Размер:
Цвет:

Информация о ходе реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения реальных доходов населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017-2019 годы  за 2017 год

Информация о ходе реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения реальных доходов населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017-2019 годы за 2017 год

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее автономный округ, Югра) принят план мероприятий («дорожная карта») по созданию условий для повышения реальных доходов населения на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 5 мая 2017 года № 265-рп «О Плане мероприятий («дорожной карте») по созданию условий для повышения реальных доходов населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017-2019 годы» (далее – План мероприятий).

План мероприятий состоит из 17 пунктов, все они выполнены в установленные сроки.

В информации представлены результаты мониторинга оплаты труда, условий для повышения деловой активности организаций с учетом экспертных оценок, рассмотрены основные проблемы их функционирования, приведены основные итоги проводимых в автономном округе мероприятий по повышению доходов граждан.

В информацию включены сведения статистики, в том числе ведомственной, материалы, предоставленные исполнительными органами государственной власти автономного округа.

В Югре по состоянию на 01.01.2018 осуществляли свою деятельность 35148 предприятий и организаций различных форм собственности и 50966 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, среднесписочная численность работников в которых составила 760,6 тыс. человек 1,2.

Наибольшая доля работников (около 47,0 %) работает в организациях трех видов деятельности:

– добыча полезных ископаемых (26,1%);

- транспортировка и хранение (11,5%);

- строительство (9%).

В бюджетной сфере трудится 17,8 % работников.

По оценке Департамента экономического развития автономного округа объем денежных доходов населения за 2017 год сложился в сумме 875,6 млрд. рублей, увеличившись на 3,1 % по отношению к 2016 году.

Номинальные денежные доходы на душу населения и средняя заработная плата 1 работника превысили среднероссийские показатели в 1,4 и 1,7 раза соответственно.[1]

Среднедушевые денежные доходы населения составили 44118,8 рублей, обеспечив 2,9 бюджета прожиточного минимума (15347,3 рубля).[2]

Индекс потребительских цен (среднегодовой) в 2017 году составил 105,3 %.

Реальные денежные доходы по оценке Депэкономики Югры составили 99,3 % по отношению к 2016 году.

В 2017 году рост среднемесячной начисленной заработной платы составил 5,4 %, ее размер 66993,4 рубля, при этом реальный уровень составил 101,3 % по отношению к 2016 году.

По уровню средней заработной платы в бюджетной сфере Югра входит в лидирующую группу субъектов РФ, и её уровень превышает среднероссийский в 1,8 раза.[3]

В части оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (врачи, средний и младший медицинский персонал, педагогические работники образовательных учреждений дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей и оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, преподаватели и мастера производственного обучения начального и среднего профессионального образования, преподаватели вузов, работники науки и культуры и социальные работники) в 2017 году в соответствии с программными указами Президента Российской Федерации целевые показатели соотношений заработной платы к доходу от трудовой деятельности достигнуты.

В Югре установлена минимальная заработная плата в размере, равном минимальному размеру оплаты труда[4], установленному федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Югре. С 1 июля 2017 года средняя минимальная заработная плата составила 17,2 тыс. рублей, которая является одним из самых высоких уровней минимальной заработной платы среди субъектов РФ.

В соответствии с федеральным законодательством страховые пенсии неработающих пенсионеров в 2017 году проиндексированы на 5,8 %, социальные пенсии на 1,5 %. В январе 2017 года выплачена единовременная денежная выплата всем пенсионерам в размере 5 тыс. рублей,[5] что позволило улучшить динамику пенсий в реальном выражении.

В 2017 году более 210 тысяч пенсионеров автономного округа являлись участниками системы дополнительного пенсионного обеспечения.

В результате средний размер дохода пенсионера (с учетом выплаты дополнительной пенсии из бюджета автономного округа) на 1 января 2018 года составил 19889,6 рублей, что в 1,7 раза превышает бюджет прожиточного минимума пенсионера автономного округа (за 4 квартал 2017 года - 11588 рублей).

На сокращение реальных доходов населения в 2017 году повлияло снижение доходов от предпринимательской деятельности и от собственности.

Таблица

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Результат

Исполнение

Задача 1: Формирование необходимых условий по обеспечению достойного уровня оплаты труда работников

1

Сопровождение инвестиционных проектов, направленных в том числе на создание высокопроизводительных рабочих мест (далее ВПРМ)

Исполнительные органы государственной власти автономного округа

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Ежегодный прирост по видам экономической деятельности:

не менее 5 % ВПРМ;

не менее 3 % реальной заработной платы

Исполнение по плану

Предварительная информация по приросту ВПРМ и реальной заработной платы за 2017 год будет представлена Росстатом 15 марта 2018 года.

Реализуются крупные инвестиционные проекты:

-«Строительство комплекса переработки фракции 340оС-КК установки моторных топлив Сургутского ЗСК» (ООО «Сургут перевалка») - получение низкосернистых судовых топлив и дизельного топлива по стандарту Евро 5. Предполагается создание 249 ВПРМ, объем налоговых поступлений в бюджет автономного округа составит свыше 780 млн. рублей в год. Завершаются пилотные испытания сырья. Степень готовности проекта – 12 %.

-«Индустриальный парк «Солнечный» (ООО «Завод КИПАРИС») - нефтехимическое производство, производство строительных конструкций и логистический центр. Предполагается создание на базе индустриального парка нефтехимического комбината, завода строительных изделий, логистического центра, создание 766 рабочих мест, бюджетный эффект автономного округа оценивается в размере 1,7 млрд. рублей (за 2017-2022 гг.). Планируемый срок открытия площадки для размещения производственных проектов – 3 квартал 2018 года.

Ведется сопровождение информационно-консультативное и организационное инвестиционных проектов:

-«Реконструкция рыборазводного завода по воспроизводству ценных видов рыб в средней Оби в городе Ханты-Мансийске»;

-«Строительство завода по переработке молока мощностью 30 тонн в сутки», Советский район;

-«Строительство второй очереди тепличного комплекса площадью 5,2 га в д. Ярки Ханты-Мансийского района».

2

Формирование условий для привлечения инвесторов с целью создания частных индустриальных парков

Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Деппромышленности Югры)

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Ежегодный прирост по видам экономической деятельности не менее 5 % ВПРМ.

Исполнение по плану

Для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков установлены меры господдержки:

-пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа, сроком не более 5 лет;

-полное освобождение от налога на имущество организаций сроком на 5 лет, при условии ведения раздельного учета имущества, расположенного в границах парка и за его пределами;

-пониженная на 8 % ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа для организаций – участников специальных инвестиционных контрактов.

Реализуются проекты индустриальных парков:

- Индустриальный парк «Югра», г.Сургут (разработана концепция и финансово-экономическая модель, создана управляющая компания ООО «Управляющая компания индустриального парка «Югра»);

- Индустриальный парк «Солнечный», п.Солнечный, Сургутский район (создана управляющая компания ООО «КИПАРИС». Определены потенциальные резиденты для размещения в границах площадки (ООО «Панорама», ООО «Сургутнефтехимпереработка», ООО «Логистические системы»). Между управляющей компанией и потенциальными резидентами заключены предварительные соглашения о локализации в индустриальном парке. Планируемый срок открытия площадки для размещения производственных проектов 3 квартал 2018 года)

3

Формирование благоприятных условий в целях повышения деловой активности организаций

Деппромышленности Югры,

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депнедра и природных ресурсов Югры, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депдорхоз и транспорта Югры), Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депэкономики Югры),

Депобразования и молодежи Югры, Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депкультуры Югры), Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депздрав Югры), Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депсоцразвития Югры), Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депжкк и энергетики Югры), Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Депстрой Югры)

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Ежегодный прирост по видам экономической деятельности:

- не менее 5 % ВПРМ;

- не менее 3 % реальной заработной платы.

Предоставление господдержки хозяйствующим субъектам, организациям реального сектора экономики, малым формам хозяйствования, субъектам малого и среднего бизнеса, социальной сферы

Исполнение по плану

Реальный сектор экономики:

Агропромышленный комплекс: заключены соглашения о предоставлении субсидии на поддержку АПК с 44 сельхозтоваропроизводителями. Произведены выплаты получателям субсидии в размере 198,0 млн.рублей. Предоставлены меры господдержки 12 организациям, осуществляющим традиционные виды деятельности, на сумму 910,9 тыс. рублей.

Транспорт: проведено 2 открытых конкурса на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в автономном округе по 26 маршрутам регулярных перевозок, по результатам которых выдано 9 свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Из бюджета автономного округа перечислены субсидии по:

подпрограмме «Автомобильный транспорт» 12 перевозчикам в размере 261,7 млн.рублей, из них 2 хозяйственным обществам и 3 индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами среднего и малого предпринимательства в размере 33,1 млн.рублей;

подпрограмме «Гражданская авиация» 9 хозяйственным обществам в размере 532,7 млн.рублей, из них 1 субъекту среднего предпринимательства в размере 20,6 млн.рублей;

подпрограмме «Водный транспорт» АО «Северречфлот» в размере 228,9 млн.рублей.

ЖКХ и энергетика:

Строительство: Введено 800 тыс. кв. м общей площади квартир, доля индивидуального жилищного строительства – 14 % (ведомственная статистика Депстроя Югры). Введено 25 крупных объектов жилищного строительства в: г.Ханты-Мансийске - 4 объекта, г.Когалыме – 1 объект, г.Нижневартовске – 5, г.Сургуте – 13, г.Пыть-Ях – 1, Сургутском районе – 1 объект.

За счет внебюджетных источников построены 5 арендных домов (наемные дома коммерческого использования) в г.Нефтеюганске, г.Сургуте и г.Ханты-Мансийске общей площадью 35,7 тыс. кв.м., включающих 730 квартир. Среднегодовая загрузка домов составляет до 98 % (работники бюджетной сферы, сотрудники правоохранительных органов получают компенсацию части арендной платы, коммунальных платежей).

Для индивидуального жилищного строительства безвозмездно предоставлено 311 земельных участков многодетным семьям (71,3 % от общего числа земель безвозмездно переданных для индивидуального жилищного строительства).

Бюджетный сектор экономики:

Образование: Профинансировано 17 частных организаций на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Реализация пилотного проекта «Билдинг - сад» (дошкольные организации действуют в 4 муниципальных образованиях – 9 объектов на 699 мест).

В 11 муниципальных образованиях автономного округа 50 индивидуальных предпринимателя оказывают услуги присмотра и ухода за детьми младшего школьного и дошкольного возраста (услуги получают 1876 детей).

Социальная защита населения: созданы службы «Социального такси» в 18 комплексных центрах социального обслуживания населения. Ведется работа межведомственной мобильной службы «Экстренная детская помощь» на базе 22 гос.учреждений в 12 муниципальных образованиях.

Предоставлена компенсация 56 негосударственным поставщикам социальных услуг (реализуется 6 видов сертификатов на оплату соцуслуг: уход за одинокими, уход за одинокими в частных пансионатах, соцреабилитация наркозависимых, БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, помощь пострадавшим от насилия и обеспечение техническими средствами реабилитации); число получателей соцуслуг у негосударственных поставщиков составило 5660 человек, что в 4,5 раза больше чем в 2016 году (1252 человека).

Физическая культура и спорт:

Введены в эксплуатацию 3 спортивных сооружения: в г. Нефтеюганске («Крытый каток в 15 мкр.») и г. Сургуте («Региональный центр адаптивного спорта» и «Спортивный комплекс с плавательным бассейном на 50м. в г.Сургуте»).

Увеличение доли занимающихся физкультурой и спортом - до 33,7% от общей численности населения автономного округа (за 2016 год – 29,8%). Увеличение стипендий студентам, занимающихся физической культурой и спортом, на 16,6 % до 2,2 тыс. рублей.

Культура:

Реализовано 12 творческих проектов в области культуры и искусства, сумма господдержки составила 5 млн.рублей.

3.1.

Дополнение государственных программ автономного округа в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, спорта, культуры и туризма, занятости населения на период до 2020 года мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства, включая создание условий для упрощения доступа к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников

Депэкономики Югры,

Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

до 25 октября 2017 года,

до 25 октября 2018 года,

до 25 октября 2019 года

Постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы: «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы», «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Развитие здравоохранения на 2016 - 2020 годы», «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы».

Повышение качества предоставляемых социальных услуг; увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, до 15 %

Исполнение по плану

В государственных программах автономного округа предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку деятельности негосударственных организаций, в т.ч. СО НКО, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, и развитию ГЧП, созданы условия для упрощения доступа к предоставлению населению услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.

В мероприятия ГП «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» внесены изменения, отражающие эффективность реализации мероприятий, направленные на вовлечение негосударственных поставщиков в сферу предоставления услуг социального обслуживания:

-увеличение доли негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания, в общем числе организаций, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания, с 18% до 20%.

-увеличение доли граждан, получивших услуги в негосударственных, в том числе некоммерческих, организациях, в общем числе граждан, получивших услуги в сфере социального обслуживания, с 0,6% до 0,8%;

-увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ) в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, с 10% до 15%.

В мероприятия ГП «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы», направленные на организацию временного трудоустройства граждан включено:

- предоставление грантов по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа.

В мероприятия ГП «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» установлен порядок предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии на реализацию отдельных мероприятий государственной программы. В результате хозяйствующие субъекты получили пошаговую инструкцию получения мер господдержки.

В мероприятия ГП «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» включен перечень показателей результативности государственной программы:

- доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в сфере образования;

- доля негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в общем числе организаций, предоставляющих услуги в сфере образования;

- доля граждан, получивших услуги в негосударственных, в том числе некоммерческих, организациях в общем числе граждан, получивших услуги в сфере образования.

В мероприятия ГП «Развитие здравоохранения на 2016-2020 годы» внесены изменения в части дополнения программы Порядком предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий на реализацию отдельных мероприятий. Внесены изменения в части дополнения перечня целевых показателей показателем «Доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в т.ч. СОНКО на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере»

3.2.

Передача в аренду негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание в автономном округе, имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений социального обслуживания населения (комплексные центры социального обслуживания населения для реализации проекта «Резиденция для пожилых»: «Сфера» в городе Югорск, «Ирида» в городе Советский и «Гармония» в городе Мегион)

Депсоцразвития Югры, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Договор аренды имущества, находящегося в оперативном управлении.

Создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, а также индивидуальных предпринимателей в сферу оказания социальных услуг

Исполнение по плану

Заключены договоры о передаче в аренду жилых помещений и движимого имущества бюджетных учреждений автономного округа комплексных центров социального обслуживания населения для организации деятельности по постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами в условиях частных пансионатов «Резиденция для пожилых»:

«Ирида», Советский район (договор аренды жилых помещений от 14.09.2016 № 34);

«Сфера», г. Югорск (договор аренды жилых помещений от 01.03.2016 № 1);

«Гармония», г. Мегион (договор аренды жилых помещений от 30.11.2015 № 231015/10219298/01-11/15-17)

4

Развитие транспортной инфраструктуры. Сопровождение инвестиционных проектов, направленных в том числе на создание ВПРМ

Депдорхоз и транспорта Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2019 году 0,59 %, в том числе по годам: 2017 год – 2,93%, 2018 год – 0,56%, 2019 год – 0,59%

Исполнение по плану

В 2017 году среднее удешевление стоимости проезда для пассажиров всеми видами транспорта в межмуниципальном сообщении составило 64,3%, из средств бюджета автономного округа на снижение себестоимости проезда направлено 1,9 млрд. рублей, в результате чего услугами пассажирского транспорта воспользовались более 1,5 млн.человек.

Приобретено 10 низкопольных автобусов для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения на сумму 80 млн. руб.

Выполнен и завершен ремонт 150,07 км. (объем средств на капитальный ремонт и ремонт в 2017 году - 2,7 млрд. рублей) и завершено строительство и реконструкция 62,61 км. автодорог регионального или межмуниципального значения в Нефтеюганском, Советском и Сургутском районах, г. Нягань.

Ожидаемая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования соответствующая нормативным требованиям составила 2276,07 км. или 82,64%.

Для обеспечения транспортной доступности поселений, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, в зимний период, выполняются работы по устройству 2488,94 км. зимних автомобильных дорог межмуниципального значения, включая 17,064 км. ледовых переправ.

Оказание финансовой поддержки из регионального дорожного фонда позволило выполнить и завершить ремонт 82 км, и завершить строительство и реконструкцию 34,98 км. автодорог местного значения.

Всего на реализацию мероприятий в дорожном хозяйстве направлено 12,5 млрд. рублей.

5

Формирование условий для повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Достижение целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со средней заработной платой в регионе.

Заключение соглашений с профильными министерствами Российской Федерации по обеспечению обязательного достижения в 2017-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети бюджетных организаций, определенных планами мероприятий («дорожными картами»), направленными на повышение эффективности отраслей социальной сферы и науки

Исполнение по плану

Утверждены и согласованы с профильными министерствами индикативные значения соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений к средней заработной плате (среднему доходу от трудовой деятельности) по автономному округу до 2018 года.

Достижение целевых показателей по повышению оплаты труда отдельных категорий работников финансово обеспечено Законами автономного округа от 31.03.2017 № 8-оз, от 30.06.2017 № 32-оз, от 28.09.2017 № 52-оз, от 08.12.2017 № 83-оз.

Среднемесячная заработная плата работников бюджетного сектора экономики в Югре составила:

-педработники общего образования 61,9 тыс. руб. (100% к уровню 2016 года);

-педработники ДОУ 52,8 тыс. руб. (прирост на 1,2%);

-преподаватели и мастера 64,4 тыс. руб. (прирост на 0,7%);

-преподаватели высшего образования 109,2 тыс. руб. (прирост на 17,9%);

-научные сотрудники 109,3 тыс. руб. (прирост на 30%);

-работники учреждений культуры 54,7 тыс. руб. (прирост на 29,0%);

-соцработники 48,6 тыс. руб. (прирост на 9,9%);

-врачи 96,7 тыс. руб. (прирост на 5,3%);

-средний медперсонал 54,3 тыс. руб. (прирост на 6,7%);

-младший медперсонал 41,1 тыс. руб. (прирост на 10,5%);

-педработники, оказывающие соцуслуги детям-сиротам 79,1 тыс. руб. (прирост на 5,9%);

-педработники допобразования 62,3 тыс. руб. (прирост на 15,9%)

6

Расширение практики реализации проектов государственного частного партнерства, концессионных соглашений

Депэкономики Югры,

исполнительные органы государственной власти автономного округа

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Сокращение нагрузки на бюджет, привлечение бизнеса в государственные сферы деятельности, создание рабочих мест.

Упрощение процедуры принятия решения о реализации проектов, расширение перечня объектов, в том числе на арендное жилье.

Реализация проектов по модернизации жилищно-коммунального хозяйства (22 концессионных соглашения)

Исполнение по плану

Заключено 24 концессионных соглашения в отношении объектов, систем коммунального комплекса, в том числе 10 концессионных соглашений в городах: Лангепас, Радужный, Нягань, Урай, Покачи, Когалым, 14 концессионных соглашений в муниципальных районах: Советский район, Октябрьский район, Нефтеюганский район, Кондинский район.

В результате повысилось качество и надежность предоставляемых коммунальных услуг, снизились операционные расходы на потребление электроэнергии на 13938,29 тыс. Квт, газа на выработку тепловой энергии на 18,825 тыс.м.3, воды на 538,9 тыс.м.3

В долгосрочной перспективе это составит:

снижение потребления электроэнергии, газа на выработку тепловой энергии до 20%,

сокращение потерь в системе водоснабжения на 60%,

сокращение потребления электрической энергии на 45%

Принято распоряжение Правительства автономного округа от 09.12.2017 № 717-рп «О возможности заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных                                                                                   отходов и завода по обработке твердых коммунальных отходов для города Сургута, населенных пунктов Сургутского района, на иных условиях», предусматривающий возможность заключения концессионного соглашения с ООО «ЭкоИнжиринг-Сургут» на строительство комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов и завода по обработке твердых коммунальных отходов для г.Сургута и Сургутского района.

В 2018 году планируется проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта «Мостовой переход через реку Обь в Сургутском районе».

Задача 2: Повышение трудовой активности и мотивации трудоспособного населения

7

Информирование населения и работодателей о ситуации на рынке труда автономного округа

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Повышение информированности населения о спросе и предложении на рабочую силу, возможности трудоустройства

Исполнение по плану

Государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в Югре в органах службы занятости населения получили 39424 человека, в том числе 6262 работодателя (в 2016 году – 42971 человек, в том числе 7710 работодателей).

Подготовлены и размещены информационные материалы в средствах массовой информации: на телевидении и радио – 224 ед.; в газетах - 305 ед.; информационно-раздаточного материала (памятки, буклеты, брошюры, информационные листки) было выпущено 416 видов тиражом 103945 экземпляров.

Размещается наружная реклама о государственных услугах в области содействия занятости населения; проводится информационно-разъяснительная кампания среди населения об информационно-аналитической системе Общероссийский банк вакансий «Работа в России»; на радио и телевидении подготовлены и размещены аудио и видеоролики социальной рекламы, информации в газетах, сети Интернет о возможности повысить трудовую мобильность граждан и уменьшить диспропорции на рынке труда.

На официальном веб-сайте органов государственной власти автономного округа http://www.admhmao.ru на страницах Департаментов и Служб автономного округа размещено 15 баннеров под названием «Работа в России».

Информация о ярмарках вакансий, о наборе групп на профессиональное обучение, об организации самозанятости,

размещается в социальных сетях, портале Работа в России и др.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2018 года – 0,49 % от экономически активного населения (РФ – 1,0 % на 1 декабря 2017 года). Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 4385 человек, что на 16,3% меньше, чем на начало года (на 1 января 2017 года 5239 человек).

По оперативной информации в органы службы занятости населения обратилось 50,3 тыс. граждан за содействием в поиске подходящей работы, что на 6,9 % меньше, чем годом ранее (в 2016 году - 54,1 тыс. человек). С начала 2017 года трудоустроено 28999 человек, в том числе по государственной программе содействия занятости населения 25919 человек.

Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в рамках государственной программы содействия занятости населения организовано 15660 временных рабочих мест, на которые трудоустроено 15842 подростка.

По состоянию на 27 декабря 2017 года УМВД России по Югре выдано иностранным гражданам 34792 разрешения на работу и патента на осуществление трудовой деятельности.

В 2017 году создано 127 оборудованных рабочих мест, на которые трудоустроены 127 инвалидов (I группа инвалидности – 6 человек, II группа инвалидности –39 человек, III группа инвалидности – 82 человека). В 2017 году средняя заработная плата инвалидов, осуществлявших трудовую деятельность на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, составила 18,4 тыс. рублей.

Ситуация на рынке труда автономного округа и реализация мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы в постоянном режиме рассматривается на заседаниях комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округ – Югры.

8

Заключение Трехстороннего соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Установление размера минимальной заработной платы с учетом пересмотра соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», учитывая федеральные тенденции по доведению минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Ежегодный номинальный прирост заработной платы

Исполнение по плану

С 1 апреля 2016 года в автономном округе установлена минимальная заработная плата в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом (с 1 июля 2017 года – 7800 руб.), с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Югре. В Югре установлена минимальная заработная плата в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (с 1 июля 2017 года – 17,2 тыс. рублей), которая является одной из самых высоких уровней минимальной заработной платы среди субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что действующее в Югре трёхстороннее соглашение «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 31 марта 2016 года (далее – Соглашение) соответствует постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвёртой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, заключение Соглашения на иных условиях невозможно.

По условиям заключенного Соглашения срок действия соглашения еще не истек (по 31 декабря 2018 года).

9

Содействие самозанятости безработных граждан и не занятых трудовой деятельностью граждан предпенсионного и пенсионного возраста

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Предоставление субсидий на открытие собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан: 2017 год – 528 человек, 2018 год – 502 человека, 2019 год – 500 человек

Исполнение по плану

536 безработных граждан, в т.ч. 14 граждан пенсионного и предпенсионного возраста получили субсидию на организацию собственного дела, 44 предпринимателя, открывших собственное дело с помощью средств субсидии центра занятости, получили субсидию на создание 79 дополнительных рабочих мест.

Сферы предпринимательства в основном традиционные: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; производство промышленных газов; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; предоставление услуг в области растениеводства; образование дополнительное детей и взрослых и прочее, не включенное в другие группировки; деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета; деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания; деятельность автомобильного грузового транспорта; торговля розничная мужской, женской и детской одеждой; деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе; деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки; деятельность в области фотографии, производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения; деятельность массажных салонов.

10

Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежи

Депэкономики Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Количество человек, воспользовавшихся услугами

центра молодежного инновационного творчества: 2017 год – 390, 2018 год – 800, 2019 год – 800.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Исполнение по плану

Количество человек, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества – 456.

В целях активного вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс создания центров молодежного инновационного творчества, а также расширения доступности услуг таких центров, постановлением Правительства автономного округа от 13 октября 2017 года № 394-п меры финансовой поддержки, направленные на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества, с 1 января 2018 года переданы на муниципальный уровень.

11

Развитие молодежного предпринимательства посредством проведения игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников

Депэкономики Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий: 2017 год – 496 ед., 2018 год – 520 ед., 2019 год – 540 ед.

Исполнение по плану

496 человек завершили обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

Задача 3: Меры поддержки отдельным категориям граждан

12

Установление величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год

Дептруда и занятости Югры

до 1 ноября 2017 года,

до 1 ноября 2018 года,

до 1 ноября 2019 года

Повышение качества жизни населения. Получение социальной доплаты к пенсии для обеспечения социальных гарантий.

Принятие закона автономного округа «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год»

Исполнение по плану

Установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 11708 рублей (Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2017 № 53-оз «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год»), что на 4 % (или на 450 рублей) выше уровня прожиточного минимума пенсионера за прошлый год.

13

Установление величины прожиточного минимума детей в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на очередной финансовый год

Дептруда и занятости Югры

до 1 ноября 2017 года,

до 1 ноября 2018 года,

до 1 ноября 2019 года

Повышение качества жизни населения.

Принятие закона автономного округа «Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на очередной финансовый год»

Исполнение по плану

Установлена величина прожиточного минимума детей в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям (Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2017 № 54-оз «Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на 2018 финансовый год»), что на 4 % (или на 544 рубля) выше уровня прожиточного минимума прошлого года.

14

Организация конкурса проектов муниципальных образований   Югры, направленных на временное трудоустройство подростков от 14 до 17 лет

Депобразования и молодежи Югры

до 1 апреля 2018 года,

до 1 апреля 2019 года

Сохранение стабилизации на рынке труда.

Трудоустройство в летний период до 250 подростков

Исполнение по плану

13.03.2017 Депобразования и молодежи Югры проведен конкурс проектов муниципальных образований автономного округа, направленных на временное трудоустройство подростков (молодежные трудовые отряды).

Цель конкурса: создание условий для самореализации подростков в сфере трудовой занятости.

По итогам конкурса 3 муниципальных образования стали победителями - г.Урай, г.Югорск, Кондинский район, предложившие кроме программ создания временных рабочих мест для несовершеннолетних, мероприятия по организации досуга подростков в нерабочее время, а также перечни работодателей по трудоустройству подростков, профильную культурно-досуговую и теоритическую программы.

Общий объем финансирования конкурса составит в 2017 году 1,0 млн. рублей. В летний период 2017 года трудоустроено 250 человек.

15

Повышение доступности и своевременности оказания государственной социальной помощи наиболее социально уязвимым категориям граждан

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Обеспечение адресности оказания социальной помощи: целевой ориентир 6% - доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших в отчетном году государственную социальную помощь, от общей численности населения, проживающих в Югре по состоянию на конец отчетного года

Исполнение по плану

По состоянию на 25.12.2017 социальная помощь оказана 6,7% гражданам (малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие) от общей численности населения автономного округа.

С 1 января 2016 года введена дополнительная мера социальной поддержки – для одиноко проживающих неработающих граждан, достигшим возраста 70 лет, являющимися собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, предоставлено право на получение компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества. Действует 92 меры социальной поддержки, предоставляемых гражданам (в 2016 году – 91) более 300 тыс. человек получили социальную поддержку.

16

Поддержка негосударственных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом оценки качества предоставляемых услуг

Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Департамент общественных и внешних связей Югры), Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры,

Депэкономики Югры

до 31 декабря 2017 года,

до 31 декабря 2018 года,

до 31 декабря 2019 года

Повышение эффективности бюджетных расходов на социальную сферу, качества оказываемых населению услуг.

Совершенствование оказания государственной поддержки, стимулирование участия социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере

Количество услуг, фактически переданных на 1 января 2018 года составило 37 видов услуг, из них 26 передано негосударственным поставщикам в 2017 году, 13 из них – в сфере социального обслуживания, 7 – в сфере культуры, 4 – в сфере здравоохранения, по одной – в сфере спорта, образования.

В бюджете автономного округа на 2017 год предусмотрены средства в объеме 1,7 млрд. рублей для передачи негосударственным организациям, из них наибольшую долю составляют средства на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта и социального обслуживания – 51 % и 34 % соответственно.

Негосударственным поставщикам на 01.12.2017 года переданы средства в объеме 1,3 млрд. рублей или 76,5 % от плана на год.

Здравоохранение:

В 2017 году конкурсный отбор на получение субсидии прошли 2 СОНКО: частное медицинское учреждение «Золотое сердце» (паллиативная медицинская помощь взрослому населению, страдающему неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями) (заключено соглашение на два года на сумму 316,9 млн. рублей, в 2017 году направлено 152,8 млн. рублей);

РОООО «Российское общество дерматовенерологов и косметологов» (проведение массовых мероприятий для взрослого и детского населения г.Нягань) (проект соглашения в стадии согласования, сумма – 464,0 тыс. руб.).

Социальная защита:

Численность негосударственных поставщиков, оказывающих социальные услуги, на 1 января 2018 года составила 135 единиц (на 01.01.2017 - 81 поставщик), что в 6 раз больше по сравнению с 1 января 2016 года (23 негосударственных поставщика).

Культура:

Объем субсидии на 2017 год предусмотрен в размере 23,5 млн. рублей. Произведена выплата субсидии на реализацию отдельных полномочий 21 СОНКО.

Физическая культура и спорт:

Субсидии на оказание услуг предоставлены 19 спортивным клубам и федерациям по видам спорта, а также 7 СОНКО, осуществляющим деятельность в сфере массовой физической культуры и спорта.

Образование:

По предварительным данным средства бюджета автономного округа на оказание услуг, выполнение работ получили 64 некоммерческие организации, из них 32 СОНКО.  

Профинансировано частных организаций на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования («Сертификат дошкольника») – 65,2 млн. рублей, в том числе СОНКО – 38,4 млн. рублей (оперативные данные).

В реестре поставщиков услуг дополнительного образования состоит 175 образовательных организаций, в том числе 38 – негосударственные организации.

Доля частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за 2017 год увеличилась с 3,6 до 5,1%

Негосударственным поставщикам услуг в социальной сфере оказываются виды поддержки:

–          информационно-консультационная (оказывается исполнительными органами государственной власти автономного округа, а также автономным учреждением автономного округа «Центр «Открытый регион» (выполняет функции ресурсного центра некоммерческих организаций) и Центром инноваций социальной сферы Фонда поддержки предпринимательства Югры).

Информация для представителей негосударственного сектора размещена на официальных сайтах http://depsr.admhmao.ru/v-pomoshch-negosudarstvennym-postavshchikam-sotsialnykh-uslug-pravoe-menyu/.

–          образовательная (дополнительное образование, семинары и курсы повышения квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, образовательные программы Школы социального предпринимательства);

–          имущественная (установлено снижение размера арендной платы при передаче государственного имущества автономного округа в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на 50 процентов (коэффициент корректировки равный 0,5), социально ориентированным некоммерческим организациям – на 90 процентов (коэффициент корректировки равный 0,1));

–          налоговая (снижение ставки налога на прибыль организаций на 4 процентных пункта региональным социально ориентированным некоммерческим организациям, минимальная 5 % ставка налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для организаций, относящихся к категориям малого предпринимательства (микропредприятия и малые предприятия), ставка в размере 0 % по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями, впервые зарегистрированными после 01.01.2015, налоговая ставка в размере 0 % по патентной системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после 01.01.2015, освобождение от уплаты налога на имущество организаций в размере 50 % для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, освобождение от уплаты транспортного налога в размере 50 % для религиозных объединений и организаций, общественных организаций инвалидов в отношении автобусов с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, освобождение от уплаты земельного налога в размере 100 % религиозных организаций и общероссийских общественных организаций инвалидов);

–          финансовая (компенсация затрат поставщику услуг за оказанные услуги, государственный заказ, персонифицированное финансирование (сертификаты на оплату услуг), государственная поддержка в форме грантов);

–          закупка товаров, работ, услуг (заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок).

Реализуемые меры поддержки социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) в социальной сфере, способствуют повышению качества оказываемых услуг, созданию новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных.

17

Предоставление дополнительных мер поддержки пенсионеров

Депсоцразвития Югры

до 30 ноября 2017 года,

до 30 ноября 2018 года,

до 30 ноября 2019 года

Повышение доходов неработающих пенсионеров.

Принятие постановления Правительства Югры «О выплате единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Исполнение по плану

Принято Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 октября 2017 года № 594-рп «О предоставлении единовременной денежной выплаты неработающим пенсионерам, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Выплата в размере 1 тыс. рублей предоставлена 242113 неработающим пенсионерам.



[1] оценка Депэкономики Югры;


[2] распоряжение Правительства автономного округа от 20 октября 2017 года № 610-рп «О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;


[3] распоряжение Правительства автономного округа от 29 ноября 2017 года № 689-рп «Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;


[4] Соглашение между исполнительными органами государственной власти, объединением работодателей, объединением организаций профсоюзов автономного округа «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 31 марта 2016 года;


[5] http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/index_pens/



Опубликовано: 16.02.2018 16:19        Обновлено: 16.02.2018 16:23