществах и возможности получения услуг в МФЦ и в электронном виде.

5.2. Одобрить Программу информационного освещения деятельности МФЦ в 2017 году (приложение № 10 к протоколу).

5.3. Департаменту общественных и внешних связей автономного округа, МФЦ Югры, а также рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обеспечить исполнение мероприятий, включенных в Программу информационного освещения деятельности МФЦ и направить в адрес Департамента экономического развития автономного округа сведения об их реализации.

Срок: до 10 декабря 2017 года.

5.4. Отметить необходимость внедрения показателей эффективности деятельности руководителей МФЦ в целях повышения качества предоставления услуг в МФЦ, а также определения единых требований к организации деятельности МФЦ и их руководителей.

5.5. Одобрить показатели эффективности руководителей МФЦ (приложение № 11 к протоколу).

5.6. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного округа, учитывать показатели эффективности при решении вопроса о заключении (внесении изменений, продлении) контрактов (трудовых договоров) с руководителями МФЦ, а также применении мер поощрения. Информацию о принятых решениях направить в Департамент экономического развития автономного округа.

Срок: до 1 марта 2017 года.

6. Об исполнении принятых Комиссией протокольных решений и утверждении плана работы Комиссии на 2017 год.

_________________________________________________________________

(Шальнов, Сидоров)

РЕШИЛИ:

6.1. Отметить, что план работы Комиссии сформирован в целях исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации
и автономного округа, с учетом предложений заинтересованных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа.

6.2. Одобрить план работы Комиссии на 2017 год.

6.3. Считать исполненными пункты 1.1, 1.2 протокола заседания Комиссии от 12 мая 2016 года № 20, а также пункты 1.2, 1.3.3, 1.4 - 1.6, 2.2 - 2.4 протокола заседания Комиссии от 13 сентября 2016 года № 21.

6.4. Перенести сроки исполнения поручений, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4 протокола заседания Комиссии от 13 сентября 2016 года № 21 на 28 февраля 2017 года, в соответствии с поручениями, указанными в пунктах 3.5, 3.7 настоящего протокола.


Директор Департамента

экономического развития –

заместитель Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры,

председатель Комиссии                                                                  П.П.Сидоров

Опубликовано: 22.12.2016 09:16        Обновлено: 27.02.2017 17:33