Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Информация о ходе реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения реальных доходов населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017-2019 годы за январь-июнь 2018 года

Информация

о ходе реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения реальных доходов населения

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017-2019 годы

за январь-июнь 2018 года

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее автономный округ, Югра) принят план мероприятий («дорожная карта») по созданию условий для повышения реальных доходов населения в Югре на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 5 мая 2017 года № 265-рп «О Плане мероприятий («дорожной карте») по созданию условий для повышения реальных доходов населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017-2019 годы» (далее – План мероприятий).

План мероприятий состоит из 17 пунктов, которые предполагают реализацию мероприятий в установленные сроки. Срок исполнения наступил по 16 мероприятиям, в том числе с постоянными сроками исполнения.

В информации исполнительных органов государственной власти автономного округа представлены результаты мониторинга оплаты труда, условий для повышения деловой активности организаций с учетом экспертных оценок, рассмотрены основные проблемы их функционирования, приведены основные итоги проводимых в автономном округе мероприятий по повышению доходов граждан.

В информацию включены сведения статистики, в том числе ведомственной, материалы, предоставленные исполнительными органами государственной власти автономного округа.

По информации Росстата индекс потребительских цен (среднегодовой) в январе-июне 2018 года составил 102,63 %.

Реальные денежные доходы в январе-мае 2018 года составили 98,4 % (с учетом единовременной денежной выплаты в январе 2017 года в размере 5000 рублей) по отношению к аналогичному периоду 2017 года. Прирост среднемесячной начисленной заработной платы составил 8 %, ее размер 69377 рублей, при этом реальный уровень составил 105,2 % по отношению к аналогичному периоду 2017 году.

В части оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (врачи, средний и младший медицинский персонал, педагогические работники образовательных учреждений дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей и оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, преподаватели и мастера производственного обучения начального и среднего профессионального образования, преподаватели вузов, работники науки и культуры и социальные работники) в 2018 году в соответствии с программными указами Президента Российской Федерации целевые показатели соотношений заработной платы к доходу от трудовой деятельности достигнуты.

В Югре установлена минимальная заработная плата в размере, равном минимальному размеру оплаты труда[1], установленному федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Югре. С 1 мая 2018 года средняя минимальная заработная плата составляет 24,6 тыс. рублей (кроме Белоярского и Березовского районов), которая является одним из самых высоких уровней минимальной заработной платы среди субъектов РФ.

Средний размер дохода пенсионера по состоянию на 1 июля 2018 года составил 20,4 тыс. рублей, что в 1,7 раза превышает бюджет прожиточного минимума пенсионера автономного округа (11805 рубля). Реальный размер дохода пенсионера составил 100,0 % по отношению к аналогичному периоду 2017 года.

Таблица

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Результат

Исполнение

Задача 1: Формирование необходимых условий по обеспечению достойного уровня оплаты труда работников

1

Сопровождение инвестиционных проектов, направленных в том числе на создание высокопроизводительных рабочих мест (далее ВПРМ)

Исполнительные органы государственной власти автономного округа

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Ежегодный прирост по видам экономической деятельности:

не менее 5 % высокопроизводительных рабочих мест;

не менее 3 % реальной заработной платы

Исполнение по плану

По предварительной информации Росстата прирост высокопроизводительных рабочих мест по итогам 2017 года по Югре составил 4,1 %;

Реальные денежные доходы в январе-мае 2018 года составили 98,4 % (с учетом единовременной денежной выплаты в январе 2017 года в размере 5000 рублей) по отношению к аналогичному периоду 2017 года. Прирост среднемесячной начисленной заработной платы составил 8 %, ее размер 69377 рублей, при этом реальный уровень составил 105,2 % по отношению к аналогичному периоду 2017 году.

В 2017 году запущено 38 новых крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности общей инвестиционной емкостью порядка 19,0 млрд. рублей, наиболее крупные из них:

- Строительство второй очереди тепличного комплекса площадью 5,35 га в д. Ярки Ханты-Мансийского района, АО «Агрофирма»;

- Строительство завода по переработке молока в Советском районе в с.п. Алябьевский

- Инвестиционный проект «Увеличение мощности производства ДСП до 500 тыс. м3 год в г. Советский», АО «Югорский лесопромышленный холдинг».

В 1 полугодии 2018 года Деппромышленности Югры разработана «дорожная карта» по реализации второго этапа инвестиционного проекта строительства тепличного комплекса АО «Агрофирма» площадью 5,35 га. Ввод в эксплуатацию запланирован до 2020 года. По состоянию на 30.06.2018 тепличным комплексом произведено и реализовано 947,1 тонн овощной продукции, из них:

огурец – 654,2 тонн, томаты – 193,5 тонн, зеленные культуры – 99,4 тонны.

2

Формирование условий для привлечения инвесторов с целью создания частных индустриальных парков

Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Деппромышленности Югры)

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Ежегодный прирост по видам экономической деятельности не менее 5 % высокопроизводительных рабочих мест.

Исполнение по плану

Для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков установлены меры господдержки:

-пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа, сроком не более 5 лет;

-полное освобождение от налога на имущество организаций сроком на 5 лет, при условии ведения раздельного учета имущества, расположенного в границах парка и за его пределами;

-пониженная на 8 % ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа для организаций – участников специальных инвестиционных контрактов.

Реализуются проекты индустриальных парков:

- Индустриальный парк «Югра», г.Сургут (разработана концепция и финансово-экономическая модель, создана управляющая компания ООО «Управляющая компания индустриального парка «Югра»);

- Индустриальный парк «Солнечный», п.Солнечный, Сургутский район (создана управляющая компания ООО «КИПАРИС». Определены потенциальные резиденты для размещения в границах площадки (ООО «Панорама», ООО «Сургутнефтехимпереработка», ООО «Логистические системы»). Между управляющей компанией и потенциальными резидентами заключены предварительные соглашения о локализации в индустриальном парке. Планируемый срок открытия площадки для размещения производственных проектов 3 квартал 2018 года.

3

Формирование благоприятных условий в целях повышения деловой активности организаций

Деппромышленности Югры,

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депнедра и природных ресурсов Югры, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депдорхоз и транспорта Югры), Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депэкономики Югры),

Депобразования и молодежи Югры, Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депкультуры Югры), Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депздрав Югры), Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депсоцразвития Югры), Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депжкк и энергетики Югры), Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депстрой Югры)

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Ежегодный прирост по видам экономической деятельности:

- не менее 5 % высокопроизводительных рабочих мест;

- не менее 3 % реальной заработной платы.

Предоставление господдержки хозяйствующим субъектам, организациям реального сектора экономики, малым формам хозяйствования, субъектам малого и среднего бизнеса, социальной сферы

Исполнение по плану

Реальный сектор экономики:

В первом полугодии 2018 года в перечень введенных в разработку месторождений углеводородного сырья, на которых действует режим льготного налогообложения включено 2 месторождения, им.О.А.Московцева (ПАО «НК «Роснефть»), Кондинское (АО «НК «Конданефть»).

Агропромышленный комплекс:

Организации АПК приняли участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях:

- ярмарке в рамках IV Конкурса профессионального мастерства среди оленеводов автономного округа на кубок Губернатора автономного округа (3-4 марта 2018 года, г. Ханты-Мансийск);

- XVII выставке-ярмарке «Югорский рыбный фестиваль» (23-26 марта 2018 года, г.Ханты-Мансийск).

Всего в 1 полугодии 2018 года в автономном округе на территории муниципальных образований проведена 181 выставка-ярмарка, в том числе 62 ярмарки выходного дня, постоянно действующих – 15.

Строительство:

С участием АО «Ипотечное агентство Югры» функционирует фонд наемных домов коммерческого использования, состоящий из 5 домов в 3-х крупных городах Югры – Нефтеюганск, Сургут и Ханты-Мансийск, общей площадью 32,26 тыс. кв. м (без лоджий и балконов), включающих 730 меблированных квартир.

Среднегодовая загрузка домов до 98%.

В 2018 году планируются к вводу наемный (арендный) дом в г. Ханты-Мансийске по ул. Югорская, дом №19 общая площадь (с учётом лоджий и балконов) 4 460,2 кв. м на 108 квартир.

Степень готовности наемного (арендного) дома - 95%, планируемый срок ввода – июль 2018 года, заселение планируется в ноябре текущего года.

Бюджетный сектор экономики:

Социальная защита населения: реализуется 6 видов сертификатов на оплату социальных услуг: уход за одинокими тяжелобольными гражданами; уход за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами в частных пансионатах; социальная реабилитация наркозависимых, а также лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы (услуги ночного пребывания); помощь пострадавшим от насилия; обеспечение техническими средствами реабилитации.

Число получателей социальных услуг у негосударственных поставщиков в I полугодии 2018 года составило 4269 человек, что в 1,8 раза больше по сравнению с I полугодием 2017 года (2279 человек).

Занятость населения:

Уровень регистрируемой безработицы на 1 июля 2018 года – 0,44% от численности рабочей силы (РФ – 1,0 % на 1 июня 2018 года). Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 3722 человека, что на 17,6% меньше, чем на начало текущего года (4518 человек).

В январе-июне 2018 года в органы службы занятости населения обратилось 24,1 тыс. граждан за содействием в поиске подходящей работы, что на 10,8% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (в январе-июне 2017 года – 27,0 тыс. человек). С начала 2018 года при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 13098 человек.

За январь – июнь 2018 года при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 13098 человек, в том числе по государственной программе содействия занятости населения 11 47 человек.

Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в рамках государственной программы содействия занятости населения организовано 9325 временных рабочих мест, на которые трудоустроено 7312 подростков.

Туризм. На рынке туристских услуг автономного округа оказываются меры государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса:

1. Предоставление грантов форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на развитие внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма. Гранты предоставляются на конкурсной основе.

В 2018 году всего на участие в Конкурсе подано 17 заявок из городов Нижневартовск, Нефтеюганск, Нягань, Лангепас, Ханты-Мансийск, Сургут, Березовского, Советского и Ханты-Мансийского районов.

Победителями определены 2 проекта, общий объем финансирования составил 3 млн. рублей.

В номинации «Развитие и создание дополнительных объектов туристской индустрии, реконструкция имеющихся объектов туристской индустрии»:

- ИП Кошутин А.Л. с проектом «Строительство дополнительных номеров эконом-класса при действующем гостевом доме «ВЭЛ-КОМ» в г. Советский»;

- ИП Вершков Л.В., с проектом «Строительство Дома рыбака и охотника».

2. Предоставление субсидий туроператорам по внутреннему и въездному туризму на возмещение части затрат по фактически понесенным расходам на организацию автобусных, речных и железнодорожных туристских поездок обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования автономного округа с целью приобщения детей и молодежи к истории и культуре России, которая носит заявительный характер, в I полугодии 2018 года заявок не поступало.

3.1.

Дополнение государственных программ автономного округа в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, спорта, культуры и туризма, занятости населения на период до 2020 года мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства, включая создание условий для упрощения доступа к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников

Депэкономики Югры,

Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

до 25 октября 2017 года,

до 25 октября 2018 года,

до 25 октября 2019 года

Постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы: «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы», «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Развитие здравоохранения на 2016 - 2020 годы», «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы».

Повышение качества предоставляемых социальных услуг; увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, до 15 %

Исполнение по плану

Негосударственным организациям, в т.ч. СО НКО, оказывающим услуги в сфере социального обслуживания созданы условия для упрощения доступа к предоставлению населению услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.

Расширение (изменение) мероприятий ГП «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» по поддержке деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства не требовалось.

В ГП «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» установлен порядок предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии на реализацию отдельных мероприятий государственной программы. В результате хозяйствующие субъекты получили пошаговую инструкцию получения мер господдержки.

В ГП «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» включен перечень показателей результативности государственной программы:

- доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в сфере образования;

- доля негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в общем числе организаций, предоставляющих услуги в сфере образования;

- доля граждан, получивших услуги в негосударственных, в том числе некоммерческих, организациях в общем числе граждан, получивших услуги в сфере образования.

В ГП Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2016-2020 годы» внесен Порядок предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий на реализацию отдельных мероприятий (постановление Правительства Югры от 10 февраля 2017 года №45-п). Дополнен перечень показателей результативности государственной программы:

«Доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере». Включен «Перечень предлагаемых к передаче объектов здравоохранения по договорам аренды в целях стимулирования некоммерческих организаций к предоставлению медицинских услуг предусмотрена передача им в аренду объектов здравоохранения с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта».

В государственной программе на создание Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства (далее – Центр) предусмотрено 10, 9 млрд. рублей.

Строительство Центра ведётся с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Спорт. В рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» общий объем средств бюджета предусмотренный на 2018 год (Государственная поддержка некоммерческих организаций, реализующих проекты в сфере массовой физической культуры; Государственная поддержка юридических лиц, осуществляющих развитие игровых, приоритетных видов спорта) по вышеуказанным мероприятиям составляет 10 млн. рублей.

В 2018 году гранты по поддержке проектов направленных на развитие массового спорта предоставлены 20 некоммерческим организациям, на общую сумму 9 440 тыс. рублей.

3.2.

Передача в аренду негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание в автономном округе, имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений социального обслуживания населения (комплексные центры социального обслуживания населения для реализации проекта «Резиденция для пожилых»: «Сфера» в городе Югорск, «Ирида» в городе Советский и «Гармония» в городе Мегион)

Депсоцразвития Югры, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Договор аренды имущества, находящегося в оперативном управлении.

Создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, а также индивидуальных предпринимателей в сферу оказания социальных услуг

Исполнение по плану

Заключены договоры о передаче в аренду жилых помещений и движимого имущества бюджетных учреждений автономного округа комплексных центров социального обслуживания населения для организации деятельности по постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами в условиях частных пансионатов «Резиденция для пожилых»:

«Ирида», Советский район (договор аренды жилых помещений от 14.09.2016 № 34);

«Сфера», г. Югорск (договор аренды жилых помещений от 01.03.2016 № 1);

«Гармония», г. Мегион (договор аренды жилых помещений от 30.11.2015 № 231015/10219298/01-11/15-17).

За период с 1 января 2018 года по 31 марта 2018 года бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия», с согласия Депимущества Югры (распоряжение от 14 февраля 2018 года № 13-Р-280), заключен договор аренды нежилых помещений, расположенных по адресу:                          г. Лангепас, ул. Ленина, дом 48, с АНО социального обслуживания «Центр реабилитации «Анастасия» для осуществления кружковой деятельности и занятий с логопедом.

4

Развитие транспортной инфраструктуры. Сопровождение инвестиционных проектов, направленных в том числе на создание ВПРМ

Депдорхоз и транспорта Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2019 году 0,59 %, в том числе по годам: 2017 год – 2,93%, 2018 год – 0,56%, 2019 год – 0,59%

Исполнение по плану

В 2018 году предусмотрен ввод завершенных строительством и реконструкцией 4,24 км автомобильных дорог (за счет государственной программы «Сотрудничество»). Запланирован ремонт (в том числе капитальный) 105,1 км участков региональных автомобильных дорог; проектно-изыскательские работы по объекту «Многофункциональный вокзал на станции Приобье Октябрьского района»; строительство авторечвокзала в пгт. Березово и строительство железнодорожного вокзала на
станции Нягань.

Показатели прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, будут представлены по итогам 2018 года.

5

Формирование условий для повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Достижение целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со средней заработной платой в регионе.

Заключение соглашений с профильными министерствами Российской Федерации по обеспечению обязательного достижения в 2017-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети бюджетных организаций, определенных планами мероприятий («дорожными картами»), направленными на повышение эффективности отраслей социальной сферы и науки

Исполнение по плану

Утверждены и согласованы с профильными министерствами индикативные значения соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений к средней заработной плате (среднему доходу от трудовой деятельности) по автономному округу до 2018 года.

Целевые показатели соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со средней заработной платой в регионе достигнуты в полном объеме. Средняя заработная плата работников:

здравоохранения:

за январь-июнь 2018 года составила, всего – 69543 рублей (прирост на 27%), в т.ч. врачи – 127983 рублей (на 39%), средний мед.персонал – 65615 рублей (на 24%), младший мед.персонал – 62930 рублей (на 84%).

культуры:

составила 66002 рубля (прирост на 44,2%).

социальной защиты:

составила 63792 рубля (прирост на 38,6%).

образования:

педработники общего образования – 85429 рублей (на 11,9%); учителя – 89480 рублей (на 11,9%); педработники дошкольных ОУ - 63039 рублей (на 15,6%); преподаватели и мастера – 86321 рубль (на 7,6%); преподаватели ОУ ВПО – 149435 рублей (на 21,1%); научные сотрудники – 143352 рубля (на 31,2%); педработники образовательных, медорганизаций, оказывающих соцуслуги детям-сиротам – 92891 рубль (на 17,7%); педработники УДО детей – 78252 рубля (на 26,4%)

6

Расширение практики реализации проектов государственного частного партнерства, концессионных соглашений

Депэкономики Югры,

исполнительные органы государственной власти автономного округа

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Сокращение нагрузки на бюджет, привлечение бизнеса в государственные сферы деятельности, создание рабочих мест.

Упрощение процедуры принятия решения о реализации проектов, расширение перечня объектов, в том числе на арендное жилье.

Реализация проектов по модернизации жилищно-коммунального хозяйства (22 концессионных соглашения)

Исполнение по плану

Всего в Югре реализуется 26 концессионных соглашений: 6 в Октябрьском районе, 5 в Советском районе, 4 в Нефтеюганском районе, 3 в г. Когалыме и по 2 соглашения в г. Радужный и г. Лангепасе, по 1 в г. Нягани, г. Урае, г. Покачи и Кондинском районе.

В рамках подпрограммы III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре» предусмотрены мероприятия по проектированию и строительству 5 комплексных межмуниципальных объектов для размещения, сортировки и переработки отходов в городах Нефтеюганске, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Сургуте и Нягани. Создание полигонов планируется путем проведения открытого конкурса на заключение концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации полигона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» за счет привлечённых инвестиционных средств.

18.12.2017 между Правительством ХМАО – Югры и ООО «Ресурсосбережение ХМАО» заключено концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации в Нефтеюганском районе комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с календарным планом реализации проекта в 2018 году запланировано проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта «Мостовой переход через реку Обь в Сургутском районе».

На территории автономного округа установлены долгосрочные тарифы на коммунальные услуги, в том числе на 2018 год, на основании заключенных концессионных соглашений (теплоснабжение – 13, водоснабжение – 11, водоотведение – 10) и долгосрочного договора аренды имущества (теплоснабжение – 1).

Между Правительством автономного округа и ООО «ВИС Инфраструктура» заключено соглашение о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте. Срок реализации указанного Соглашения составляет 10 лет, с 2015 года по 2024 год включительно. Утвержден календарный план реализации проекта, включая организационные мероприятия, обеспечивающие подготовку к медицинской и научной эксплуатации создаваемой научно-медицинской организации, в соответствии с которым создание объекта запланировано до 31 июля 2018 года, срок приема (передачи) – не позднее 20 марта 2019 года.

В 2017 году средняя стоимость предоставленных населению жилищно-коммунальных услуг составила 2557,1 рубля (5,8 % от суммы среднедушевых доходов населения). Доля доходов, которую югорчане направляли на оплату ЖКУ за 2014-2017 годы не изменилась и составляла около 5,7-6 %, при этом плата за ЖКУ и среднедушевые доходы населения прирастали разными темпами – 0,6 и 6,9 % соответственно, что обусловлено реализацией программы модернизации коммунальной инфраструктуры, газификации населенных пунктов и применению энергосберегающих технологий; сдерживании уровня установленных тарифов (не более 4 % в год); а также изменением доли оплаты населением установленных тарифов с учетом предоставленных субсидий и льгот. С начала 2018 года РСТ Югры были направлены сведения о ценах, значениях и параметрах, о согласовании метода регулирования тарифов, долгосрочных параметров регулирования (далее – Сведения) в адрес 20 органов местного самоуправления Югры (далее – МО), в том числе по сферам:

теплоснабжение – 17 МО, водоснабжение –
14 МО, водоотведение – 8 МО.

На территории автономного округа установлены долгосрочные тарифы на коммунальные услуги, в том числе на 2018 год, на основании заключенных концессионных соглашений (теплоснабжение – 13, водоснабжение – 11, водоотведение – 10) и долгосрочного договора аренды имущества (теплоснабжение – 1).

Задача 2: Повышение трудовой активности и мотивации трудоспособного населения

7

Информирование населения и работодателей о ситуации на рынке труда автономного округа

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Повышение информированности населения о спросе и предложении на рабочую силу, возможности трудоустройства

Исполнение по плану

Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Югре оказывается как определенному кругу лиц через органы службы занятости населения автономного округа, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг муниципальных образований автономного округа, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), так и неопределенному кругу лиц с использованием средств массовой информации, сети Интернет, средств связи, информационных стендов и раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток, информационных листков, плакатов), а также при публичном информировании посредством выступлений по телевидению и радио городов и районов автономного округа, на ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, на совещаниях, семинарах, круглых столах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер.

Существует открытый доступ к банку вакансий посредством интернет - ресурсов, информационных киосков, установленных в помещении центров занятости, МФЦ, где соискатели могут самостоятельно найти всю необходимую им информацию.

Информация о ситуации на рынке труда автономного округа, спросе и предложении рабочей силы, наиболее востребованных на рынке труда профессиях и специальностях регулярно размещается на официальном сайте Дептруда и занятости Югры www.deptrud.admhmao.ru.

В первом полугодии 2018 года государственную услугу по информированию о положении на рынке труда получили 21443 человека, в том числе 3263 работодателя (в первом полугодии 2017 года – 20703 человека, в том числе 3274 работодателя).

Подготовлены и размещены информационные материалы в средствах массовой информации: на телевидении и радио – 103 ед.; в газетах - 135 ед; информационно-раздаточного материала (памятки, буклеты, брошюры, информационные листки) было выпущено 177 видов тиражом 18119 экземпляров.

Размещается наружная реклама о государственных услугах в области содействия занятости населения на баннерах и уличных информационных табло (экранах) городов и районов автономного округа с контактной информацией органов службы занятости.

Проводится информационно-разъяснительная кампания среди населения об информационно-аналитической системе Общероссийский банк вакансий «Работа в России». На радио и телевидении подготовлены и размещены аудио и видеоролики социальной рекламы, информации в газетах, сети Интернет о возможности повысить трудовую мобильность граждан и уменьшить диспропорции на рынке труда.

На Официальном веб-сайте органов государственной власти автономного округа http://www.admhmao.ru на страницах Департаментов и Служб автономного округа размещено 15 баннеров под названием «Работа в России».

8

Заключение Трехстороннего соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Установление размера минимальной заработной платы с учетом пересмотра соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», учитывая федеральные тенденции по доведению минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Ежегодный номинальный прирост заработной платы

Исполнение по плану

В связи с тем, что действующее в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре трёхстороннее соглашение «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 31 марта 2016 года полностью соответствует Трудовому кодексу Российской Федерации заключение трёхстороннего соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на иных условиях нецелесообразно.

9

Содействие самозанятости безработных граждан и не занятых трудовой деятельностью граждан предпенсионного и пенсионного возраста

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Предоставление субсидий на открытие собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан: 2017 год – 528 человек, 2018 год – 502 человека, 2019 год – 500 человек

Исполнение по плану

За январь-июнь 2018 года 238 граждан, в том числе   15 граждан пенсионного и предпенсионного возраста, получили субсидию на организацию собственного дела, 3 предпринимателя, открывших собственное дело с помощью средств субсидии центра занятости, получили субсидию на создание 3 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Сферы предпринимательства: сельское, лесное хозяйство охота, рыболовство и рыбоводство; производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; деятельность в области права; деятельность туристических агентств; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; розничная торговля.

10

Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежи

Депэкономики Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Количество человек, воспользовавшихся услугами

центра молодежного инновационного творчества: 2017 год – 390, 2018 год – 800, 2019 год – 800.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Исполнение по плану

Количество человек, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества – 125.

В целях активного вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс создания центров молодежного инновационного творчества, а также расширения доступности услуг таких центров, постановлением Правительства автономного округа от 13 октября 2017 года № 394-п меры финансовой поддержки, направленные на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества, с 1 января 2018 года переданы на муниципальный уровень.

11

Развитие молодежного предпринимательства посредством проведения игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников

Депэкономики Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий: 2017 год – 496 ед., 2018 год – 520 ед., 2019 год – 540 ед.

Срок исполнения мероприятия не наступил

Финансирование обучения, направленного на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, за счет средств федерального бюджета запланировано на III квартал 2018 года.

Задача 3: Меры поддержки отдельным категориям граждан

12

Установление величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год

Дептруда и занятости Югры

до 1 ноября 2017 года,

до 1 ноября 2018 года,

до 1 ноября 2019 года

Повышение качества жизни населения. Получение социальной доплаты к пенсии для обеспечения социальных гарантий.

Принятие закона автономного округа «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год»

Исполнение по плану

С целью повышения качества жизни на 2018 год установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 11 708 рублей (Закон автономного округа № 53-оз от 28.09.2017 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год»), что на 4% (или на 450 рублей) выше уровня прожиточного минимума прошлого года для пенсионеров.

13

Установление величины прожиточного минимума детей в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на очередной финансовый год

Дептруда и занятости Югры

до 1 ноября 2017 года,

до 1 ноября 2018 года,

до 1 ноября 2019 года

Повышение качества жизни населения.

Принятие закона автономного округа «Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на очередной финансовый год»

Исполнение по плану

С целью повышения качества жизни на 2018 финансовый год установлена величина прожиточного минимума для детей в размере 14 155 рублей (Закон автономного округа № 54-оз от 28.09.2017 «Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2018 финансовый год»), что на 4% (или на 544 рубля) выше уровня прожиточного минимума прошлого года для детей

14

Организация конкурса проектов муниципальных образований   Югры, направленных на временное трудоустройство подростков от 14 до 17 лет

Депобразования и молодежи Югры

до 1 апреля 2018 года,

до 1 апреля 2019 года

Сохранение стабилизации на рынке труда.

Трудоустройство в летний период до 250 подростков

Исполнение по плану

Проведен Конкурс проектов муниципальных образований автономного округа, направленный на временное трудоустройство подростков (молодежные трудовые отряды). Цель конкурса: создание условий для самореализации подростков в сфере трудовой занятости. Общий объем финансирования конкурса в 2018 году составляет 1,0 млн. рублей.

В конкурсе приняли участие 20 муниципальных образований автономного округа. По итогам конкурса определены победители: Белоярский район, г. Нижневартовск и г. Лангепас.

Планируемое количество трудоустроенных подростков: 75 человек. (для справки: Фактическое исполнение по количеству трудоустроенных подростков поступит в Депобразования и молодежной политики Югры в сентябре 2018 года).

15

Повышение доступности и своевременности оказания государственной социальной помощи наиболее социально уязвимым категориям граждан

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Обеспечение адресности оказания социальной помощи: целевой ориентир 6% - доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших в отчетном году государственную социальную помощь, от общей численности населения, проживающих в Югре по состоянию на конец отчетного года

Исполнение по плану

Нормативная правовая база, сформированная в автономном округе, в полном объеме обеспечивает доступность и своевременность оказания государственной социальной помощи наиболее социально уязвимым категориям граждан.

Обеспечено стабильное назначение и выплата 94 видов мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Всего за январь-июнь 2018 года выплаты предоставлены 474401 гражданину или 28,7% от общей численности населения автономного округа (1655074 человека[2]) (за аналогичный период 2017 года – 303276 гражданам, или 18,4%).

Меры социальной поддержки предоставлены 65218 гражданам из числа малообеспеченных или 3,9% от общей численности населения автономного округа (за аналогичный период 2017 года – 65255 гражданам или 3,9%) и 88993 семьям с детьми, или 5,4% от общей численности населения автономного округа (за аналогичный период 2017 года – 88720 семьям с детьми, или 5,4%).

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в I полугодии 2018 года получили 27330 семей (в I полугодии 2017 года – 28248 семей). Численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидий, составила 64215 человека.

Из общего количества семей, получивших субсидию в I полугодии 2018 года, 13439 семей или 49,2 % имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе.

4184 семьи (15,3 %) получили субсидию в размере равном фактическим расходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Средний размер субсидии на семью в месяц 2 396,3 рублей.

В I полугодии 2018 затраты на предоставление субсидий составили 392,9 млн. рублей (аналогичный период 2017 года – 368,1 млн. рублей).

За январь-июнь 2018 года социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих одиноко проживающих граждан предоставлена:

единовременная помощь в связи с экстремальной жизненной ситуацией  оказана 4 321 гражданам, средний размер помощи составил 24,6 тыс. рублей, численность увеличилась на 1,7% (в I полугодии 2017 года оказана 4 250 семьям, средний размер помощи – 23,8 тыс. рублей);

срочная единовременная помощь оказана 15 гражданам, средний размер помощи составил 2,2 тыс. рублей (в I полугодии 2017 года –
23 гражданам и 2,8 тыс. рублей соответственно);

единовременная помощь для выхода семьи на самообеспечение предоставлена 47 малоимущим семьям, средний размер помощи составил 47,7 тыс. рублей (в I полугодии 2017 года – 67 семьям, средний размер помощи составил 46,8 тыс. рублей).

16

Поддержка негосударственных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом оценки качества предоставляемых услуг

Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Департамент общественных и внешних связей Югры), Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры,

Депэкономики Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Повышение эффективности бюджетных расходов на социальную сферу, качества оказываемых населению услуг.

Совершенствование оказания государственной поддержки, стимулирование участия социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере

Исполнение по плану

В бюджете автономного округа на 2018 год предусмотрены средства в объеме 1,7 млрд рублей для передачи негосударственным организациям. За январь-июнь 2018 года негосударственным поставщикам переданы средства в объеме 1,0 млрд рублей или 58,8% от плана на год. Сформирован перечень услуг, передаваемых на исполнение негосударственным организациям в сферах: здравоохранение, образование, социальная поддержка жителей, культура, физическая культура и спорт, занятость населения - всего 48 видов услуг. Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) негосударственных поставщиков, получающих поддержку из бюджета автономного округа, увеличилось до 29 тысяч человек или на 85,9% по сравнению с январем-июнем 2017 года.

Предусмотрены механизмы финансирования услуг социальной сферы негосударственным организациям: компенсация затрат поставщику услуг за оказанные услуги; субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг; государственный заказ; персонифицированное финансирование (сертификаты на оплату услуг). Кроме того, предусмотрена государственная поддержка в форме грантов.

В I полугодии 2018 года начала работу экспертная группа по вопросам поддержки доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг (работ) социальной сферы в муниципальных образованиях автономного округа.

СОНКО, оказывающим социально значимые и (или) общественно полезные услуги, предоставляется государственная поддержка из бюджета автономного округа в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов по 18 направлениям. По итогам конкурсного отбора из 92 заявленных СОНКО проектов государственную поддержку получили 24 проекта, объем субсидий составил 15,95 млн рублей.

Кроме того, 43 региональных СОНКО за январь-июнь 2018 года получили субсидии из бюджета автономного округа на общую сумму 16,31 млн.рублей для реализации проектов в сферах профилактики экстремизма, межнациональных отношений, правового просвещения, развития российского казачества, образования, занятости, молодежной политики.

Здравоохранение:

Плановый размер субсидий в 2018 году, предоставляемых из бюджета автономного округа социально ориентированным некоммерческим организациям, по здравоохранению на 5 услуг (работ) составил 154,3 млн.рублей, в том числе по видам услуг (работ):

-профилактика неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое просвещение населения – 1,6 млн.рублей;

-организация и проведение консультативных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекций – 0,1 млн.рублей;

-профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании - 0,1 млн.рублей;

-паллиативная медицинская помощь 152,1 млн.рублей;

-привлечение и обучение волонтеров работе с лицами, страдающими тяжелыми заболеваниями, координация работы волонтеров – 0,4 млн.рублей.

Образование:

За период 2016 года - полугодие 2018 в автономном округе переданы негосударственным поставщикам 6 услуг:

-присмотр и уход за детьми дошкольного возраста наряду с образовательными услугами;

-организация отдыха детей и молодежи;

-организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности;

-реализация дополнительных общеразвивающих программ;

-психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

-реализация образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена.

Созданы благоприятные налоговые условия в виде уменьшения на 50 процентов исчисленной суммы налога на имущество организаций для организаций, осуществляющих деятельность по дошкольному образованию, для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в государственный реестр региональных социально ориентированных некоммерческих организаций;

- на период 2016 - 2018 годов снижена ставка налога по упрощенной системе налогообложения (доходы минус расходы) с 15 до 5 процентов для малых и микро предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Имущественная поддержка: предусмотрены льготы по аренде помещений.

Частным дошкольным организациям, имеющим право на ведение образовательной деятельности, предоставляется возмещение затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования.

Социальная защита:

Численность негосударственных поставщиков, оказывающих услуги, в 1 полугодии 2018 года составила 105 единиц, что в 1,8 раза больше по сравнению с итогами 1 полугодия 2017 года (59 негосударственных поставщиков)

17

Предоставление дополнительных мер поддержки пенсионеров

Депсоцразвития Югры

до 30 ноября 2017 года,

до 30 ноября 2018 года,

до 30 ноября 2019 года

Повышение доходов неработающих пенсионеров.

Принятие постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О выплате единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Исполнение по плану

Проект распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О выплате единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» запланирован к рассмотрению Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в IV квартале 2018 года в соответствии с распоряжение от 22.12.2017 № 745-рп «О плане основных мероприятий, реализуемых Правительством и исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 году»




[1] Соглашение между исполнительными органами государственной власти, объединением работодателей, объединением организаций профсоюзов автономного округа «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 31 марта 2016 года;


[2] данные Росстата по состоянию на 01.01.2018



Опубликовано: 02.08.2018 09:12        Обновлено: 02.08.2018 09:13