Размер:
Цвет:

Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры январь-июнь 2019 года

Итоги

социально-экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за январь-июнь 2019 года

Основные тенденции социально-экономического развития

Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ, Югра) в январе-июне 2019 года характеризуется макроэкономическими показателями, включенными в таблицу 1.

Таблица 1

Динамика социально-экономического развития

в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

Показатель

Российская Федерация

Югра

январь-июнь

январь-июнь

2019 год оценка[1]

2018

2019

2018

2019

Индекс физического объема промышленного производства, %

103,0

102,6

99,2

100,7

100,1

Индекс физического объема инвестиции в основной капитал, %

104,3

100,6

107,9

92,3

100,9

Ввод в действие жилых домов, в %

103,8

103,7

90,3

92,3

154,1

Среднедушевые денежные доходы населения, рублей

30799

32246

50298

51907

52754

Реальные денежные доходы населения[2], %

102,0

99,6

х

100,5

100,0

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата 1 работника, в рублях

42555

46210

70359

73697

74395

Реальная заработная плата, %

108,7

101,9

104,4

101,0

100,3

Индекс физического объема оборота розничной торговли, %

102,9

101,7

107,2

101,8

103,7

Индекс физического объема платных услуг населению, %

101,4

98,8

102,1

100,1

101,0

Индекс потребительских цен, на конец периода (к декабрю предшествующего года), %

102,1

102,5

100,7

102,1

104,3

Поступление налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет, млрд. рублей

9838,0

11138,0

1509,3

1729,9

3800,0[3]

Доля поступлений налогов и сборов и иных обязательных платежей с территории Югры в консолидированном бюджете Российской Федерации, %

х

х

15,3

15,5

15,0

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец периода), %

0,90

1,00

0,41

0,44

0,57

Реальный сектор экономики

Промышленное производство

         

В январе-июне 2019 года отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объёме 2405,4 млрд. рублей.

Таблица 2

Структура промышленного производства (по полному кругу организаций)

в % к общему итогу

Виды деятельности

Структура,

%

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, в том числе:

100,0

Добыча полезных ископаемых

79,7

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

4,9

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

0,4

Обрабатывающие производства, из их числа:

15,0

производство нефтепродуктов

13,7

производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

0,0

производство электрического оборудования

0,0

обработка древесины и производство изделий из дерева

0,1

производство пищевых продуктов

0,1

производство готовых металлических изделий

0,1

производство прочей неметаллической минеральной продукции

0,1

производство химических веществ и химических продуктов

0,1

производство прочих транспортных средств и оборудования

0,0

производство резиновых и пластмассовых изделий

0,0

ремонт и монтаж машин и оборудования

0,8

прочие производства

0,0

Индекс производства по итогам I полугодия 2019 года составил 100,7 %.

В структуре промышленного производства Югры добыча полезных ископаемых занимает 79,7 %.

В январе-июне 2019 года на территории автономного округа добыто 116,7 млн. тонн нефти, что на 1,1 % больше добычи в соответствующем периоде 2018 года[4]. Доля Югры в общероссийской добыче нефти – 42,0 %.

С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (1964 год) по состоянию на 1 июля 2019 года накопленная добыча нефти – 11796,6 млн. тонн. Среднесуточная добыча нефти увеличилась на 6,7 тыс.т/сут относительно показателя в январе-июне 2018 года и составила 644,8 тыс.т/сут.

ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО НК «ЛУКОЙЛ» добывают 80,3 % от всей добычи нефти в автономном округе.

Объем эксплуатационного бурения в январе-июне 2019 года составил 8213,2 тыс. м, в эксплуатацию введены 2172 новые добывающие скважины, новые месторождения в промышленную эксплуатацию не вводились.

В январе-июне 2019 года добыча (извлечено) попутного нефтяного и природного газа в автономном округе составила 18,1 млрд. куб. м. Из них попутного нефтяного газа добыто 17,7 млрд. куб. м (уровень использования – 96,6 %), природного газа – 0,4 млрд. куб. м.

Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено 43,6 млрд. кВтч электроэнергии[5], что на 2,1 % больше, чем в соответствующем периоде 2018 года.

Основную долю выработки электроэнергии (86,0 %) обеспечивают ГРЭС – Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС и Няганская ГРЭС, общей установленной мощностью 12,2 тыс. МВт. Предприятиями нефтегазового комплекса эксплуатируется 48 газотурбинных и газопоршневых электростанций общей установленной мощностью 1,6 тыс. МВт, или 11,5 % от общей установленной мощности генерирующих объектов автономного округа.

Наибольшая доля в структуре электропотребления приходится на промышленных потребителей – почти 86,1 %. Генерирующие мощности Югры с запасом перекрывают собственные потребности региона.

Пара и горячей воды произведено 12,2 млн. Гкал, что на 6,4 % меньше, чем в январе-июне 2018 года. Основной объем в структуре потребления тепловой энергии составляет население.

Наибольший вес в структуре объема отгруженной продукции обрабатывающего сектора занимает производство нефтепродуктов – 90,5 % (13,7 % от объёма отгруженных товаров промышленного производства автономного округа).

В Югре действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, которыми в январе-июне 2019 года переработано 2959,3 тыс. тонн нефти и выработано 866 тыс. тонн нефтепродуктов. Объём переработки нефти уменьшился на 27,3 тыс. тонн или на 0,9 %, глубина переработки составила 29,3 %.

Основная доля (84,1 %) в общем объеме переработки нефти приходится на ООО «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение» ПАО «НК «Роснефть».

Основная доля (66,0 %) в общем объёме переработки попутного нефтяного газа приходится на УПГ ПАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Нижневартовский ГПК» и ОАО «Белозерный ГПК», АО «СибурТюменьГаз».

Переработка газового конденсата осуществляется на Сургутском заводе стабилизации газового конденсата (далее – Сургутский ЗСК), который остаётся лидером по объёму производства светлых нефтепродуктов. В январе-июне 2019 года заводом переработано 5,1 млн. тонн газового конденсата, по сравнению с соответствующим периодом 2018 года объём переработки увеличился на 10,4 %.

Около 95,0 % автомобильного бензина, произведенного в автономном округе, приходится на Сургутский ЗСК.

Таблица 3

Динамика производства продукции переработки нефти,

газа и газового конденсата[6]

Показатели

Ед. измерения

январь-июнь 2018

январь-июнь 2019

Темп, %

Сжиженный газ

тыс. тонн

1 119,4

1 219,5

108,9

ШФЛУ

тыс. тонн

2 878,0

2 991,7

103,9

Сухой газ

млн. куб. м

10 803,0

10 880,0

100,7

Бензин автомобильный

тыс. тонн

737,8

734,1

99,5

Дизельное топливо

тыс. тонн

830,9

799,1

96,2

Керосин авиационный ТС-1

тыс. тонн

112,8

100,9

89,4

В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 0,9 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели» в январе-июне 2019 года составил 3373,3 млн. рублей[7], увеличение по сравнению с соответствующим периодом 2018 года на 1,7 %.

Крупнейшим производителем лесопромышленной продукции является АО «Югорский лесопромышленный холдинг», включающее полный производственный цикл от освоения и восстановления лесов до выпуска продукции с высоким уровнем передела, няганское подразделение которого одним из первых в России и странах ближнего зарубежья занялось производством ЛВЛ-бруса. В настоящее время основная часть продукции, а именно 95,0 % покупателей товара из стран Европы, а также Китайской Народной Республики, Австралийского Союза.

В структуре объёмов отгруженных товаров обрабатывающего сектора промышленности предприятия по выпуску пищевых продуктов и напитков занимают 0,7 %.

Среди продуктов молочной отрасли в целом по итогам января-июня 2019 года наблюдается рост показателей в натуральных единицах, значительно увеличилось производство сливок, сыров, молока, масла сливочного и творог[8] (в 2,3 раза, на 43,4 %, 36,9 %, 20,3 % и 16,2 % соответственно по сравнению с январем-июнем 2018 года).

В мясной отрасли пищевой промышленности также отмечается рост производства, более всего мяса и субпродуктов домашней птицы (на 45,9 % по сравнению с соответствующим периодом 2018 года) и мяса крупного рогатого скота (на 22,5 %). Крупным производителем мясной пищевой продукции остается ООО Мясокомбинат «Сургутский». Предприятие производит более 150 наименований продукции, отвечающей по своим качествам российским и международным стандартам.

В рыбоперерабатывающей отрасли пищевой промышленности снижение производства переработанной и консервированной рыбы составило 4,9 %. Хлебопекарная отрасль характеризуется небольшим спадом производства – на 0,7 %, кондитерских изделий произведено на 8,1 % больше, чем в январе-июне 2018 года.

Пищевая промышленность Югры ориентирована на обеспечение продовольственной безопасности населения автономного округа, производство качественной и свежей продукции. В этой сфере осуществляет деятельность порядка 600 предприятий.

Сельское хозяйство

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий в июне 2019 года[9] составило 15,3 тыс. голов (в том числе коров – 7,4 тыс. голов), свиней – 43,2 тыс. голов, овец и коз – 6,1 тыс. голов.

Валовый сбор овощей за январь-июнь 2019 года составил 1,0 тыс. тонн или 100,2 % к предыдущему периоду[10].

В январе-июне 2019 года в сравнении с январем-июнем 2018 года отмечается рост производства: сливок – 29,6 тонн (более чем в два раза), мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы – 3,7 тыс. тонн (на 45,9 %), сыров – 6,1 тонн (на 43,4 %), молока – 7,9 тыс. тонн (на 36,9 %), мяса крупного рогатого скота – 1,8 тыс. тонн (на 22,5 %)[11]. Производство яиц составило 26,5 млн. штук или 105,7 % относительно соответствующего периода 2018 года.

Крупными производителями мяса являются крестьянские (фермерские) хозяйства: Багаевой Е.В. (г. Югорск), Беккера А.В. (г. Югорск), Логиновой Т.В. (Нефтеюганский район).

Разведением племенного животноводства занимаются 2 предприятия – АО «Агроника» и ООО «Богдашка», имеющие статус племенного репродуктора.

Строительство

Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности «Строительство», в январе-июне 2019 года составил 134,9 млрд. рублей или 73,0 % к соответствующему периоду 2018 года[12]. Среди субъектов Российской Федерации (далее – РФ) Югра занимает 4 место по объёму работ, выполненных по виду деятельности «строительство» на душу населения с номиналом в 81,3 тыс. рублей.

В автономном округе введено в эксплуатацию 157,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составило 92,3 % к январю-июню 2018 года, доля индивидуального жилищного строительства – 33,9 %[13].

По данным Центрального Банка Российской Федерации по итогам января-июня 2019 года количество заключенных ипотечных кредитов в Югре составило 10722 ед., по сравнению с соответствующим периодом 2018 года уменьшилось на 3307 единиц или на 23,6 %. Объем выданных кредитов составил 27293,0 млн. рублей (в январе–июне 2018 года 32678 млн. рублей), по этому показателю автономный округ занял 9 место среди регионов России[14].

Среди субъектов РФ по показателю объема предоставленных ипотечных кредитов на душу населения автономный округ занимает 3 место, а по количеству кредитов на тысячу человек населения – 2 место.

В целях улучшения жилищных условий продолжается работа по формированию фонда наемных домов социального и коммерческого использования. Созданы и функционируют 5 наемных домов коммерческого использования в 3 крупных городах Югры – Нефтеюганск, Сургут и Ханты-Мансийск, общей площадью 32,3 тыс. кв. м (730 меблированных квартир), а также 3 наемных дома социального использования в городах Сургуте, Мегионе, Пыть-Яхе общей площадью 38,2 тыс. кв. м (769 меблированных квартир). Все дома располагаются в районах с развитой инфраструктурой, с подключением в городскую систему «Безопасный город».

В январе-июне 2019 года за счет всех источников финансирования предоставлены меры государственной поддержки 2357 семьям, в том числе: 91 субсидия семьям, имеющим 3 и более детей и невысокий уровень дохода, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, в которых дети остались без родителей; 775 субсидий молодым семьям; 201 субсидия гражданам из числа коренных малочисленных народов; 10 социальных выплат многодетным семьям взамен земельного участка; 431 субсидия на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных кредитов с компенсацией части процентной ставки; 167 выплат другим участникам мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан. Выдано 92 государственных жилищных сертификата, принято 325 решений о компенсации части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту. Выплачена компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам 36349 семьям. В рамках муниципальных программ по ликвидации балочных массивов осуществлено 357 выплат (в соответствующем периоде 2018 года – 113).

Основной объем работ по виду деятельности «строительство» приходится на производственные объекты. В январе-июне 2019 года введены в действие производственные мощности[15]:

линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше – 73,4 км;

трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше – 81,0 тыс. кВ.А;

волоконно-оптические линии связи (передачи) – 6,6 км;

торговые предприятия с общим объемом торговой площади 9,9 тыс. кв. м.

Дорожное хозяйство

На 1 января 2019 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составила 7024,0 км[16], в том числе:

регионального значения – 2775,3 км;

федерального значения – 415,7 км.

Для обеспечения транспортной доступности поселений, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, в январе-июне 2019 года выполнялись работы по содержанию 2390,0 км зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения.

В 2019 году предусмотрено выполнение работ по реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения (основное выполнение работ запланировано на II и III кварталы 2019 года). В целях уменьшения протяженности автомобильных дорог, находящихся в ненормативном состоянии, запланировано завершение ремонта и капитального ремонта на 58,3 км автомобильных дорог.

В целях реализации мероприятий, направленных на импортозамещение в дорожной деятельности, при выполнении дорожных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией предусматривается применение местных материалов и материалов отечественного производства.

Транспорт

В январе-июне 2019 года общий грузооборот в секторе транспортировки и хранения (по полному кругу предприятий, с учётом почтовых предприятий и курьерской деятельности) составил 275,5 млрд. рублей (в январе-июне 2018 года –290,3 млрд. рублей). Основной объем услуг (86,4 %) выполнили организации трубопроводного транспорта.

Основное количество пассажирских перевозок в автономном округе (более 60,0 %) приходится на долю пассажирских автотранспортных предприятий общего пользования. По оценке Депдорхоз и транспорта Югры за январь-июнь 2019 года перевезено 20,1 млн. человек и 10,0 тыс. тонн грузов.

Аэропортами автономного округа обслужено 15439 самолето-вылета (в январе-июне 2018 года – 13800 самолето-вылетов). Объем пассажиропотока составил 799,5 тыс. человек, что на 11,5 % выше соответствующего периода предыдущего года. Объем работ по обработке грузобагажа составил 3,1 тыс. тонн.

Предприятиями водного транспорта в границах автономного округа пассажирские перевозки осуществлялись по 28 маршрутам, выполнено 2211 рейсов, перевезено 101,8 тыс. человек, что на 29,7 % выше, чем в январе-июне 2018 года.

Количество пассажиров, отправленных железнодорожным транспортом в пределах автономного округа, составило 1116,1 тыс. человек, пассажирооборот –984,5 млн. пасс-км. Объем погрузки превысил уровень января-июня 2018 года на 9,0 % и составил 7,3 млн. тонн. Увеличение перевозки грузов обусловлено ростом объемов погрузки нефти и нефтепродуктов, а также пиломатериалов.

Продолжилось субсидирование пассажирских перевозок в соответствии с мероприятиями государственной программы «Современная транспортная система».

Это позволило сохранить оптимальную сеть социально значимых маршрутов, обеспечить транспортную доступность населения национальных посёлков и сельских поселений к объектам социальной инфраструктуры и снизить стоимость проезда в среднем:

на авиаперевозки – на 50,0 %;

в пригородном сообщении железнодорожным транспортом – на 73,0 %;

на межмуниципальные и пригородные перевозки автомобильным транспортом – на 83,4 %;

на водном транспорте – на 87,2 %.    

Информационное общество

Объем выполненных организациями услуг в области информации и связи в январе-июне 2019 года составил 15,0 млрд. рублей (январь-июнь 2018 года – 15,5 млрд. рублей). Основной объем услуг (71,9 %) выполнили организации в области связи на базе проводных и беспроводных технологий.

Сотовой связью охвачен 181 населенный пункт автономного округа или 92,8 % от общего количества населенных пунктов. Обеспеченность населения мобильной связью составляет более 200,0 %, это связано с внедрением новых видов услуг, привлекающих потребителей, увеличением числа пользователей, обладающих несколькими sim-картами. Доля домохозяйств автономного округа, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или беспроводного доступа в сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи и (или) провайдерами, составляет 90,0 %.

Параллельно в автономном округе развивается сеть центров общественного доступа. На 1 июля 2019 года на территории автономного округа в 153 населенных пунктах автономного округа функционирует 229 центров общественного доступа (92 в отдаленных и труднодоступных районах), которые являются активными участниками проекта по обучению граждан цифровой грамотности.

На территории автономного округа транслируются первый и второй мультиплексы стандарта DVB-T2, состоящие из 20 общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов. Эфирная цифровая наземная трансляция указанных мультиплексов осуществляется посредством 80 телевизионных передатчиков, которые позволяют обеспечить цифровым телесигналом 99,6 % населения округа.

Предоставление услуг почтовой связи осуществляет Управление Федеральной почтовой связи – филиал ФГУП «Почта России». В состав филиала входит 6 почтамтов, 10 участков обработки страховой почты, 6 участков курьерской доставки, 201 отделение почтовой связи, из них 103 находятся в сельской местности. В отделениях почтовой связи работают 50 окон «Почта банка».

Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь жилищного фонда на 1 июля 2019 года составила 35186,5 тыс. кв. м[17]. Структура жилищного фонда на 90,5 % представлена частной формой собственности, 8,2 % муниципальной и 1,3 % государственной и смешанной формой собственности.

В январе-июне 2019 года увеличилась обеспеченность населения жильем, площадь жилищ в среднем на одного жителя составила 21,2 кв. м (январь-июнь 2018 – 20,9 кв. м)[18].

Жилищно-коммунальные услуги оказывают 495 организаций различных форм собственности, из них 62,0 % – частной формы собственности.

В автономном округе удельный вес общей площади жилищного фонда автономного округа, имеющей комплексное благоустройство, составляет 85,9 %, при этом в городских поселениях – 87,9 %, в сельских – 49,9 %.

Уровень газификации населенных пунктов Югры составляет 41,4 %, в том числе газификация городов – 100,0 %, сельских населенных пунктов – 44,2 %. Всего в Югре газифицировано 82 населенных пункта (113 – не газифицировано).

Объекты коммунальной структуры представлены источниками теплоснабжения – 510 котельных установок, тепловыми сетями общей протяженностью 3499,1 км в двухтрубном исчислении, водопроводными сетями общей протяженностью 4222,8 км, канализационными сетями общей протяженностью 2823,2 км, газовыми сетями общей протяженностью 2674,5 км и 301 газораспределительным пунктом.

В автономном округе продолжена реализация мероприятий, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее – МКД) и благоустройство дворовых территорий посредством государственной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на период с 2014 по 2043 годы (далее – Программа)[19]. В Программу капитального ремонта включено 6525 (редакция от 29.03.2019) многоквартирных дома общей площадью более 31,1 млн. кв. м., в которых проживают более 420 тыс. семей.

На 1 июля 2019 года полностью завершен капитальный ремонт 606 МКД, в которых проживает 122 тыс. человек. Выполнены работы по капремонту 1675 конструктивов на сумму 1,9 млрд. рублей. Процент исполнения программы –        99,0 % (по количеству МКД).

В целях оперативного предоставления гражданам информации о капитальном ремонте МКД, проводимом в Югре, создан официальный сайт Югорского фонда капитального ремонта, который включает сведения о сроках капитального ремонта, общую информацию о каждом МКД, вошедшем в Программу, истории платежей по конкретному лицевому счету. В личном кабинете зарегистрировано около 73000 активных собственников. На сайте также размещены нормативно-правовые акты, образцы документов и другие полезные ссылки. Кроме того, на сайте в круглосуточном режиме есть возможность задать вопрос специалисту. В январе-июне 2019 года этой возможностью воспользовались 7562 гражданина, по каналам «горячей линии» получено 12596 обращений.

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства изменились подходы к управлению предприятиями коммунального комплекса, проводится планомерная работа, направленная на заключение концессионных соглашений.

Примерами государственно-частного партнерства на условиях концессии в округе являются концессионные соглашения в отношении коммунальной инфраструктуры Когалыма, Лангепаса, Радужного, Нягани, Урая, Покачей, а также населенных пунктов Октябрьского, Советского, Нефтеюганского районов.

На 1 июля 2019 на территории автономного округа реализуются 22 концессионных соглашения, из них в разрезе систем теплоснабжения – 9, водоснабжения и водоотведения – 10, теплоснабжения, водоснабжение и водоотведение – 2, электроэнергетики – 1. По конкурсу заключено 18 соглашений, 4 – в порядке частной инициативы. Все концессионные соглашения заключены без участия третьей стороны – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. С начала реализации соглашений в коммунальный комплекс инвестировано 1,5 млрд. рублей.

За период январь-июнь 2019 года расторгнуто 2 соглашения (г. Нягань, пгт. Междуречинский Кондинского района (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение)) по причине неисполнения концессионерами взятых на себя обязательств.

Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Югре на 2019 год: с 1 января – 1,7 % (к декабрю 2018 года); с 1 июля – 2,0 % для 89 муниципальных образований, 4,0 % для 2 муниципальных образований, свыше 4,0 % для 5 муниципальных образований.

С 1 января 2019 года осуществляется переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Обеспечение деятельности в сфере обращения с ТКО на территории Югры передано региональному оператору – Акционерное общество «Югра-Экология» (далее – АО «Югра-Экология»). Единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлены РСТ Югры для АО «Югра-Экология»: с 1 января для потребителей услуг Южной зоны в размере 718,33 руб. м. куб. с учетом НДС; с 1 июля для потребителей услуг Северной зоны в размере 697,51 руб. м. куб. с учетом НДС.

Фактически сложившаяся максимальная доля собственных расходов жителей Югры на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе составила на 1 июля 2019 года 6,56 %.

В целях оказания поддержки предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 25,2 тыс. семьям (численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидий – 58,1 тыс. человек).

Малое предпринимательство

В автономном округе на 10 июля 2019 года (по сведениям из Единого реестра Федеральной налоговой службы Российской Федерации) количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 63016 ед., в том числе:

22094 ед. юридических лиц;

40922 индивидуальных предпринимателей.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составила 200,8 тыс. человек, в том числе:

135,0 тыс. человек у юридических лиц;

22,3 тыс. человека у индивидуальных предпринимателей;

40,9 тыс. человек – индивидуальных предпринимателей;

2,6 тыс. человек у вновь созданных юридических лиц.

В целях создания условий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса реализуется Закон автономного округа от 29 декабря 2007 года № 213-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы автономного округа «Развитие экономического потенциала» (далее – Подпрограмма), одной из целей которой является повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике автономного округа.

В соответствии с мероприятиями Подпрограммы:

обеспечено исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства (деятельность гарантийного фонда) перед кредитными учреждениями по 60 предпринимательским проектам;

предоставлено 142 микрозайма;

компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей предоставлена 7 субъектам малого и среднего предпринимательства;

информационно-консультационная поддержка оказана 7 638 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субъектами, получившими государственную поддержку создано 930 новых рабочих мест, 165 новых малых предприятий.

Функционирует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, представленная филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палаты, Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий», Фондом «Югорская региональная микрокредитная компания», Фондом развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действуют Гарантийный фонд и Центр инноваций социальной сферы Югры. Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства охвачена вся территория Югры. Все организации инфраструктуры работают по принципу «одного окна» не только между собой, но и между кредитными организациями и многофункциональными центрами.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа.

Для развития экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа при содействии Фонда «Центр поддержки экспорта Югры» заключено 6 экспортных контракта тремя субъектами малого и среднего предпринимательства. Объем поддержанного экспорта составил 105,0 млн. рублей.

Функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Югры (бизнесюгры.рф) посредством которого осуществляется информирование населения автономного округа и предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки в сфере развития малого и среднего предпринимательства, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о нормативной правовой базе и иной информации, направленной на развитие предпринимательской деятельности в автономном округе по принципу «одного окна».

Единый Портал позволяет аккумулировать действующие в автономном округе информационные ресурсы в сфере развития предпринимательства на одном сайте и расширить возможности предоставления субъектам информацию о товарах, работах, услугах и установить новые бизнес-контакты. На Портале функционирует постоянно действующая виртуальная выставка предпринимателей в разделе «Истории успеха» (около 400 историй).

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за январь-июнь 2019 года – 436,5 млрд. рублей или 92,3 % к соответствующему периоду 2018 года[20].

Структура источников финансирования представлена собственными средствами предприятий – 87,9 % удельного веса, привлеченными средствами –            12,1 %. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций – 1,5 %.

В структуре инвестиций в основной капитал по «чистым» видам экономической деятельности значительную долю занимают: добыча полезных ископаемых – 88,0 %, транспортировка и хранение – 2,7 %, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 1,4 %, строительство – 1,2 %, другие виды деятельности – 6,7 %.

На базе портала investugra.ru сформирована и по мере необходимости актуализируется карта инвестиционных и промышленных площадок Югры с полным перечнем информации об их площади, инфраструктурной обеспеченности.

В автономном округе внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, сформирована комплексная система государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Внедренные в Югре элементы системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) позволяют выстраивать эффективный отдельный канал связи между инвесторами и руководством автономного округа по сопровождению проектов.

Для сопровождения инвестиционных проектов как регионального, так и муниципального уровня на базе Инвестпортала Югры функционирует специализированная информационная система «Помощи инвестору», призванная обеспечить сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

С 2017 года в Российской Федерации главным инструментом обеспечения улучшения условий ведения бизнеса является реализация целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, предусмотренных перечнем поручений Президента РФ.

В автономном округе активно используются инструменты государственно-частного партнерства, так в соответствии с концессионными соглашениями по состоянию на 1 апреля 2019 года реализуются 106 проектов, из них:

67 – энергосервисных контрактов;

35 – с использованием механизма концессионных соглашений;

3 – на основе контрактов жизненного цикла;

1 – соглашение о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте.

В рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства 2018-2019 годов Югра вошла в 6-ку лидеров России с уровнем 90 %+ наряду с такими регионами как Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Республика Башкортостан, Самарская область[21].

В 2019 году Югра заняла 17 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

Инновации

Одной из задач устойчивого социально-экономического развития автономного округа является создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.

В Югре сформирована вся необходимая для развития инновационной среды нормативная правовая база и соответствующая инфраструктура, которая представлена следующими организациями:

Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий» (далее – Технопарк). В целях стимулирования инновационной активности предприятий в Югре Технопарком предоставляется информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующая росту числа инновационных компаний. На базе Технопарка осуществляют свою деятельность объекты инновационной инфраструктуры: центр прототипирования; центр поддержки технологий и инноваций; центр кластерного развития; региональный центр инжиниринга;

Фонд поддержки предпринимательства Югры;

Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания»;

Фонд «Центр поддержки экспорта Югры»;

Фонд научно-технологического развития автономного округа;

Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2016 году создан Центр молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ). Деятельность ЦМИТ направлена на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы. За период январь-июнь 2019 года услугами ЦМИТ воспользовались 440 человек[22].

На 1 июля 2019 года резидентами Технопарка являются 40 субъектов малого и среднего предпринимательства, 166 рабочих мест, из них вновь созданных 16, объем реализованной инновационной продукции – 54,7 млн. рублей, объём налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от компаний – резидентов – 11,2 млн. рублей[23].

Бюджетная система

В бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками автономного округа за январь-июнь 2019 года перечислено 1729,9 млрд. рублей налогов, сборов и иных платежей[24], что на 14,6 % больше, чем за соответствующий период 2018 года. Основная часть поступлений (78,1 %) обеспечена налогом на добычу полезных ископаемых.

Консолидированный бюджет автономного округа (без учета доходов территориальных внебюджетных фондов) исполнен по доходам в сумме 149,8 млрд. рублей, что на 4,2 % больше, чем за январь-июнь 2018 года (143,8 млрд. рублей).

В структуре доходной части консолидированного бюджета автономного округа доля налоговых доходов составляет 88,8 % от общей суммы доходов бюджета (январь-июнь 2018 года – 93,4 %), неналоговых доходов – 5,2 % (январь-июнь 2018 года – 4,6 %), безвозмездных поступлений – 6,0 % (январь-июнь 2018 года – 2,0 %).

Основной объем в структуре налоговых доходов составляют налоги:

на прибыль организаций – 35,3 %;

на доходы физических лиц – 32,5 %;

на имущество организаций – 26,1 %.

Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без учета расходов территориальных внебюджетных фондов) составили 121,9 млрд. рублей, что на 2,9 % больше, чем за январь-июнь 2018 года (118,5 млрд. рублей).

От общего объема расходов консолидированного бюджета автономного округа 73,8 % направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме – 90,0 млрд. рублей.

В целях стимулирования деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Югры на поддержку отраслей экономики направлено 17,9 млрд. рублей, что составляет 14,7 % от общих расходов консолидированного бюджета автономного округа.

Консолидированный бюджет автономного округа исполнен с профицитом в размере 27,9 млрд. рублей.

Все социальные приоритеты, установленные законодательством Российской Федерации и автономного округа, указами Президента Российской Федерации, а также все публичные социальные обязательства перед населением выполнены в полном объеме.

Уровень жизни населения

Среднемесячные денежные доходы населения за январь-июнь 2019 года составили 51907 рублей (за январь-июнь 2018 года – 50298 рублей). Реальные денежные доходы (скорректированные на индекс потребительских цен) за январь-июнь 2019 года по сравнению с соответствующим уровнем 2018 года увеличились на 0,5 %.

В целях поддержания реальных денежных доходов населения проводятся мероприятия по повышению оплаты труда отдельным категориям граждан социальной сферы и науки, а также индексация оплаты труда работников бюджетной сферы, не подпадающих под действие «программных» указов Президента Российской Федерации.

Таблица 4

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

Показатель

Единица измерения

Январь-июнь

2018

2019

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц)

номинал

50298

51907

в % к предыдущему году

х

103,2

Реальные денежные доходы населения[25]

в % к предыдущему году

х

100,5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника

номинал

70359

73697

в % к предыдущему году

107,1

104,2

Реальная заработная плата 1 работника

в % к предыдущему году

104,4

101,0

Средний размер дохода пенсионера (с учетом дополнительной пенсии из средств бюджета автономного округа)[26]

номинал

20360,1

21321,3

в % к предыдущему году

102,5

104,7

Реальный размер дохода пенсионера[27]

в % к предыдущему году

99,9

101,5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника по полному кругу предприятий автономного округа за январь-июнь 2019 года к соответствующему периоду 2018 года увеличилась на 4,2 % (по РФ – на 7,0 %) и составила 73697 рублей. Реальная заработная плата работников – 101,0 %.

Наибольшие темпы роста заработной платы по сравнению с январем-июнем 2018 года отмечены по следующим видам деятельности: водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – на 13,2 %, торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – на 10,0 %, деятельность финансовая и страховая – 9,1 %, деятельность профессиональная, научная и техническая – 8,2 %.

Таблица 5

Средняя заработная плата одного работника (начисленная) по основным видам

экономической деятельности

рублей

Показатели

Январь-июнь

2019 года

в % к соответствующему

периоду предыдущего года

Всего

73697

104,2

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

41114

101,8

добыча полезных ископаемых

95860

104,3

обрабатывающие производства

71535

102,6

обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

80352

105,3

водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

48517

113,2

строительство

56110

102,9

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

37778

110,0

транспортировка и хранение

74486

102,6

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

35616

100,6

деятельность в области информации и связи

75238

102,6

деятельность финансовая и страховая

87657

109,1

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

43164

103,7

деятельность профессиональная, научная и техническая

74175

108,2

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

52464

102,6

государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение

76785

103,4

образование

64495

104,4

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

70728

104,5

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

65525

101,5

Принятые меры, обеспечивающие реализацию указов Президента Российской Федерации, позволили по итогам января-июня 2019 года достичь установленные целевые показатели по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в полном объеме, кроме педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей.

Недостижение индикативных показателей, учитываемых «период к периоду», по итогам 1 полугодия складывается ежегодно, что обусловлено спецификой деятельности образовательных учреждений различных типов, а также уровнем образования работников – большинство молодых педагогов, имеют среднее специальное образование; отсутствует необходимый стаж работы, квалификационная категория, надбавка за работу в местностях, приравненных к местностям Крайнего Севера.

Таблица 6

Средняя заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности в Югре за январь-июнь 2019 год[28]

Категория работников

Среднемесячная заработная плата 1 работника, рублей

Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности

(план на 2018), %

Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности[29]

(факт за январь-июнь 2019 года), %

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597

«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

1

Педагогические работники образовательных учреждений общего образования

86594,4

100,0

131,9

2

Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений (отношение к средней заработной плате в сфере общего образования)[30]

64863,9

100,0

90,0

3

Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

87801,6

100,0

133,7

4

Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования

155114,7

200,0

2,4р

5

Научные сотрудники

149224,7

200,0

2,3р

6

Работники учреждений культуры

70632,8

100,0

107,6

7

Социальные работники, включая специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников физической культуры и спорта, работников культуры и искусства, педагогических работников учреждений социального обслуживания

67156,6

100,0

102,3

8

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее (фармацевтическое) образование

133327,9

200,0

2,0р

9

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций

68178,0

100,0

103,8

10

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций

66125,9

100,00

100,7

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688

«О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

11

Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

х[31]

100,0

х

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761

«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»

12

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (отношение к средней заработной плате учителей)[32]

78640,6

100,0

86,6

Пенсионное обеспечение

Численность получателей пенсий, состоящих на учете в Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда РФ по автономному округу, по состоянию на 1 июля 2019 года составила 443,6 тыс. человек или 26,7 % от общей численности постоянного населения автономного округа. Из них получателей доплат из средств бюджета автономного округа к государственной пенсии – 174,2 тыс. человек.

В соответствии с федеральным законодательством страховые пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2019 года проиндексированы на 7,05 %[33].

Укрепление финансовой базы пенсионной системы и возможность бюджета автономного округа на выплату доплат к страховым пенсиям неработающим пенсионерам, проживающим на территории автономного округа, позволили установить средний доход пенсионера на конец отчетного периода в размере                21321,3 рубля, что составляет 169,0 % к величине прожиточного минимума пенсионера.

Потребительский рынок

Инфляция и цены

Индекс потребительских цен в июне 2019 года к декабрю предыдущего года – 102,1 % (РФ – 102,5 %).

Таблица 7

Динамика структуры индекса потребительских цен

в июне 2019 года к декабрю 2018 года, %

в процентах к декабрю предыдущего года

Показатели

Российская Федерация

Югра

январь-июнь

январь-июнь

2018

2019

2018

2019

Все товары и платные услуги

102,1

102,5

100,7

102,1

Продовольственные товары

102,2

103,0

100,4

103,1

Непродовольственные товары

102,3

101,7

100,9

100,8

Платные услуги

101,7

102,7

100,7

103,0

В январе-июне 2019 года в Югре отмечено снижение розничных цен на следующие товары: соль поваренная пищевая – на 39,1 %, яйцо куриное – на 17,9 %, сахар-песок – на 13,1 %, масло подсолнечное – на 3,6 %, куры – на 3,3 %, вермишель – на 1,4 %, молоко пастеризованное – на 0,6 %.

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие, с целью организации мероприятий по недопущению необоснованного роста цен и предупреждению дефицита проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием продовольственного рынка во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа. Актуальная информация о ценах доступна на сайтах «Мониторинг ЮГРА» (www.monitoring.admhmao.ru) в разделе «Мониторинг цен» и Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.uriit.ru) в разделе «Деятельность – Цены».

По результатам информационно-аналитического наблюдения ценовые тенденции на рынке продовольственных товаров автономного округа соответствуют общероссийским, необоснованного повышения цен не выявлено.

Для обеспечения доступа сельхозпроизводителей на рынок и расширения каналов сбыта, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с предпринимательским сообществом проводятся организационные мероприятия:

по развитию специализированных нестационарных торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары (всего в автономном округе функционирует 1 193 нестационарных торговых объекта);

формированию справочной общедоступной системы ярмарочных площадок для организации и проведения ярмарок в муниципальных образованиях автономного округа;

обеспечению доступа к торговым местам на розничных рынках товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на льготных условиях в упрощенном порядке.

Схемы размещения нестационарных торговых объектов, план-график проведения ярмарок, система ярмарочных площадок, реестр розничных рынков, ежегодный обзор «Потребительский рынок Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» находятся в открытом доступе на сайте Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.ru) в разделе «Деятельность – Потребительский рынок».

В целях предупреждения необоснованного повышения тарифов в Югре утверждён План мероприятий по недопущению необоснованного роста платежей граждан за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда на 2019 год[34].

В целях недопущения необоснованного превышения тарифов в Югре ежемесячно проводится мониторинг платы граждан за коммунальные услуги во всех муниципальных образованиях в формате электронного шаблона OREP.KU.MONTHLY ПО «Единой информационной аналитической системе».

Информация о результатах мониторинга ежемесячно печатается в официальном источнике опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти автономного округа – газете «Новости Югры» и размещается на сайте Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (https://rst.admhmao.ru/dlya-grazhdan/) (далее – РСТ Югры).

По результатам мониторинга необоснованного роста тарифов, а также превышения установленного уровня платы граждан не выявлено.

На едином официальном сайте государственных органов власти Югры, а также на официальном сайте РСТ Югры размещён информационный инструмент, позволяющий провести онлайн-проверку соответствия размера платы за коммунальные услуги, а также соответствия роста установленным ограничениям.

Торговля

В январе-июне 2019 года оборот розничной торговли в автономном округе составил 215,4 млрд. рублей, что больше показателя соответствующего периода 2018 года в сопоставимых ценах на 1,8 %. В расчете на одного жителя Югры оборот розничной торговли – 129,8 тыс. рублей.

В структуре покупок югорчан преобладает доля непродовольственных товаров, в общем обороте розничной торговли она составила 53,8 % против 46,2 % продовольствия. Оборот непродовольственной группы товаров составил 115,9 млрд. рублей (январь-июнь 2018 года – 111,5 млрд. рублей). Продовольственных товаров продано на сумму 99,5 млрд. рублей (январь-июнь 2018 года – 92,9 млрд. рублей).

Оборот общественного питания в январе-июне 2019 года в действующих ценах составил 16,8 млрд. рублей (январь-июнь 2018 года – 17,2 млрд. рублей), индекс физического объема к соответствующему периоду 2018 года – 100,9 %. В расчете на одного жителя оборот общественного питания в Югре составил 10,1 тыс. рублей.

Оборот розничной торговли автономного округа на 97,5 % формировался в торговых объектах, 2,5 % – на розничных рынках и ярмарках (в январе-июне 2018 года – соответственно 97,3% и 2,7%).

В автономном округе 6 516 стационарных торговых объектов, в том числе 1057 торговых объектов сетевых продовольственных операторов.

Обеспеченность населения Югры стационарными торговыми объектами –                 1109 кв. м на 1 тыс. жителей, что почти в 2 раза выше минимального норматива (640 кв. м на 1 тыс. жителей).

На долю торговых объектов современных форматов (свыше 300 кв. м) приходится 80,0 % торговой площади. Доля торговых сетей, реализующих продовольственные товары в торговой площади магазинов «продукты» – 38,0 %.

В 7 муниципальных образованиях Югры действуют 10 универсальных розничных рынков.

В январе-июне 2019 года в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 411 ярмарок, в том числе 195 – ярмарок выходного дня, 27 – постоянно действующих.

Демография

Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2019 года по информации Федеральной службы государственной статистики составила 1 663,8 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 1 655,1 тыс. человек).

По данным органов статистики[35], естественный прирост населения за январь-май 2019 года составил 4,3 тыс. человек (январь-май 2018 года – 4,8 тыс. человек). Число родившихся – 8,6 тыс. человек (январь-май 2018 года – 9,2 тыс. человек). Число умерших – 4,3 тыс. человек (январь-май 2018 года – 4,5 тыс. человек). Рождаемость в Югре превышает смертность в 2,0 раза.

За январь-май 2019 года Югра по-прежнему входит в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями:

по коэффициенту рождаемости 10 место с показателем 12,5 на 1000 населения (РФ – 9,9 на 1000 населения);

по коэффициенту смертности 5 место с показателем 6,3 на 1000 населения (РФ – 12,9 на 1000 населения);

по коэффициенту естественного прироста населения 6 место с показателем 6,2 на 1000 населения (РФ – «-3,0» на 1000 населения).

В Югре сохранены положительные тенденции демографического развития, чему способствует проведение демографической политики, развитие системы здравоохранения, направленной на увеличение продолжительности жизни, рост численности населения за счет естественного прироста населения.

Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателе ожидаемая продолжительность жизни при рождении, которая в 2019 году в Югре прогнозируется на уровне 74,6 года[36], что на 1,2 года выше, чем в среднем по России (73,4 лет[37]).

Рынок труда

Югра входит в число субъектов РФ с наименьшим уровнем зарегистрированной безработицы, на 1 июля 2019 года показатель составил 0,44 % от экономически активного населения (в РФ – 1,0 %).

Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда в мае 2019 года составил 2,5 %, что на 2,1 % ниже среднероссийского (4,6 %) и значительно ниже относительно стран ОЭСР, таких как Дания (5,1 %), Франция (8,7 %), Португалия (6,5 %), Испания (14,1 %), Швеция (6,5 %), США (3,6 %), Швейцария (4,7 %)[38].

С начала 2019 года организовано 4 289 новых рабочих мест для временного и постоянного трудоустройства граждан[39], в том числе: 4038 временных рабочих мест; 251 постоянное рабочее место. Для трудоустройства несовершеннолетних граждан создано 8815 временных рабочих мест.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 июля 2019 года составил 4033 человека, что на 8,4 % выше показателя на аналогичную дату 2018 года (3722 человека). Наблюдаемая динамика связана в первую очередь с увеличением минимальной и максимальной величины пособия по безработице с 1 января 2019 года.

В январе-июне 2019 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 24511 человек, что на 1,8 % больше, чем годом ранее (в январе-июне 2018 года – 24068 человек). За этот период при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 12666 человек или 51,7 % от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройству (в январе-июне 2018 года – 54,4 %). Снижение процента трудоустройства обусловлено снижением вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения.

На 1 июля 2019 года количество заявленных вакансий от работодателей составило 19,0 тыс. единиц. Коэффициент напряженности по округу составляет 0,3 незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа на 1 рабочее место.

Развитие социальной сферы

Доля расходов консолидированного бюджета автономного округа на развитие и функционирование отраслей социально-культурной направленности в январе-июне 2019 года составила 73,8 %, в абсолютной сумме 90,0 млрд. рублей.

Образование

В январе-июне 2019 года сеть образовательных организаций с учетом проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности использования материально-технической базы организаций, современных инновационных методов в процесс обучения, представлена 837 организациями, в которых количество обучающихся (воспитанников) – 498,2 тыс. человек, численность работников – 61,9 тыс. человек, из них 29,8 тыс. педагогических и научных работников. Доля педагогических работников в общем количестве работающих в сфере образования – 48,2 %. В образовательных организациях на 1 физическое лицо приходится 1,3 ставки, в том числе педагогический персонал – 1,43 ставки.

Во всех муниципальных образованиях действует автоматизированная информационная система «Электронный детский сад».

На 1 июля 2019 года насчитывается 421 дошкольная образовательная организация, численность воспитанников в которых составляет 119,8 тыс. детей. По состоянию на 1 июля 2019 доступность дошкольного образования для детей в возрасте старше 3 лет составляет 100,0 %, от 1,5 до 3-х лет – 85,1 %.

Наряду с муниципальными образовательными организациями услуги дошкольного образования предоставляют 25 частных организаций, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, на 2338 места.

Реализуется пилотный проект «Билдинг-сад», такие дошкольные организации действуют в 4 муниципальных образованиях – 10 объектов на 739 мест. В 2019 году планируется ввод еще двух «Билдинг-садов» в г. Нижневартовск на 140 мест и в г. Сургуте на 80 мест.

По состоянию на 1 июля 2019 года в 9 муниципальных образованиях автономного округа 37 индивидуальных предпринимателей оказывает услуги присмотра и ухода за детьми младшего и дошкольного возраста. Услуги получают   1582 ребенка.

На базе 165 дошкольных образовательных организаций функционируют группы кратковременного пребывания, которые посещают 1142 детей, в том числе 961 ребенок в возрасте до 3 лет.

На базе государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж» функционируют группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста на 15 мест.

В Югре сформирована комплексная система оказания содействия бизнесу, действующему в сфере дошкольного образования, направленная на развитие конкуренции, формирование равных условий функционирования как государственного сектора, так и бизнеса.

По состоянию на 1 июля 2019 года выдано 2311 «сертификатов дошкольника» на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Все организации, реализующие программы дошкольного образования, имеют равный доступ к бюджетному финансированию в части финансового обеспечения затрат на реализацию образовательных программ через субвенции органам местного самоуправления.

С целью развития регионального экспертного сообщества функционирует сайт «Школлеги»[40] – ресурс для профессиональных коммуникаций, повышения квалификации, обмена опытом, внедрения инноваций в образовании, количество пользователей составляет 13,7 тыс. человек.

Проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету, по 9 предметам был апробирован формат с использованием дистанционных технологий. В региональном этапе приняли участие 1271 обучающийся (2018 год – 1335), по итогам определено 137 победителей и призеров (1 место – 43 человека, 2 место – 49 человек, 3 место – 45 человек).

Состоялась региональная олимпиада школьников по родным языкам и литературе коренных малочисленных народов Севера, в которой приняли участие 22 обучающихся из 6 муниципальных образований автономного округа, определено 6 победителей и призеров.

В целях реализации принципа равных прав на образование для детей с особенностями развития в автономном округе действует вариативная сеть дошкольных и школьных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе учитывающая принципы инклюзивного образования.

Дети с особенностями развития обучаются как в общеобразовательных организациях совместно с развивающимися в норме сверстниками, так и в специальных образовательных учреждениях. По специальным программам обучается 8,9 тыс. человек, в т. ч. 2,6 тыс. ребенка-инвалида.

Функционирует 17 опорных образовательных центров, обеспечивающих работу с детьми, имеющими особенности развития, 8 государственных образовательных организаций выступают в качестве Ресурсного центра по сопровождению образовательных организаций по вопросам теории и практики реализации инклюзивного образования.

Правительство Югры и автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» на основании соглашения о сотрудничестве реализуют стратегическую инициативу «Новая модель системы дополнительного образования детей». Создается сеть опорных ресурсных центров, организованных по принципу индустриальных парков для субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы дополнительного образования детей, прежде всего технической направленности. Акцент в создаваемых ресурсных центрах сделан на развитие научно-технического направления в дополнительном образовании, использование самых современных программных продуктов и реализацию отраслевых профориентационных программ. Реализация инициативы подразумевает создание сети детских технопарков, где дети могли бы получать дополнительное образование по техническим и инженерным специальностям.

Детские технопарки-кванториумы функционируют в городах Ханты-Мансийск, Нефтеюганск, Югорск, Сургут. Охват детей, осваивающих в детских технопарках дополнительные общеобразовательные программы технической и естественнонаучной направленностей, составляет более 2,5 тыс. человек.

В 75 образовательных организациях 16 муниципальных образований запущена региональная модель создания детских научных клубов «Фабрика миров», координатором которой является Региональный модельный центр.

С 2019 года в Югре реализуется открытая региональная программа дополнительного образования «Бизнес Цифра», направленная на развитие компетенций предпринимательской деятельности в сфере информационных технологий. Программа реализуется совместно с Открытым молодежным университетом (г. Томск).

Осуществляется апробация системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования.

Методическое, информационно-консультационное и экспертное сопровождение внедрения системы осуществляется в информационной системе «Портал сопровождения внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей»[41].

Реестр поставщиков и реестр программ, реализуемых в рамках системы, формируется на Портале персонифицированного финансирования дополнительного образования детей http://хмао.пфдо.рф.

В систему персонифицированного финансирования дополнительного образования включилось 278 организаций, из которых 100 негосударственных сертифицировано в системе 2246 программ.

Новая система обеспечивает поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной инициативы детей, привлечение предпринимательского сообщества к оказанию услуг в сфере дополнительного образования детей. Югра один из регионов, где апробация и внедрение системы персонифицированного финансирования признана успешной. В период с января по июнь 2019 года сертификатами воспользовались более 44,7 тыс. детей.

В целях повышения престижа рабочих специальностей у выпускников школ, обеспечения условий для повышения качества подготовки обучающихся посредством сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций, многофункциональных центров прикладных квалификаций, в автономном округе действуют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций, во всех организациях профессионального образования работают центры содействия трудоустройству выпускников.

Многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Сургутского политехнического колледжа ориентирован на подготовку кадров для машиностроения, энергетики, транспорта, автоматизации производства, строительства, сферы услуг. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих и специалистов осуществляется по заказам основных работодателей – ПАО «Сургутнефтегаз» и АО «Тюменьэнерго». Для учащихся общеобразовательных организаций Сургута, Сургутского и Нефтеюганского районов организованы экскурсии, в которых приняли участие более 2,5 тыс. школьников.

На базе Когалымского политехнического колледжа многофункциональный центр прикладных квалификаций ориентирован на потребности в кадрах нефтегазовой отрасли. В Центре реализуется 68 программ профессионального обучения и 96 программ повышения квалификаций. Когалымский политехнический колледж включён в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации по профессии «Оператор по добыче нефти, газа и газового конденсата» 4, 5 уровней квалификации и с февраля 2018 года является площадкой для проведения практического этапа профессионального экзамена.

В Сургутском политехническом колледже прошел Федеральный этап конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!» Уральского федерального округа в номинации «Лучший автомеханик». В нём приняли участие 21 конкурсант.

С целью подготовки для участия в Чемпионатах по профессиональному мастерству WorldSkills, изучения прогрессивных технологий профессионального образования Германии с 17 по 22 марта 2019 года организована стажировка в Германии. Стажировку прошли 40 человек (студенты-победители IV Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также их наставники, специалисты, руководители образовательных организаций, представители Департамента образования и молодежной политики автономного округа.

В целях стимулирования и поощрения успешного обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования студентам выплачиваются именные стипендии Губернатора автономного округа. В 2019 году получателями стипендии Губернатора стали 229 студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

Стипендию Правительства РФ получают 41 студент Югры, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ, имеющие достижения в учебе.

С целью успешной реализации научно-исследовательской деятельности в вузах автономного округа реализуются 9 малых инновационных предприятий, они интегрируют социальные, педагогические, исследовательские, внедренческие, аспекты инновационного процесса.

Молодежь Югры активный и результативный участник всероссийских, межрегиональных и окружных конкурсов, соревнований, фестивалей, слетов, форумов и иных мероприятий.

Здравоохранение

В январе-июне 2019 года медицинская помощь населению автономного округа предоставляется в 97 медицинских организациях.

В сфере здравоохранения автономного округа работают 49,7 тыс. человек, из них врачей – 8,4 тыс. человек, средних медицинских работников – 22,8 тыс. человек. Коэффициент совместительства составил 1,23, при этом врачи совмещают до 1,45 ставки, средние медицинские работники – 1,16 ставки.

Всего в Югре действуют 15 Центров здоровья (11 – для взрослого населения, 4 – для детей), в которые за период январь-июнь 2019 года обратились 25,1 тыс. человек, в том числе 4,9 тыс. детей. Индивидуальные планы оздоровления назначены для 25,1 тыс. человек, направлены в медицинские организации для дополнительного обследования 2,7 тыс. человек.

В целях профилактики заболеваний, ранней диагностики хронических болезней проводится диспансеризация определённых групп взрослого населения. Всего в автономном округе в 2019 году подлежит диспансеризации 239,7 тыс. человек (с учетом рекомендаций Минздрава России – 23,0 % от численности взрослого населения, что составляет 235,3 тыс. человек).

По состоянию на 1 июля 2019 года диспансеризацию прошли 140,3 тыс. человек, исполнение годового плана диспансеризации составило 58,6 %. В социальной структуре населения, прошедшего диспансеризацию, работающие граждане составили 67,7 %, неработающие – 30,7 %, обучающиеся в организациях по очной форме обучения – 1,6 %. Регулярное прохождение диспансеризации позволяет уменьшить вероятность развития опасных для жизни заболеваний (осложнений)[42].

Высокотехнологичная медицинская помощь (далее – ВМП) доступна для всех нуждающихся в ней граждан автономного округа. ВМП населению оказывается 17 медицинскими организациями (региональными высокотехнологичными центрами) автономного округа и 1 медицинской организацией негосударственной формы собственности. За январь-июнь 2019 года ВМП получили 9,2 тыс. человек, из них в медицинских организациях автономного округа – 8,0 тыс. пациентов (январь-июнь 2018 года – 5,9 тыс. пациентов).

Показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения Югры в высокотехнологичной медицинской помощи (отношение числа заявлений или направлений на ВМП к числу получивших соответствующую медицинскую помощь) составил 95,0 %.

Функционирует региональная информационная система телемедицины, проведено более 3,7 тыс. телемедицинских консультаций.

Работает официальный интернет-сайт системы здравоохранения автономного округа www.dzhmao.ru. В январе-июне 2019 года зафиксировано более 687,0 тыс. посещений (январе-июнь 2018 года – 861,1 тыс. посещений), в новостном разделе опубликовано 607 новостей и информационных материалов.

Услугами Контакт-центра (телефон круглосуточной горячей линии для приема обращений граждан по вопросам оказания медицинской помощи, консультирования граждан по вопросам здравоохранения, в том числе о доступности и качестве оказания бесплатной медицинской помощи на территории Югры) в январе-июне 2019 года воспользовалось более 10,1 тыс. граждан автономного округа по вопросам оказания доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения, 39,4 тыс. обращений поступило по вопросам записи на прием к врачу.

В 88 медицинских организациях автономного округа работает система поддержки принятия врачебных решений, обеспечивая доступ к регулярно обновляемому справочно-рекомендательному ресурсу для врачей первичного звена на основе международных баз данных по доказательной медицине и клинических рекомендаций Министерства здравоохранения РФ. Около 3,1 тыс. пользователей на своем рабочем месте имеют доступ к рекомендациям по диагностике и лечению различных заболеваний.

Разработан ряд корректирующих мероприятий по укреплению системы льготного лекарственного обеспечения, которое направлено на открытие собственных аптечных пунктов, пролицензированных самими медицинскими организациями, подведомственными Департаменту здравоохранения автономного округа. В план на получение соответствующих лицензий включены 53 медицинские организации, лицензии получены 50, из которых в настоящее время обслуживание граждан осуществляют 9.

В целях снижения смертности от новообразований в Югре реализуются скрининговые программы ранней диагностики рака (маммологический скрининг женщин старше 40 лет, обследование мужского населения старше 45 лет на простатспецифический антиген).

В Югре создана трехэтапная система оказания медицинской помощи матерям и новорождённым, организована регионализация перинатальной помощи (окружные перинатальные центры в городах Ханты-Мансийске, Сургуте и Нижневартовске). В автономном округе осуществляют деятельность 2 выездные анестезиолого-реанимационные неонатальные бригады на базах Нижневартовской окружной детской клинической больницы, Сургутского клинического перинатального центра и выездной акушерской анестезиолого-реанимационной бригады на базе Центра медицины катастроф, оснащенные реанимобилем, укомплектованные врачами неонатологами, анестезиологами-реаниматологами и другими профильными специалистами, которые оказывают круглосуточную консультативную помощь медицинским организациям автономного округа. Организована деятельность акушерских дистанционно-консультативных центров на базе перинатальных центров, оказывающих консультации профильными специалистами, в том числе при скорой специализированной медицинской помощи.

Культура

В январе-июне 2019 года с учетом проведенных мероприятий по оптимизации сети учреждений, направленных на повышение эффективности использования кадровых и материально-технических ресурсов, в сети организаций культуры действовали: 222 общедоступные (публичные) библиотеки, 104 организации культурно-досугового типа, 35 музеев, 8 театров, 3 концертные организации (в т. ч. самостоятельный коллектив), 2 парка культуры, 1 учреждение кинопоказа и кинопроката (157 стационарных киноустановок), а также 5 прочих учреждений (организационно-методические центры и др.).

Образовательную деятельность в сфере культуры осуществляют 3 учреждения среднего профессионального образования и 49 учреждения дополнительного образования детей, из них 7 музыкальных школ (2 из которых находятся в сельской местности), 3 художественные школы, 1 хореографическая школа и 38 детских школ искусств (9 из которых находятся в сельской местности). Количество детей, обучающихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств – 23,3 тыс. человек, в профессиональных образовательных организациях – 1,2 тыс. человек. Процент охвата детей дополнительным образованием в сфере культуры и искусства округа составляет 7,9 %.

В отчетном периоде введено в эксплуатацию 2 объекта культуры:

«Сельский дом культуры с библиотекой» в с. Реполово Ханты-Мансийского района мощностью на 60 мест и книжным фондом на 6741 экземпляр. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств ПАО «Газпром нефть» и составило 45,1 млн. рублей.

Реконструкция объекта «Кино-концертный комплекс «Янтарь» в г. Когалым под филиал Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный академический Малый театр России». Общая площадь объекта 5150,5 кв. м, количество мест единовременного посещения – 300, количество сцен – 1 единица. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств ПАО «ЛУКОЙЛ» и муниципального образования г. Когалым и составило 1 469,1 млн. рублей.

В результате проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, а также внесения выявленных объектов культурного наследия в «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» на государственном учете находится 986 объектов культурного наследия федерального значения, 140 объектов регионального значения, 19 объектов местного значения и 4755 выявленных объектов культурного наследия. В состав объектов культурного наследия входят 1073 памятника, 17 ансамблей и 55 достопримечательных мест.

С целью развития творческой активности талантливых детей и молодежи, нравственного и эстетического воспитания, совершенствования системы поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей и молодежи проводятся окружные конкурсы, фестивали, концерты, выставки, творческие состязания, мастер-классы. К участию в творческих мероприятиях привлечено 32,2 тыс. детей, из них 4,1 тыс. детей участвовали во всероссийских и международных конкурсах, в результате завоевано 3340 грантов, наград и дипломов. Доля талантливых детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составила 7,6 % от общего числа детей.

Свыше 95,0 % государственных учреждений культуры доступны для граждан с ограниченными возможностями здоровья, обеспечена возможность ознакомления с учетом особенностей каждой категории инвалидов с музейными и библиотечными коллекциями и собраниями. На базе Югорского кинопроката функционирует кинозал, оснащенный высокотехнологичным оборудованием для инвалидов и маломобильных групп населения. Библиотеки Югры оснащены специализированным оборудованием (более 150 единиц), фонды насчитывают более 30 тыс. документов в специальных форматах.

На 1 июля 2019 года доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, составила 100 % (на 1 июля 2018 года – 99,4 %).

Реализуется проект «Президентская библиотека». Открыты 53 удаленных читальных зала с доступом к информационным ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина в 22 муниципальных образованиях.

Государственными музеями автономного округа на площадках муниципальных музеев для посетителей представлены 48 передвижных выставок (в январе-июне 2018 года – 47).

На базе Государственного Музея Природы и Человека действует сводный мультимедийный портал «Музеи Югры», который предоставляет доступ пользователям сети Интернет к 222,9 тыс. записей и 238,1 тыс. оцифрованным музейным предметам, хранящимся в государственных и муниципальных музеях автономного округа, а также доступ к окружной электронной базе данных «Великий подвиг народа». Портал «Музей Югры» – это первая музейная информационная система в РФ, объединившая в один информационный ресурс музеи региона.

В Музее Природы и Человека применяются тактильные комплексы: «Археология», «Этнография», «Сибирская история», «История 20 век», «Биология», «Трогательное искусство», текстильные книги ручного ткачества, трехмерные модели копий предметов и реплик экспозиций, в том числе икон и картин из фондов музея, в тактильном изображении 3D и 2D формата, что позволяет слабовидящим и незрячим людям ознакомиться с фрагментами экспозиции и расширить свое познание о мире.

Значимыми культурными мероприятиями в январе-июне 2019 года стали: конкурс среди учащихся детских музыкальных школ и детских школ искусств Российской Федерации по специальностям «фортепиано», «скрипка», «виолончель», «вокал» и «духовые инструменты»; концерт в рамках цикла «Органная карта мира»; премьера спектакля тетра обско-угорских народов «Солнце» – «Моя калданка уплывает вдаль»; открытие в Театре кукол Семейного клуба « ТЕАТРиК»; открытие новой выставки «АрхеоПалеоЛогично или 20 лет спустя…», отражающей итоги и результаты деятельности отделов археологии и палеонтологии Музея Природы и Человека за 20 лет их существования; акция «85 добрых дел к 85-летию Государственной библиотеки Югры»; открытие выставки «Прощай, Афганистан!» в Музее Природы и Человека, посвященной 30-летию вывода советских войск из Афганистана; участие БУ «Музей геологии, нефти и газа» в организации I Международного нефтяного академического конгресса имени Ф.К. Салманова в составе II Международного молодёжного научно-практического форума «Нефтяная столица»; Няганский театр юного зрителя впервые провел онлайн-трансляцию спектакля при поддержке портала Культура.РФ; XVII Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»; Международный форум, посвященный Году языков коренных народов в России; VII региональная молодёжная конференция им. В.И. Шпильмана «Проблемы рационального природопользования и история геологического поиска в Западной Сибири»; Окружной фольклорный праздник коренных малочисленных народов Севера «Вороний день»; Общедоступные библиотеки 21 муниципального образования приняли участие во всероссийской акции «Библионочь» на тему «Весь мир – театр»; в г. Москве в конгрессно-выставочном центре «Сокольники» прошла ежегодная Международная выставка-ярмарка «Сокровища Севера; в Музее Природы и Человека состоялось открытие выставки «Из Самарово на фронт», посвящённой 74 годовщине Победы в Великой Отечественной войне; во всех муниципальных образованиях автономного округа прошли Праздничные мероприятия, посвящённые Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-45гг; акция «Единый день чтения в Югре» на тему «Читаем Гранина»; все музеи Югры присоединились к всероссийской акции «Ночь музеев-2019»; окружной Дом народного творчества принимал участников Международного молодёжного фестиваля «Финно-угорская весна – 2019» на площадке «Культурное наследие»; «Папина школа» – уникальный проект БУ «Музей геологии, нефти и газа»; государственный художественный музей принял участие в XI Международном IT-форуме с участием стран БРИКС и ШОС; состоялась литературно-музыкальная встреча «…Когда заря с зарею сходится…»; в 18 муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры прошел региональный фестиваль «Читающая Югра».

В январе-июне 2019 года государственными театрами автономного округа было осуществлено 1 111 показов с охватом более 94 тыс. зрителей, в том числе на гастролях показано 117 спектаклей, из них для детей – 109, с общим охватом более 10,0 тыс. человек, из них 7,0 тыс. на мероприятиях для детей. В сельской местности проведено 30 мероприятий с общим охватом зрителей более 2,6 тыс. человек, из них 2 029 детей.

Физическая культура и спорт

Физкультурно-оздоровительную деятельность осуществляют                                                                             1359 учреждений, объединений и организаций, в том числе 7 государственных учреждений, из них 4 – автономные организации. Кроме того, функционирует 61 физкультурно-спортивная организация, осуществляющая спортивную подготовку с общим охватом занимающихся 56,0 тыс. человек. Функционирует                                      3220 спортивных сооружений.

В конце марта 2019 года состоялось торжественное открытие объекта «Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в
г. Югорск».

За счет средств автономного округа с долей софинансирования из бюджета муниципальных образований продолжается строительство 2 объектов спорта:

«Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями в г. Мегионе»;

«Региональный центр единоборств в г. Ханты-Мансийске».

Организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в автономном округе занимаются 6,4 тыс. физкультурных работников. Обеспеченность тренерско-преподавательским составом от норматива РФ[43] составила 51,1 %.

За январь – июнь 2019 года проведено 188 спортивных мероприятий, в том числе 4 международного, 14 всероссийского, 33 межрегионального и 137 окружного уровня. Охват участников составил 32,2 тыс. человек. Наиболее значимые мероприятия: Чемпионат мира по бильярду «Комбинированная пирамида», XXXVII открытая Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2019», Первенство России по биатлону среди юниоров и юниорок, VII Традиционный Международный Югорский лыжный марафон «UGRA SKI», V Всемирные игры юных соотечественников, Международные соревнования на кубок Губернатора автономного округа по гребле на обласах, II Международный турнир по компьютерным играм «UGRA OPEN».

По состоянию на 1 июля 2019 года деятельность по развитию различных видов спорта в Югре осуществляют 61 некоммерческая организация, являющиеся аккредитованными федерациями спорта. За январь-июнь 2019 года процедуру государственной аккредитации прошли 7 спортивных федераций – парашютный спорт, функциональное многоборье, тхэквондо, спортивная гимнастика, тайский бокс, синхронное плавание, плавание и водное поло.

В январе-июне 2019 года 4832 спортсмена автономного округа приняли участие в 690 спортивных соревнованиях, в том числе в 536 – всероссийского уровня и 154 – международного уровня. По итогам выступлений завоевано 1542 медали, в том числе 580 золотых, 483 серебряных, 479 бронзовых.

В автономном округе 166 учреждений ведут работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта (из них 23 расположены в сельской местности), 9,5 тыс. человек систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом, что составляет 17,1 % от общего количества людей с инвалидностью, проживающих в Югре.

Югра готовит спортсменов по 27 видам адаптивного спорта, в их число входят технически сложные виды спорта, такие как следж-хоккей, тхэквондо, баскетбол на колясках, фехтование, гребля на байдарках и каноэ.

В январе-июне 2019 года 153 спортсмена автономного округа с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в 35 соревнованиях различного уровня, в том числе в 25 всероссийских и в 10 международных. Завоевано 125 медалей, из них 57 золотых, 39 серебряных и 29 бронзовых.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась в Югре на 2,0 % и составила 37,5 % от численности населения автономного округа (587,2 тыс. человек).

Проведены Зимний и Летний Фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (по 2 этапа в каждом – I (муниципальный) и II (региональный)) среди всех категорий населения, общее количество участников 4305 человек.

За январь-июнь 2019 года в выполнении нормативов комплекса ГТО приняли участие 31306 человек. Присвоено 12260 знаков отличия ГТО, из них 2 657 золотых, 5712 серебряных, 3274 бронзовых.

На официальном общероссийском сайте GTO.RU зарегистрировано 174,1 тыс. жителей автономного округа, что в соответствии с рейтингом является 17 местом по Российской Федерации и 4 местом в Уральском федеральном округ[44].

Социальная защита населения

Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию на 1 июля 2019 года включает 28 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 17 организаций социального обслуживания семьи и детей, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат».

Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в январе-июне 2019 года, составило 94.

В 2019 году Правительством автономного округа принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу).

С февраля 2019 года началось предоставление новой меры социальной поддержки – единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающих на территории автономного округа к 30-летию со дня вывода советских войск из Республики Афганистан.

Выплаты мер социальной поддержки за январь-июнь 2019 года получили 312,4 тыс. человек или 18,8 % от общей численности населения автономного округа[45] (январь-июнь 2018 года – 474,4 тыс. человек или 28,7 %). В среднем на 1 получателя мер социальной поддержки приходится 2 выплаты, максимальное количество выплат на одного получателя – 10.

На реализацию государственных полномочий и гарантий по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан Югры направлено 8,3 млрд. рублей, из них:

средства бюджета автономного округа – 5,5 млрд. рублей;

средства федерального бюджета – 1,5 млрд. рублей;

иные внебюджетные источники – 1,3 млрд. рублей.

Расходные обязательства по социальным выплатам максимально осуществляются на основе принципов адресности и нуждаемости.

В автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, включающий развитие и внедрение современных технологий социального обслуживания, в том числе:

приемная семья для пожилого гражданина, неспособного по состоянию здоровья выполнять повседневную деятельность – в январе-июне 2019 года в автономном округе действовали 176 приёмных семей в 20 муниципальных образованиях (январь-июнь 2018 года – 168 приёмных семей);

«Резиденция для пожилых» – пансионаты, предоставляющие услуги по постоянному постороннему уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам, переданные на условиях аренды объектам частного предпринимательства. В Югре 3 отделения бюджетных учреждений автономного округа переданы социальным предпринимателям в городах Югорске, Мегионе и Советском. Оплата пребывания в пансионатах для одиноких граждан осуществляется посредством предоставления сертификатов, с 1 января 2019 года стоимость одного сертификата составляет 32 587 рублей в месяц. За январь-июнь 2019 года в частных пансионатах социальные услуги за счет средств сертификатов получили 23 человека (январь-июнь 2018 года – 25 человек);

уход за одинокими тяжелобольными гражданами на дому (осуществляется путем предоставления сертификатов) – в январе-июне 2019 года уходом были обеспечены 10 человек (в январе-июне 2019 года – 18 человек);

«Мобильные социальные службы» – в 12 комплексных центрах социального обслуживания населения действуют 15 мобильных социальных служб. В январе-июне 2019 года обслужены 1226 человек (в январе-июне 2018 года – 1474 человека);

«Социальное такси» – в 18 комплексных центрах социального обслуживания населения созданы службы, позволяющие обеспечить полноценную интеграцию пожилых людей и инвалидов в общество путем создания условий для их беспрепятственного передвижения, доступа и пользования объектами социальной инфраструктуры. За январь-июнь 2019 года услугами «Социальное такси» воспользовались 622 человека (в январе-июне 2018 года – 841 человек);

Обучение граждан старшего поколения по программе «Университет третьего возраста» осуществляется в 23 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по 11 направлениям (факультетам): «Информационные технологии и компьютерная грамотность», «Культура и искусство», «Здоровье и физическая активность», «Социальный туризм», «Психология», «Правовые знания», «Финансовая грамотность», «Волонтеры серебряного возраста», «Растениеводство», «Творческое развитие личности», «Безопасность жизнедеятельности». За январь-июнь 2019 года на факультетах проведены 4448 занятий, на которых присутствовали 3152 слушателя (январь-июнь 2018 года – 3460 занятий, которые посетили 2186 слушателя).

В автономном округе используются технологии социальной реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 3 муниципальных образованиях (города Сургут и Ханты-Мансийск, Сургутский район) на базе кризисных отделений учреждений социального обслуживания оказывается комплексная социальная помощь для матерей с детьми и беременных женщин. За январь-июнь 2019 года социальную реабилитацию в кризисных отделениях прошли 48 женщин и 48 детей (январь-июнь 2018 года – 92 женщины, 108 детей).

Для выявления семей, нуждающихся в социальном обслуживании, сопровождении на территории автономного округа действуют службы «Экстренная детская помощь» и «Участковая социальная служба».

Действуют 2 службы экстренной психологической помощи, деятельность которых направлена на оказание психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, в круглосуточном режиме:

единая социально-психологическая служба «Телефон доверия» – за январь-июнь 2019 года поступило 5,1 тыс. обращений (за январь-июнь 2018 года – 2,4 тыс. обращений);

служба экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером «Детский телефон доверия» – за январь-июнь 2019 года поступило 6,1 тыс. обращений (за январь-июнь 2018 года – 5,9 тыс. обращений).

Мерой социальной поддержки в виде Югорского (регионального) семейного капитала воспользовались 1479 семей, из них на улучшение жилищных условий –    1175 семей, на получение образования – 141 семья, на получение медицинских услуг – 163 семьи. Размер Югорского семейного капитала составляет 116092 рубля (с учетом индексации с 01.01.2015).

Из средств бюджета автономного округа в соответствии с Законом автономного округа от 7 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» семьям, имеющим детей, выплачивалось 13 видов пособий.

В числе наиболее востребованных видов пособий в отчетном периоде отмечены:

ежемесячное пособие на ребенка (детей) в размере 968 рублей выплачено на 83,0 тыс. детей;

ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, и на детей-инвалидов в размере 1 826 рублей в январе-июне 2019 года выплачено на 16,0 тыс. детей и 5,6 тыс. детей соответвенно;            

ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 570 рублей выплачено 30,4 тыс. гражданам на 93,2 тыс. детей.

Социальное обслуживание в учреждениях государственной системы социальных служб автономного округа осуществляется по государственным стандартам (10 стандартов Российской Федерации, 4 стандарта Ханты-Мансийского автономного округа –Югры).

На 1 июля 2019 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Югре составила 7962 ребенка, из них 7920 детей воспитываются в семьях граждан, в том числе 2480 детей усыновлены, что составляет 99,5 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот автономного округа за период январь-июнь 2019 года составил 10325,7 млн. долларов США[46], что на 3,8 % превышает уровень показателя соответствующего периода 2018 года. Основной объём от общего внешнеторгового оборота Югры приходится на страны дальнего зарубежья – 95,1 %.

Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса – 9967,3 млн. долларов США.

Югра является экспортно-ориентированным регионом и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 98,3 %, на долю импорта – 1,7 %. Коэффициент покрытия импорта экспортом превышает 56,6 раза.

Экспорт товаров и услуг в январе-июне 2019 года по отношению к соответствующему периоду 2018 года увеличился на 5,6 % и составил 10146,5 млн. долларов США, при этом 95,2 % вывозимых товаров поступало в страны дальнего зарубежья. Основные торговые партнеры по экспорту: Нидерланды, Китайская Народная Республика, Германия, Турция, Япония, Италия, Польша, Великобритания.

Основные виды экспортируемых товаров:  

минеральные продукты, в том числе топливно-энергетические товары;

древесина и изделия из нее;

машины, оборудование и транспортные средства.

Импорт товаров и услуг в январе-июне 2019 года по отношению к соответствующему периоду 2018 года снизился на 46,1 % до 179,2 млн. долларов США, при этом доля ввозимых товаров из стран дальнего зарубежья – 88,9 %. Основными торговыми партнерами по импорту являлись Соединённые Штаты Америки и Китайская Народная Республика.

Основные товарные группы, ввозимые в Югру:

машины, оборудование и транспортные средства;

металлы и изделия из них;

продукция химической промышленности, каучук;

текстиль, текстильные изделия и обувь;

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.

Охрана окружающей среды

В целях развития на территории автономного округа технологий по сортировке и переработке отходов осуществляется проектирование трёх комплексных межмуниципальных полигонов твердых коммунальных отходов общей мощностью 305 тыс. тонн (для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района; для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района; для города Нягань, поселений Октябрьского района). Строительство объектов планируется осуществить за счет привлеченных инвестиционных средств на условиях государственно-частного партнерства путем заключения концессионного соглашения. Ввод в эксплуатацию объектов позволит увеличить долю отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных отходов до 19,0 %, при этом доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных составит 60%.

Продолжается реализация подписанного в декабре 2017 года концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района. Планируемый срок завершения строительства объекта – 2020 год.

Обеспечено взаимодействие с региональным отделением Общероссийского народного фронта «За Россию» в части исполнения поручения Президента Российской Федерации о реализации проекта «Генеральная уборка» (интерактивная «карта свалок»). За период январь-июнь 2019 года выявлено 249 мест несанкционированного размещения отходов общей площадью 9,9 га, ликвидировано 123 места несанкционированного размещения отходов на площади 4,0 га.

За последние 5 лет объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух сокращены на 43,5 %, что является результатом эффективной реализации предприятиями программ по повышению уровня утилизации попутного нефтяного газа в рамках Соглашений о сотрудничестве.

Концентрации нефтепродуктов и хлоридов, являющихся приоритетными загрязнителями водотоков, за 5 лет снизились в несколько раз. Качество поверхностных вод автономного округа по результатам наблюдений в январе-июне 2019 года остается стабильным. Среднее содержание нефтепродуктов и хлоридов во всех крупных реках осталось на уровне 2018 года: нефтепродуктов – 0,5-0,8 ПДК, хлоридов – 0,04-0,09 ПДК.

Природнадзором Югры осуществляется ведение Реестра загрязненных земель нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой. На 1 января 2019 в реестре числятся 16 810 загрязненных участков общей площадью 3 305,87 га. Загрязнение земель, в большей степени, происходит в результате аварийных разливов нефти, нефтепродуктов.

В целях осуществления постоянного наблюдения за состоянием окружающей среды в январе-июне 2019 года выполнено 17010 определений качества атмосферного воздуха по основным загрязняющим примесям. Измерения произведены на 8 постах территориальной сети наблюдения в 7 населенных пунктах: Белоярский, Березово, Нефтеюганск, Нижневартовск, Радужный, Сургут (1,2) и Ханты-Мансийск (федеральный пост).

XVII Международная экологическая акция «Спасти и сохранить» прошла в Югре под девизом «Познавая природу, сохраняй ее!» с 16 мая по 7 июня 2019 года под эгидой Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО и Международной организации северных регионов «Северный Форум». В план основных мероприятий акции вошли 30 мероприятий международного, всероссийского и регионального уровня, участниками которых стали жители 22 муниципальных образования Югры, представители 79 субъектов Российской Федерации, 68 стран ближнего и дальнего зарубежья с общим количеством участников свыше 300 тысяч человек.

Продолжена работа по реформированию контрольно-надзорной деятельности, за январь-июнь 2019 года проведено 39 плановых и 233 внеплановых проверок. Для получения качественной оперативной информации о выявленных экологических нарушениях используется информационная система обеспечения государственного экологического контроля, которая признана лучшей в Российской Федерации.



[1]Основные показатели прогноза социально-экономического развития автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (протокол № 1 от 10.06.2019 Комиссии по бюджетным проектировкам)


[2]с учётом единовременной выплаты, назначенной пенсионерам в январе 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ в размере 5 тыс. рублей


[3]оценка Депэкономики Югры


[4] по данным Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана»


[5] Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-июне 2019 года: Стат. доклад/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу


[6] по данным Депнедра и природных ресурсов Югры


[7]Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-июне 2019 года: Стат. доклад/ Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу


[8]по данным Деппромышленности Югры, информации представленной муниципальными образованиями автономного округа


[9]Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-марте 2019 года: Стат. доклад/ Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу


[10]по данным Деппромышленности Югры


[11]по данным Деппромышленности Югры, информации представленной муниципальными образованиями автономного округа


[12]Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-июне 2019 года: Стат. доклад/ Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу


[13] Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений в Тюменской области за
январь-июнь 2019 года: Стат. бюл/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу


[14] по данным Центробанка РФ


[15]Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-июне 2019 года: Стат. доклад/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу


[16]по данным Депдорхоз и транспорта Югры


[17] по оценке Депстрой Югры


[18] по оценке Депстрой Югры


[19] постановление Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 568-п


[20] Инвестиции в Тюменской области за январь-июнь 2019 года: Стат. бюл./Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу


[21] Некоммерческое партнерство «Центр развития ГЧП», http://pppcenter.ru/proektyi-czentra/rejting-regionov-po-gchp.html


[22]по данным ЦМИТ


[23]по данным Технопарка


[24]статистическая отчетность Федеральной налоговой службы РФ, форма № 1-НМ по состоянию на 01.07.2019


[25] с учётом единовременной выплаты, назначенной пенсионерам в январе 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016г. № 385-ФЗ в размере 5 тыс. рублей


[26] на 1 января 2017 года за вычетом единовременной выплаты, назначенной пенсионерам в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016г. № 385-ФЗ в размере 5 тыс. рублей


[27] по данным ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ханты-Мансийского НПФ


[28]итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки за январь-июнь 2019 года http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/zarplata.html


[29]оценка Росстата среднего дохода от трудовой деятельности в субъекте РФ за январь-июнь 2019 года – 65664 рубля http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/sr-zarplata/ocenka-doxod.htm


[30]оценка Росстата средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте РФ за январь-июнь 2019 года – 72046 рублей


[31] х – данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от единственных организаций в соответствующей сфере деятельности в отдельных субъектах Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (ст.4, ст.9).


[32]оценка Росстата средней заработной платы учителей в субъекте РФ за январь-июнь 2019 года – 90761 рубль


[33]официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/index_pens/


[34]распоряжение Правительства автономного округа от 14.03.2019 №121-рп «О плане мероприятий по недопущению необоснованного роста платежей граждан за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2019 год»


[35]сведения за январь-май 2019 года Росстатом выгружены из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).


[36] по оценке Депэкономики Югры


[37] оценка Росстата


[38] https://data.oecd.org/unemp/unemployment-rate.htm


[39] по данным Дептруда и занятости Югры


[40] http://shkollegi.ru


[41]http://help.pfdo.ru


[42] по данным Депздрав Югры


[43] распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах»


[44]рейтинг ГТО с учётом работы за II квартал 2019 года https://gto.ru/files/uploads/documents/ 5d413be5752cc.pdf


[45] данные Росстата по состоянию на 01.01.2019


[46] по информации Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России




Опубликовано: 13.09.2019 12:01        Обновлено: 13.09.2019 12:43