Размер:
Цвет:

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений, поступающих в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 138 от 25.06.2020

Вложения : 
Скачать документ (формат .pdf) (0.27 MB)


В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в целях совершенствования организации работы с обращениями граждан, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами в Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений, поступающих в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

  

Директор Департамента

экономического развития –

заместитель Губернатора

автономного округа                                                                                                                                     Н.А. Милькис

 

 

Приложение к приказу

Департамента экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от _______________ 2020 года № ____

Порядок
рассмотрения обращений, поступающих в Департамент экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок)

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращение), поступающих в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – также Департамент, автономный округ), а также осуществлению контроля за рассмотрением обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации.

1.2. Порядок не распространяется на поступившие документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью, а также на жалобы, поданные в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».   

1.3. В настоящем Порядке используются основные термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года
 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) и постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2012 года № 130
«О Порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

1.4. Также для целей настоящего Порядка используется следующие понятия:

1) должностное лицо – директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора автономного округа (далее также – директор), либо лицо, исполняющее обязанности директора Департамента на период его отсутствия;

2) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения – директор Департамента, либо лицо, исполняющее обязанности директора Департамента, заместители директора Департамента за подписью которых будет дан ответ на обращение;

3) должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, служащий – государственный гражданский служащий Департамента, которому поручено подготовить проект ответа на обращение;

4) должностное лицо, ответственное за работу с обращениями граждан и организацию личного приема – помощник директора Департамента экономического развития – заместителя Губернатора автономного округа, в случае его отсутствия советник директора Департамента экономического развития – заместителя Губернатора автономного округа.

Раздел II. Приём, регистрация и учет письменного обращения

2.1. Письменное обращение должностному лицу Департамента может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением, факсимильной связью, в электронном виде по электронной почте, через официальный сайт Департамента.

2.2. Регистрация письменного обращения осуществляется отделом правовой и организационной работы административного управления Департамента в течение 3 дней с момента его поступления. 

Обращения в форме электронного документа, поступившие до 16 ч. 00 мин., регистрируются в течение рабочего дня, обращения, поступившие после указанного времени, - следующим рабочим днем.

2.3. Не позднее 3 дней после регистрации письменного обращения должностным лицом, ответственным за подготовку проекта ответа на обращение гражданину выдается (направляется) уведомление о получении его обращения (приложение к порядку рассмотрения обращений, поступающих в Департамент экономического развития автономного округа (далее – Порядок).

2.4. Регистрация письменного обращения осуществляется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело» (далее – СЭД «Дело») путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный номер ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае, если место, предназначенное для регистрационного номера, занято текстом, номер ставится в ином свободном месте, обеспечивающем его прочтение.

2.5. Специалист отдела правовой и организационной работы административного управления Департамента при регистрации обращения проверяет правильность его адресования, выявляет поставленные в обращении вопросы. Информацию об обращении заносит в СЭД «Дело» с присвоением регистрационного номера и даты регистрации.

2.6. Обращение, поступившее на рассмотрение в порядке переадресации с сопроводительным письмом, в котором содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения, запрос информации по рассмотрению обращения, направленные в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ, отделом правовой и организационной работы административного управления Департамента принимается на особый контроль, в электронной регистрационной карточке (ЭРК) обращения в СЭД «Дело» выставляется соответствующий вид контроля. В случае, если в поручении об информировании указан сокращенный срок рассмотрения обращения, в электронной регистрационной карточке (ЭРК) проставляется срок, указанный в поручении.

2.7. При поступлении повторного обращения к нему приобщаются копии документов по предыдущему обращению.

2.8. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации в соответствии с настоящим Порядком. В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, обращение направляется должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения.

2.9. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

2.10. Поступившие в Департамент обращения, содержащие сообщение о фактах коррупции, в течение 2 рабочих дней направляются в Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики автономного округа для проведения окончательного анализа на содержание сообщений о фактах коррупции и, в случае выявления таковых, централизованного учета таких обращений, результатов их рассмотрений и принятых по ним мерам.

Раздел III. Направление обращения гражданина для рассмотрения по компетенции

3.1. Обращение, поступившее в Департамент, не позднее следующего рабочего дня после регистрации направляется директору Департамента, для определения в течение 1 рабочего дня должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа.

3.2. В случае если обращение, по мнению заместителя директора Департамента, которому поручено рассмотрение обращения, направлено не по компетенции, предложение об изменении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения, направляется директору Департамента с указанием должностного лица, которому предлагается передать данное обращение на рассмотрение.

3.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения поручает соответствующему руководителю структурного подразделения Департамента подготовку проекта ответа на обращение и устанавливает контроль сроков исполнения в СЭД «Дело».

3.4. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, должностным лицом, назначенным ответственным за подготовку ответа по данному обращению, в течение 7 дней со дня регистрации, подготавливается проект письма о направлении обращения в соответствующий орган исполнительной власти автономного округа, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, которое подписывается должностным лицом Департамента с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

3.5. В случае рассмотрения обращения, поставленного на особый контроль в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, лицо, ответственное за его рассмотрение, обеспечивает письменное информирование государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма с приложением копии ответа гражданину).

3.6. В случае рассмотрения обращения несколькими служащими, подготовку проекта ответа на обращение, а также информирование государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направившего на рассмотрение обращение, поставленное на особый контроль, осуществляет служащий, ответственный за рассмотрение обращения, указанное в резолюции первым. Служащие, которым поручено совместное рассмотрение одного обращения, не позднее 5 рабочих дней до истечения срока его рассмотрения обязаны представить служащему, указанному в резолюции первым, предложения и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного проекта ответа.

3.7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, должностным лицом ответственным за подготовку ответа на обращение.

IV. Рассмотрение обращений

4.1. Служащий при рассмотрении обращений обеспечивает подготовку проекта ответа по существу поставленных в нем вопросов в соответствии с положениями Федерального закона № 59 и настоящего Порядка.

4.2. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации отделом правовой и организационной работы административного управления Департамента.

4.3. В установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка срок рассмотрения входит время на визирование, рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока рассмотрения обращения считается следующий за ним рабочий день.

4.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 59, срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней.

4.5. Заявитель письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения, с указанием обоснования продления и даты окончания рассмотрения его обращения.

4.6. Информация о продлении срока рассмотрения обращения вносится отделом правовой и организационной работы административного управления Департамента в СЭД «Дело» на основании информации должностного лица, ответственного за подготовку проекта ответа на обращение.

4.7. Должностное лицо вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.

4.8. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и предыдущие направлялись им в Департамент.

4.9. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, принявшее решение о прекращении переписки, уведомляет об этом заявителя, направившего обращение.

4.10. Последующее обращение гражданина с вопросом, по которому принято решение о прекращении переписки, регистрируется отделом правовой и организационной работы административного управления Департамента в соответствии с настоящим Порядком, должностным лицом, принявшим решение о прекращении переписки, обращение возвращается с сопроводительным письмом и снимается с контроля с отметкой «переписка прекращена».

Должностное лицо, ранее принявшее решение о прекращении переписки, при отсутствии в обращении новых доводов и обстоятельств в течение 7 дней со дня регистрации обращения уведомляет автора обращения (заявителя) об оставлении обращения без ответа в части вопроса, по которому переписка прекращена.

Раздел V. Оформление ответа на обращение гражданина

5.1. По результатам рассмотрения обращения ответ на него и информационное (сопроводительное) письмо подписывает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

5.2. В ответе четко и последовательно излагаются исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений о нарушении прав гражданина, изложенных в его обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений.

5.3. Ответ на коллективное обращение направляется автору обращения (заявителю), указанному в обращении первым, в случае если в обращении не указанно иное, с просьбой довести его содержание до остальных обратившихся граждан.

5.4. Подлинник обращения, направленный федеральным органом государственной власти, органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или должностным лицом на рассмотрение, возвращается направившему только при наличии на нем штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.5. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Департамент в письменной форме.

5.6. Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствии с компетенцией, о чем служащий в течение 7 дней со дня регистрации сообщает гражданину путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, служащий в течение 7 дней со дня регистрации сообщает гражданину путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению о недопустимости злоупотребления правом.

Раздел VI. Личный приём граждан

6.1. Личный прием граждан осуществляется должностным лицом в соответствии с Порядком рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2012 года № 130.

Раздел VII. Контроль рассмотрения обращений граждан

7.1. Контроль за своевременным рассмотрением обращений, поступающих в адрес Департамента, осуществляется помощником директора Департамента экономического развития – заместителя Губернатора автономного округа, заместителем директора Департамента, руководителем структурного подразделения Департамента (начальник управления, начальник отдела), в компетенцию которого входит подготовка ответа.

7.2. Контроль организации работы по своевременному рассмотрению обращений, поступающих в Департамент осуществляют должностные лица, ответственные за рассмотрение обращения.

7.3. Помощник директора Департамента экономического развития – заместителя Губернатора автономного округа еженедельно направляет руководителям структурных подразделений Департамента, ответственным за рассмотрение обращений, перечень нерассмотренных обращений граждан (срок рассмотрения которых нарушен и срок рассмотрения которых истекает в течение 10 последующих дней).

Раздел VIII. Анализ обращений

8.1. Анализ обращений, поступающих в адрес Департамента, осуществляется в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

8.2. Для анализа обращений, поступающих в адрес Департамента, отделом правовой и организационной работы административного управления Департамента ведутся реестры и итоговые таблицы в подсистеме «Реестры обращений граждан» государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

8.3. Департамент ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует реестры и итоговые таблицы, а также направляет в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора автономного округа аналитическую записку о поступивших и рассмотренных обращениях, причинах и условиях, способствующих увеличению количества обращений, мерах, принимаемых для решения проблемных вопросов и вопросов, представляющих для заявителей повышенный интерес.

IX. Ответственность

9.1. Лица, виновные в нарушении Федерального закона № 59, настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.

 

Приложение

к Порядку рассмотрения обращений,

поступающих в Департамент экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

 

Ф.И.О. гражданина
Адрес:
E-mail:

УВЕДОМЛЕНИЕ

Настоящим уведомляем Вас о том, что Ваше обращение (информационное письмо) от___________20__ зарегистрировано в Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за  № 22-ОГ-__ от___________20__ в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

 

 

Заместитель директора Департамента

экономического развития                                                                                          ____________  /_________/

 

Опубликовано: 25.06.2020 Обновлено: 29.06.2020 10:43

Возврат к списку