Размер:
Цвет:

Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры январь-март 2019 года

Итоги
социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за январь-март 2019 года

Основные тенденции социально-экономического развития

Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ, Югра) характеризуется макроэкономическими показателями, включенными в таблицу 1.

Таблица 1

Показатель

Российская Федерация

Югра

январь-март

2018

2019

2018

2019

Индекс физического объема промышленного производства, %

102,8

102,1

99,4

100,1

Индекс физического объема инвестиции в основной капитал, %

103,8

100,5

114,0

90,0

Ввод в действие жилых домов, %

119,1

94,4

103,2

73,4

Среднедушевые денежные доходы населения, рублей[1],2

х

29 920

х

47 983

Реальные располагаемые денежные доходы населения, %1,2

х

97,7

х

97,0

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата 1 работника, в рублях

40691,0

43500,0

67010,0

68155,0

Реальная заработная плата, %

110,2

100,4

108,4

98,6

Индекс физического объема оборота розничной торговли, %

102,7

101,8

110,9

101,4

Индекс физического объема платных услуг населению, %

102,0

101,0

100,5

100,3

Индекс потребительских цен, на конец периода (к декабрю предшествующего года), %

100,8

101,8

100,4

101,4

Поступление налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ, млрд. рублей

4657,9

5200[2]

681,1

781,8

Доля поступлений налогов и сборов и иных обязательных платежей с территории Югры в консолидированном бюджете РФ, %

х

х

14,6

15,0

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец периода), %

1,00

1,00

0,50

0,52

Реальный сектор экономики

Промышленное производство

В январе-марте 2019 года отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объёме 1165,2 млрд. рублей.

Таблица 2

Структура промышленного производства (по полному кругу организаций)

в % к общему итогу

Виды деятельности

Структура,

%

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, в том числе:

100,0

Добыча полезных ископаемых

79,3

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

5,3

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

0,3

Обрабатывающие производства, из их числа:

15,1

производство нефтепродуктов

13,7

производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

0,05

производство электрического оборудования

0,03

обработка древесины и производство изделий из дерева

0,14

производство пищевых продуктов

0,10

производство готовых металлических изделий

0,14

производство прочей неметаллической минеральной продукции

0,06

производство химических веществ и химических продуктов

0,05

производство прочих транспортных средств и оборудования

0,001

производство резиновых и пластмассовых изделий

0,01

ремонт и монтаж машин и оборудования

0,75

прочие производства

0,07

В структуре промышленного производства Югры добыча полезных ископаемых занимает 79,3 %.

В январе-марте 2019 года на территории автономного округа добыто 58,5 млн. тонн нефти, что на 2,2 % больше добычи в соответствующем периоде 2018 года[3]. Доля Югры в общероссийской добыче нефти – 42,1 %.

С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (1964 год) по состоянию на 1 апреля 2019 года накопленная добыча нефти – 11738,4 млн. тонн. Среднесуточная добыча нефти увеличилась на 14,2 тыс.т/сут относительно показателя в январе-марте 2018 года и составила 650,4 тыс.т/сут.

ПАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО НК «ЛУКОЙЛ» добывают 80,5 % от всей добычи нефти в автономном округе.

Объем эксплуатационного бурения в январе-марте 2019 года составил 3798,6 тыс. м, в эксплуатацию введены 1051 новая добывающая скважина, новые месторождения в промышленную эксплуатацию не вводились.

В январе-марте 2019 года добыча попутного нефтяного и природного газа в автономном округе составила 9,0 млрд. куб. м. Из них попутного нефтяного газа добыто 8,8 млрд. куб. м (уровень использования – 95,5 %), природного газа – 0,2 млрд. куб. м.

Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено 22,3 млрд. кВтч электроэнергии, что на 1,4 % меньше, чем в соответствующем периоде 2018 года, и связано с внедрением энергосберегающих моделей потребления и передовых методов управления производством.

Основную долю выработки электроэнергии (86,0 %) обеспечивают ГРЭС – Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС и Няганская ГРЭС общей установленной мощностью 12,2 тыс. МВт. Предприятиями нефтегазового комплекса эксплуатируется 48 газотурбинных и газопоршневых электростанций общей установленной мощностью 1,6 тыс. МВт или 11,5 % от общей установленной мощности генерирующих объектов автономного округа.

Наибольшая доля в структуре электропотребления приходится на промышленных потребителей – почти 86,1 %. Генерирующие мощности Югры с запасом перекрывают собственные потребности региона.

Пара и горячей воды произведено 8,3 млн. Гкал, что на 5,2 % меньше, чем в январе-марте 2018 года. Основной объем в структуре потребления тепловой энергии составляет население.

Наибольший вес в структуре объема отгруженной продукции обрабатывающего сектора занимает производство нефтепродуктов – 90,9 % (13,7 % от объёма отгруженных товаров промышленного производства автономного округа).

В Югре действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, которыми в январе-марте 2019 года переработано 1579,4 тыс. тонн нефти и выработано 438,5 тыс. тонн нефтепродуктов. Объём переработки нефти увеличился на 4,9 тыс. тонн или 0,3 % по сравнению с соответствующим периодом 2018 года, глубина переработки составила 27,8 %.

Основная доля (83,3 %) в общем объеме переработки нефти приходится на ООО «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение» ПАО «НК «Роснефть».

Основная доля (65,8 %) в общем объёме переработки попутного нефтяного газа приходится на УПГ ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Нижневартовский ГПК» и ОАО «Белозерный ГПК» АО «СибурТюменьГаз».

Переработка газового конденсата осуществляется на Сургутском заводе стабилизации газового конденсата, который остаётся лидером по объёму производства светлых нефтепродуктов. За январь-март 2019 года заводом переработано 2,6 млн. тонн газового конденсата, по сравнению с соответствующим периодом 2018 года объём переработки увеличился на 3,3 %.

Около 95,0 % автомобильного бензина, произведенного в автономном округе, приходится на Сургутский ЗСГК.

Таблица 3

Динамика производства продукции переработки нефти,

газа и газового конденсата[4]

Показатели

Ед. измерения

январь-март 2018

январь-март 2019

Темп, %

ШФЛУ

тыс. тонн

66,1

81,2

122,8

Сухой газ

млн. куб. м

1 182,4

1 248,3

105,6

Сжиженный газ

тыс. тонн

614,0

637,2

103,8

Бензин автомобильный

тыс. тонн

228,0

233,8

102,5

Керосин авиационный

тыс. тонн

17,2

16,9

98,3

Дизельное топливо

тыс. тонн

382,1

366,2

95,8

В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 0,9 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели» в январе-марте 2019 года составил 1589,3 млн. рублей, увеличение по сравнению с соответствующим периодом 2018 года на 6,5 %.

Крупнейшим производителем лесопромышленной продукции является АО «Югорский лесопромышленный холдинг», включающее полный производственный цикл от освоения и восстановления лесов до выпуска продукции с высоким уровнем передела, няганское подразделение которого одним из первых в России и странах ближнего зарубежья занялось производством ЛВЛ-бруса. В настоящее время основная часть продукции, а именно 95,0 % покупателей товара страны Европы, а также Китай, Австралия. Свою заинтересованность проявила и Корейская сторона. На заводе в г. Нягани трудятся 170 человек, в планах увеличить это количество до 220 работников. 

В структуре объёмов отгруженных товаров обрабатывающего сектора промышленности предприятия по выпуску пищевых продуктов и напитков занимают 0,7 %.

Среди продуктов молочной отрасли в целом по итогам января-марта 2019 года наблюдается рост показателей в натуральных единицах, значительно увеличилось производство сливок, масла сливочного, молока, кисломолочных продуктов[5] (на 91,1 %, 56,0 %, 40,5 % и 19,0 % соответственно по сравнению с соответствующим периодом 2018 года).

В мясной отрасли пищевой промышленности также отмечается рост производства по всем группам продуктов, более всего в производстве мясных полуфабрикатов (на 18,6 % по сравнению с соответствующим периодом 2018 года), изделий колбасных (на 16,5 %) и мяса домашней птицы (на 13,3 %). Крупным производителем мясной пищевой продукции остается ООО Мясокомбинат «Сургутский». Предприятие производит более 150 наименований продукции, отвечающей по своим качествам российским и международным стандартам.

В рыбоперерабатывающей отрасли пищевой промышленности сохраняется стабильная ситуация, в январе-марте 2019 года относительно соответствующего периода 2018 года наблюдается рост производства переработанной и консервированной рыбы – на 1,8 %. Хлебопекарная и кондитерская отрасли также характеризуются положительной динамикой производительности продукции (на    1,2 % и на 1,3 % соответственно).

Сельское хозяйство

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на 1 апреля 2019 года составило 15,2 тыс. голов (в том числе коров – 7,4 тыс. голов), свиней – 38,9 тыс. голов, овец и коз – 5,5 тыс. голов; по сравнению с соответствующей датой 2018 года увеличение отмечено в поголовье коров на 0,5 %, снижение – в поголовье крупного рогатого скота на 4,8 %, свиней на 8,7 %, овец и коз на 8,6 %.

Валовой сбор овощей увеличился на 0,3 % до 0,4 тыс. тонн.

По итогам января-марта 2019 года в сравнении с соответствующим периодом 2018 года отмечается рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 6,7 % до 4,4 тыс. тонн, молока на 1,1 % до 7,0 тыс. тонн.

Крупными производителями мяса являются крестьянские (фермерские) хозяйства: Багаевой Е.В. (г. Югорск), Беккера А.В. (г. Югорск), Логиновой Т.В. (Нефтеюганский район).

Разведением племенного животноводства занимаются 2 предприятия – АО «Агроника» и ООО «Богдашка», имеющие статус племенного репродуктора.

Строительство

Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности «Строительство», в январе-марте 2019 году составил 58,7 млрд. рублей или 64,8 % к соответствующему периоду 2018 года. В автономном округе введено в эксплуатацию 59,7 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составило 73,4 % к январю-марту 2018 года, доля индивидуального жилищного строительства – 34,4 %.

По данным Центрального Банка Российской Федерации по итогам января-марта 2019 года в Югре: количество заключенных ипотечных кредитов составило 5288 ед., объем выданных ипотечных кредитов – 13,2 млрд. рублей.

Среди субъектов Российской Федерации, по показателю объема предоставленных ипотечных кредитов на душу населения автономный округ занимает 3 место, а по количеству кредитов на тысячу человек населения 2 место.

В целях улучшения жилищных условий продолжается работа по формированию фонда наемных домов социального и коммерческого использования. Созданы и функционируют 5 наемных домов коммерческого использования в 3 крупных городах Югры – Нефтеюганск, Сургут и Ханты-Мансийск, общей площадью 32,3 тыс. кв. м (730 меблированных квартир), а также 3 наемных дома социального использования в городах Сургут, Мегион, Пыть-Ях общей площадью 38,2 тыс. кв. м (769 меблированных квартир). Все дома располагаются в районах с развитой инфраструктурой, с подключением в городскую систему «Безопасный город».

В январе-марте 2019 года за счет всех источников финансирования предоставлены меры государственной поддержки 661 семье, в том числе: 44 субсидий семьям, имеющим 3-х и более детей и невысокий уровень дохода; семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, в которых дети остались без родителей; 112 субсидий молодым семьям; 31 субсидия гражданам из числа коренных малочисленных народов; 105 субсидии участникам мероприятий по улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан; 4 социальные выплаты многодетным семьям взамен земельного участка. Реализовано 65 государственных жилищных сертификатов, принято 202 решения о компенсации части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту. Выплачена компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам 39933 семьям. В рамках муниципальных программ по ликвидации балочных массивов осуществлено 159 выплат (в соответствующем периоде 2018 года – 109).

Основной объем работ по виду деятельности «строительство» приходится на производственные объекты. В январе-марте 2019 года введены в действие производственные мощности:

линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше – 4,9 км;

трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше – 8,0 тыс. кВА;

волоконно-оптические линии связи (передачи) – 6,6 км;

торговые предприятия с общим объемом торговой площади 7,4 тыс. кв. м.

Транспорт

В январе-марте 2019 года общий грузооборот в секторе транспортировки и хранения (без субъектов малого предпринимательства) составил 124,1 млрд. рублей. Основной объем услуг (71,4 %) выполнили организации трубопроводного транспорта.

Продолжилось субсидирование пассажирских перевозок в соответствии с мероприятиями государственной программы «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года».

Это позволило сохранить оптимальную сеть социально значимых маршрутов, обеспечить транспортную доступность населения национальных посёлков и сельских поселений к объектам социальной инфраструктуры и снизить стоимость проезда в среднем:

на авиаперевозки – на 50,0 %;

в пригородном сообщении железнодорожным транспортом – на 73,0 %;

на межмуниципальные и пригородные перевозки автомобильным транспортом – на 83,5 %;

на водном транспорте – на 87,2 %.

Информационное общество

Объем выполненных услуг в области информации и связи в I квартале 2019 года составил 7,3 млрд. рублей. Основной объем услуг (71,8 %) выполнили организации в области связи на базе проводных и беспроводных технологий.

Обеспеченность населения мобильной связью составляет более 200,0 %, это связано с внедрением новых видов услуг, привлекающих потребителей, увеличением числа пользователей, обладающих несколькими sim-картами. Доля домохозяйств автономного округа, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или беспроводного доступа в сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи и (или) провайдерами, составляет 90,0 %.

Продолжена работа по развитию Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в части перехода на новые форматы взаимодействия между органами власти, что избавит заявителей от необходимости лично приносить в орган власти документы (справки) при получении услуг.

На территории автономного округа транслируются первый и второй мультиплексы стандарта DVB-T2, состоящие из 20 общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов. Эфирная цифровая наземная трансляция указанных мультиплексов осуществляется посредством 80 телевизионных передатчиков, которые позволяют обеспечить цифровым телесигналом 99,6 % населения округа.

В январе-марте 2019 года жителями автономного округа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал) направлено более 3,2 млн. заявлений для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. По каналам системы межведомственного электронного взаимодействия округа в январе-марте 2019 года направлено более 44 млн. запросов о предоставлении сведений (документов, справок, технических запросов), что избавило заявителей от необходимости лично приносить в орган власти документы (справки) при получении услуг.

На 1 апреля 2019 года общее число зарегистрированных на Едином портале граждан составило 1305,5 тыс. жителей автономного округа.

Продолжена работа по развитию Портала открытых данных автономного округа (далее – Портал), направленная на раскрытие информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в машиночитаемом формате.

Всего на территории автономного округа в 153 населенных пунктах автономного округа функционирует 229 центров общественного доступа (92 в отдаленных и труднодоступных районах), которые являются активными участниками проекта по обучению граждан цифровой грамотности.

Предоставление услуг почтовой связи осуществляет Управление Федеральной почтовой связи – филиал ФГУП «Почта России». В состав филиала входит 6 почтамтов, 10 участков обработки страховой почты, 6 участков курьерской доставки, 201 отделение почтовой связи, из них 103 находятся в сельской местности. В отделениях почтовой связи работают 50 окон «Почта банка».

Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь жилищного фонда на 1 апреля 2019 года составила 34888,1 тыс. кв. м[6]. Структура жилищного фонда на 90,5 % представлена частной формой собственности, 8,2 % муниципальной и 1,3 % государственной и смешанной формой собственности.

Жилищно-коммунальные услуги оказывают 497 организаций различных форм собственности, из них 62,0 % – частной формы собственности.

В автономном округе продолжена реализация мероприятий, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее – МКД) и благоустройство дворовых территорий посредством государственной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 2014 по 2043 годы (далее – Программа)[7]. В Программу капитального ремонта включено 6525 (редакция от 29.03.2019) многоквартирных домов общей площадью более 31,1 млн. кв. м, в которых проживают более 420 тыс. семей.

На 1 апреля 2019 полностью завершен капитальный ремонт 565 МКД, в которых проживают 105,2 тыс. человек. Выполнены работы по капремонту 1598 конструктивов.

В целях оперативного предоставления гражданам информации о капитальном ремонте МКД, проводимом в Югре, создан официальный сайт Югорского фонда капитального ремонта, который включает сведения о сроках капитального ремонта, общую информацию о каждом МКД, вошедшем в Программу, истории платежей по конкретному лицевому счету. Также предусмотрена возможность оплатить взнос на капитальный ремонт, ознакомиться с нормативно-правовыми актами, образцами документов, задать вопрос специалисту. В январе-марте 2019 года этой возможностью воспользовались 5686 граждан, по каналам «горячей линии» получено 7944 обращений.

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства изменились подходы к управлению предприятиями коммунального комплекса, проводится планомерная работа, направленная на заключение концессионных соглашений.

Примерами государственно-частного партнерства на условиях концессии в автономном округе являются концессионные соглашения в отношении коммунальной инфраструктуры Когалыма, Лангепаса, Радужного, Нягани, Урая, Покачей, а также населенных пунктов Октябрьского, Советского, Нефтеюганского районов.

На 1 апреля 2019 в автономном округе реализуются 23 концессионных соглашения, из них в разрезе систем теплоснабжения – 10, водоснабжения и водоотведения – 10, теплоснабжения, водоснабжение и водоотведение – 2, электроэнергетики – 1. По конкурсу заключено 19 соглашений, 4 – в порядке частной инициативы. Все концессионные соглашения заключены без участия третьей стороны – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Из общего объема инвестиционных обязательств 98,0 % приходится на 6 муниципальных образований (города Лангепас, Когалым, Покачи, Радужный, Урай и Советский район), остальные 2,0 % приходятся на небольшие поселения Октябрьского, Нефтеюганского, Кондинского районов и небольшую концессию г. Нягань.

В январе-марте 2019 года расторгнуто 1 соглашение (г. Нягань, теплоснабжение, инвестиционный объем 22 млн. рублей) по причине неисполнения концессионерами взятых на себя обязательств.

В 2019 году планируется передать в концессию системы (объекты) тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований городов Нижневартовск, Мегион, Урай, Радужный.

В Югре реализуется 202 договора долгосрочной аренды.

Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на 2019 год: с 1 января – 1,7 % (к декабрю 2018 года); с 1 июля – 2,0 % для 89 муниципальных образований, 4,0 % для 2 муниципальных образований, свыше 4 % для 5 муниципальных образований.

С 1 января 2019 года осуществляется переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Обеспечение деятельности в сфере обращения с ТКО на территории Югры передано региональному оператору – Акционерное общество «Югра-Экология» (далее – АО «Югра-Экология»). Изменение по плате за услуги в сфере обращения с ТКО, обусловлены переходом на новую систему оплаты в соответствии с законодательством РФ в сфере обращения с ТКО и Жилищным кодексом РФ.

В целях оказания поддержки предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 22,5 тыс. семьям (численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидий – 50,4 тыс. человек).

Уровень газификации населенных пунктов Югры составляет 41,4 %, в том числе газификация городов – 100,0 %, сельских населенных пунктов – 44,2 %. Всего в Югре газифицировано 82 населенных пункта (113 – не газифицировано), государственной программой к 2030 году предусмотрена газификация еще 71 сельского населенного пункта.

Малое предпринимательство

В автономном округе на 10 апреля 2019 года (по сведениям из Единого реестра Федеральной налоговой службы Российской Федерации) количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 62659 ед., что составляет 99,6 % к количеству субъектов в аналогичном периоде 2018 года, в том числе:

22007 ед. юридических лиц (на 10.04.2018 – 22996 ед.);

40652 индивидуальных предпринимателей (на 10.04.2018 – 39903 ед.).

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составила 199324 человека:

135999 человек у юридических лиц (на 10.04.2018 – 140214 чел.);

22673 человек у индивидуальных предпринимателей (на 10.04.2018 –

22793).

40652 индивидуальных предпринимателей (на 10.04.2018 – 39903 ед.).

Наиболее востребованными видами экономической деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства остаются: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; транспортные услуги; строительство; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; обрабатывающие производства.

Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях на 10 апреля 2019 года – 158,7 тыс. человек, что ниже показателя 2018 года на 2,7 % (на 10 апреля 2018 года – 163,0 тыс. человек).

В целях создания условий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса реализуется Закон автономного округа от 29 декабря 2007 года № 213-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы автономного округа «Развитие экономического потенциала» (далее – Программа), одной из целей которой является повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике автономного округа.

На развитие малого и среднего предпринимательства направлено 236,0 млн. рублей, в том числе: средства окружного бюджета – 18,3 млн. рублей, привлеченных источников – 217,7 млн. рублей, что позволило привлечь средства банков и лизинговых компаний в объёме 149,9 млн. рублей.

В соответствии с мероприятиями Подпрограммы:

обеспечено исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства (деятельность гарантийного фонда) перед кредитными учреждениями по 35 предпринимательским проектам, сумма финансирования – 111,7 млн. рублей;

предоставлено 58 микрозаймов на сумму 133,1 млн. рублей;

компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей предоставлена 7 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 3,5 млн. рублей;

информационно-консультационная поддержка оказана 6233 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субъектами, получившими государственную поддержку, создано 461 новое рабочие место, 74 новых малых предприятия.

Функционирует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, представленная филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палатой, автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий», Фондом «Югорская региональная микрокредитная компания», некоммерческой организацией «Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действуют Гарантийный фонд и Центр инноваций социальной сферы Югры. Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства охвачена вся территория Югры. Все организации инфраструктуры работают по принципу «одного окна» не только между собой, но и между кредитными организациями и многофункциональными центрами.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа.

Для развития экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа при содействии Фонда «Центр поддержки экспорта Югры» заключено 3 экспортных контракта тремя субъектами малого и среднего предпринимательства. Объем поддержанного экспорта составил 11,0 млн. рублей.

Функционирует портал малого и среднего предпринимательства Югры (бизнесюгры.рф) (далее – Портал), посредствам которого осуществляется информирование населения автономного округа и предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки в сфере развития малого и среднего предпринимательства, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о нормативной правовой базе и иной информации, направленной на развитие предпринимательской деятельности в автономном округе по принципу «одного окна».

Портал позволяет аккумулировать действующие в автономном округе информационные ресурсы в сфере развития предпринимательства на одном сайте и расширить возможности предоставления субъектам информацию о товарах, работах, услугах, и установить новые бизнес-контакты. На Портале функционирует постоянно действующая виртуальная выставка предпринимателей в разделе «Истории успеха» (около 400 историй).

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за январь-март 2019 года – 202,5 млрд. рублей или 90,0 % к соответствующему периоду 2018 года.

Структура источников финансирования представлена собственными средствами предприятий – 90,7 % удельного веса, привлеченными средствами –            9,3 %. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций – 1,4 %.

В структуре инвестиций в основной капитал по «чистым» видам экономической деятельности значительную долю занимают: добыча полезных ископаемых – 88,9 %, транспортировка и хранение – 2,0 %, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 1,2 % другие виды деятельности – 7,9 %.

Структура источников финансирования представлена собственными средствами предприятий – 85,7 % удельного веса, привлеченными средствами –            14,3 %. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций – 2,4 %.

В структуре инвестиций в основной капитал по «чистым» видам экономической деятельности значительную долю занимают: добыча полезных ископаемых – 85,5 %, транспортировка и хранение – 3,4 %, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 2,9 %, строительство – 1,7 %, другие виды деятельности – 6,5 %.

На базе портала investugra.ru сформирована и по мере необходимости актуализируется карта инвестиционных и промышленных площадок Югры с полным перечнем информации об их площади, инфраструктурной обеспеченности.

Информация о мерах и формах государственной поддержки, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами автономного округа, в том числе в целях реализации инвестиционных проектов, размещена на Инвестиционном портале автономного округа www.investugra.ru, а также на сайте Фонда развития Югры в разделе «Навигатор мер поддержки»[8].

В автономном округе внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, сформирована комплексная система государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Внедренные в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре элементы системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) позволяют выстраивать эффективный отдельный канал связи между инвесторами и руководством автономного округа по сопровождению проектов.

Для сопровождения инвестиционных проектов как регионального, так и муниципального уровня на базе Инвестпортала Югры функционирует специализированная информационная система «Помощи инвестору», призванная обеспечить сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

С 2017 года в Российской Федерации главным инструментом обеспечения улучшения условий ведения бизнеса является реализация целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, предусмотренных перечнем поручений Президента РФ. Проектный комитет автономного округа в ежемесячном режиме осуществляет сканирование хода реализации целевых моделей. На 1 апреля 2019 года общий процент внедрения целевых моделей в Югре составил 97,0 %, подтверждающие документы размещены в информационной системе Region-ID.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в Югре реализуется стратегическая инициатива «Единое информационное пространство для лучших практик развития субъектов Российской Федерации» («Магазин верных решений»), при этом Югра выступает одновременно как источником, так и потребителем ряда лучших практик «Магазина верных решений».

В автономном округе активно используются инструменты государственно-частного партнерства, так в соответствии с концессионными соглашениями по состоянию на 1 апреля 2019 года реализуются 34 проекта, из них:

23 проекта в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства;

8 проектов в сфере образования;

2 проекта в сфере культуры;

1 проект полигона, предназначенного для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов.

Кроме того, в автономном округе реализуется соглашение о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургут.

В Югре сформирован Реестр приоритетных инвестиционных проектов, который размещен на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/investitsionnaya-deyatelnost/.

Инновации

Одной из задач устойчивого социально-экономического развития автономного округа является создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.

В Югре сформирована вся необходимая для развития инновационной среды нормативная правовая база и соответствующая инфраструктура, которая представлена следующими организациями:

автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий» (далее – Технопарк). В целях стимулирования инновационной активности предприятий в Югре Технопарком предоставляется информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующая росту числа инновационных компаний. На базе Технопарка осуществляют свою деятельность объекты инновационной инфраструктуры: центр прототипирования; центр поддержки технологий и инноваций; центр кластерного развития; региональный центр инжиниринга;

Фонд поддержки предпринимательства Югры;

Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания»;

Фонд «Центр поддержки экспорта Югры»;

Фонд научно-технологического развития автономного округа;

Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2016 году создан Центр молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ). Деятельность ЦМИТ направлена на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы. За период январь-март 2019 года услугами ЦМИТ воспользовались 230 человек[9].

На 1 апреля 2019 года[10] резидентами Технопарка являются 38 субъектов малого и среднего предпринимательства, 156 рабочих мест из них вновь созданных 6, объем реализованной инновационной продукции – 15,5 млн. рублей, объём налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от компаний – резидентов – 1,5 млн. рублей.

Бюджетная система

В бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками автономного округа за январь-март 2019 года перечислено 781,8 млрд. рублей налогов, сборов и иных платежей[11], что на 14,8 % больше, чем за аналогичный период 2018 года. Основная часть поступлений (78,5 %) обеспечена налогом на добычу полезных ископаемых.

Консолидированный бюджет автономного округа (без учета доходов территориальных внебюджетных фондов) исполнен по доходам в сумме 61,8 млрд. рублей, что на 24,9 % больше, чем за январь-март 2018 года (49,5 млрд. рублей).

В структуре доходной части консолидированного бюджета автономного округа доля налоговых доходов составляет 91,9 % от общей суммы доходов бюджета (январь-март 2018 года – 91,5 %), неналоговых доходов – 5,6 % (январь-март 2018 года – 5,6 %), безвозмездных поступлений – 2,5 % (январь-март 2018 года – 2,9 %).

Основной объем в структуре налоговых доходов составляют налоги:

на прибыль организаций – 43,5 %;

на доходы физических лиц – 36,3 %;

на имущество организаций – 11,7 %.

Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без учета расходов территориальных внебюджетных фондов) составили 48,8 млрд. рублей, что на 3,0 % меньше, чем за январь-март 2018 года (50,3 млрд. рублей).

От общего объема расходов консолидированного бюджета автономного округа 70,6 % направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме – 34,5 млрд. рублей.

В целях стимулирования деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Югры на поддержку отраслей экономики направлено 7,4 млрд. рублей, что составляет 15,5 % от общих расходов консолидированного бюджета автономного округа.

Консолидированный бюджет автономного округа исполнен с профицитом в размере 13,0 млрд. рублей.

Все социальные приоритеты, установленные законодательством Российской Федерации и автономного округа, указами Президента Российской Федерации, а также все публичные социальные обязательства перед населением выполнены в полном объеме.

Уровень жизни населения[12]

Таблица 4

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

Показатель

2018 год

Январь-март 2019 года

Темп роста, % к соответствующему периоду 2018 года

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц)

44095

47983

х

Реальные располагаемые денежные доходы населения

х

97,0

х

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника

70896

68155

101,4

Реальная начисленная заработная плата 1 работника

104,0

98,6

х

Средний размер дохода пенсионера (с учетом дополнительной пенсии из средств бюджета автономного округа), на 01.04.2019

21283

21335

104,9

Реальный размер дохода пенсионера

104,7

101,9

х

Источник: Росстат

По информации Тюменьстата среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций за январь-март 2019 года к соответствующему периоду 2018 года увеличилась на 1,4 % и составила 68,2 тыс. рублей, при этом реальная заработная плата работников снизилась на 1,4 %.

Таблица 5

Средняя заработная плата одного работника по основным видам

экономической деятельности

рублей

Показатели

Январь-март 2019 года

в % к соответствующему

периоду предыдущего года

Всего

68155

101,4

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

42806

104,3

добыча полезных ископаемых

88045

129,2

обрабатывающие производства

67477

101,7

обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

75490

103,6

водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

47624

115,1

строительство

53073

101,0

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

36888

109,9

транспортировка и хранение

66387

101,8

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

34912

99,7

деятельность в области информации и связи

69098

100,2

деятельность финансовая и страховая

81873

109,5

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

41338

104,1

деятельность профессиональная, научная и техническая

77336

111,4

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

51334

100,2

государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение

77 074

103,4

образование

51 311

101,8

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

66653

101,2

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

60044

101,3

Принятые меры, обеспечивающие реализацию указов Президента Российской Федерации, позволили по итогам января-марта 2019 года достичь установленные целевые показатели по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в полном объеме, кроме педагогических работников учреждений дополнительного образования детей (98,5 % к целевому показателю).

Причины не достижения – большинство молодых педагогов имеют среднее специальное образование; отсутствие необходимого стажа работы, квалификационной категории, надбавки за работу в местностях, приравненных к местностям Крайнего Севера.

Таблица 6

Средняя заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки за январь-март 2019 года[13]

(собственность субъекта Российской Федерации)

Категория работников

Среднемесячная заработная плата 1 работника, рублей

Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности

(план на 2019), %

Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности*

(факт за январь-март 2019 года), %

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597

«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

1

Педагогические работники образовательных учреждений общего образования

63846,9

100,0

100,0

2

Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений (отношение к средней заработной плате в сфере общего образования)**

55709,3

100,0

103,3

3

Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

66315,1

100,0

103,8

4

Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования

130604,5

200,0

204,5

5

Научные сотрудники

131568,0

200,0

206,0

6

Работники учреждений культуры

66742,1

100,0

104,5

7

Социальные работники, включая специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников физической культуры и спорта, работников культуры и искусства, педагогических работников учреждений социального обслуживания

67007,1

100,0

104,9

8

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее (фармацевтическое) образование

129343,4

200,0

202,5

9

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций

65021,0

100,0

101,8

10

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций

64568,7

100,0

101,1

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688

«О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

11

Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

77559,5

100,0

121,4

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761

«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»

12

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (отношение к средней заработной плате учителей)***

65549,8

100,0

98,5

* оценка Депэкономики Югры среднего дохода от трудовой деятельности за январь-март 2019 года – 63867,0 рублей;

**оценка Депобразования и молодежи Югры средней заработной платы в сфере общего образования за январь-март 2019 года – 53949,4 рублей;

***оценка Депобразования и молодежи Югры средней заработной платы учителей за январь-март 2019 года – 66571,6 рубль;

Пенсионное обеспечение

Численность получателей пенсий, состоящих на учете в Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда РФ по автономному округу, по состоянию на 1 апреля 2019 года составила 442 тыс. человек или 26,5 % от общей численности постоянного населения автономного округа. Из них получателей доплат из средств бюджета автономного округа к государственной пенсии – 174,6 тыс. человек.

С учетом индексации с 1 января 2019 года страховых пенсий неработающих пенсионеров на 7,05 % средний доход пенсионера на конец отчетного периода составил 21,3 тыс. рублей или 1,7 величины прожиточного минимума пенсионера.

Потребительский рынок

Инфляция и цены

В автономном округе индекс потребительских цен в марте 2019 года к декабрю предыдущего года – 101,4 % (РФ – 101,8 %).

Таблица 7

Динамика структуры индекса потребительских цен

в марте 2019 года к декабрю 2018 года

в процентах к декабрю предыдущего года

Показатели

Российская Федерация

Югра

январь-март

январь-март

2018

2019

2018

2019

Все товары и платные услуги

100,8

101,8

100,4

101,4

Продовольственные товары

101,4

102,6

101,2

103,2

Непродовольственные товары

100,6

101,2

100,2

100,8

Платные услуги

100,3

101,5

99,8

100,3

В январе-марте 2019 года в Югре отмечено снижение розничных цен на 1 из 24 наименований товаров: подсолнечное масло на 2,7%.

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие, с целью организации мероприятий по недопущению необоснованного роста цен и предупреждению дефицита проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием продовольственного рынка во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа. Актуальная информация о ценах доступна на сайтах «Мониторинг ЮГРА» (www.monitoring.admhmao.ru) в разделе «Мониторинг цен» и Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.uriit.ru) в разделе «Деятельность – Цены».

По результатам информационно-аналитического наблюдения ценовые тенденции на рынке продовольственных товаров автономного округа соответствуют общероссийским, необоснованного повышения цен не выявлено.

Для обеспечения доступа сельхозпроизводителей на рынок и расширения каналов сбыта, исполнительными органами государственной власти автономного округа совместно с предпринимательским сообществом проводятся организационные мероприятия по:

развитию специализированных нестационарных торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары (на 1 января 2019 в автономном округе функционирует 1193 нестационарных торговых объекта);

формированию справочной общедоступной системы ярмарочных площадок для организации и проведения ярмарок в муниципальных образованиях автономного округа;

обеспечению доступа к торговым местам на розничных рынках товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на льготных условиях в упрощенном порядке.

Схемы размещения нестационарных торговых объектов, план-график проведения ярмарок, система ярмарочных площадок, реестр розничных рынков, ежегодный обзор «Потребительский рынок Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» находятся в открытом доступе на сайте Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.ru) в разделе «Деятельность – Потребительский рынок».

Торговля

В январе-марте 2019 года оборот розничной торговли в автономном округе составил 107,4 млрд. рублей, что больше показателя соответствующего периода 2018 года в действующих ценах на 5,1 млрд. рублей, в сопоставимых ценах на 1,4 % (январь-март 2018 года – 102,3 млрд. рублей). В расчете на одного жителя Югры оборот розничной торговли – 64,7 тыс. рублей.

В структуре покупок югорчан преобладает доля непродовольственных товаров, в общем обороте розничной торговли она составила 54,3 % против 45,7% продовольствия. Оборот непродовольственной группы товаров составил 58,4 млрд. рублей (январь-март 2018 года – 55,9 млрд. рублей). Продовольственных товаров продано на сумму 49,0 млрд. рублей (январь-март 2018 года – 46,4 млрд. рублей).

Оборот общественного питания в январе-марте 2019 года в действующих ценах составил 8,2 млрд. рублей (январь-март 2018 года – 8,2 млрд. рублей), индекс физического объема к соответствующему периоду 2018 года – 104,8 %. В расчете на одного жителя оборот общественного питания в Югре составил 4,9 тыс. рублей.

Оборот розничной торговли автономного округа на 97,5 % формировался в торговых объектах, 2,5 % – на розничных рынках и ярмарках (в январе-марте 2018 года – соответственно 97,2 % и 2,8 %).

В 7 муниципальных образованиях Югры действуют 10 универсальных розничных рынков.

В муниципальных образованиях автономного округа проведено 156 ярмарок, в том числе 82 – ярмарки выходного дня, 14 – постоянно действующих.

Демография

Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2019 года по информации Федеральной службы государственной статистики составила 1663,8 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 1655,1 тыс. человек).

По данным органов статистики естественный прирост населения за январь-март 2019 года составил 2,4 тыс. человек (январь-март 2018 года – 2,7 тыс. человек). Число родившихся – 5,0 тыс. человек (январь-март 2018 года – 5,4 тыс. человек). Число умерших – 2,6 тыс. человек (январь-март 2018 года – 2,7 тыс. человек). Рождаемость в Югре превышает смертность в 1,9 раза.

За январь-март 2019 года Югра по-прежнему входит в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями:

по коэффициенту рождаемости – 10 место с показателем 12,1 на 1000 населения (РФ – 9,8 на 1000 населения);

по коэффициенту смертности – 5 место с показателем 6,2 на 1000 населения (РФ – 12,8 на 1000 населения);

по коэффициенту естественного прироста населения – 6 место с показателем 5,9 на 1000 населения (РФ – «-3,0» на 1000 населения).

В Югре сохранены положительные тенденции демографического развития, чему способствует проведение демографической политики, развитие системы здравоохранения, направленной на увеличение продолжительности жизни, рост численности населения за счет естественного прироста населения.

Рынок труда

Югра входит в число субъектов РФ с наименьшим уровнем зарегистрированной безработицы (среди субъектов Уральского федерального округа самый низкий), на 1 апреля 2019 года показатель составил 0,52 % от экономически активного населения (в РФ – 1,0 %).

Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда по итогам января-марта 2019 года составил 2,2 %, что на 2,6 % ниже среднероссийского (4,8 %) и значительно ниже относительно стран ОЭСР, таких как Дания (5,1 %), Франция (8,8 %), Португалия (6,6 %), Испания (14,5 %), Швеция (6,2 %), США (3,9 %), Швейцария (4,7 %)[14].

По информации Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с начала 2019 года организовано 2032 новых рабочих места для временного и постоянного трудоустройства граждан, в том числе 1 944 временных рабочих мест, 88 постоянных рабочих мест. Для трудоустройства несовершеннолетних граждан создано 1767 временных рабочих мест.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 апреля 2019 года составила 4736 человек, что на 4,0 % выше показателя на 1 апреля 2018 года (4552 человека). Наблюдаемая динамика связана в первую очередь с увеличением минимальной и максимальной величины пособия по безработице с 1 января 2019 года.

В январе-марте 2019 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 9913 человек, что на 0,5 % больше, чем годом ранее (в январе-марте 2018 года – 9862 человека). За этот период при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 3564 человека или 36,0 % от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройству (в январе-марте 2018 года – 42,4%). Снижение процента трудоустройства обусловлено снижением вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения.

На 1 апреля 2019 года количество заявленных вакансий от работодателей составило 15,5 тыс. единиц. В целом по автономному округу на каждого незанятого трудовой деятельностью приходится 2 вакансии, заявленной работодателями.

Численность трудоустроенных инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, в январе-марте 2019 года составила 245 человек, из них 16 человек – на оборудованные (оснащение) рабочие места.

В результате предпринимаемых мер по содействию занятости инвалидов достигнуты в отчетном периоде следующие результаты:

уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, составил 45,0 %;

уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста[15] в автономном округе составил 32,6 % (7,5 тыс. работающих инвалидов из 23,0 тыс. человек).

Развитие социальной сферы

Доля расходов консолидированного бюджета автономного округа на развитие и функционирование отраслей социально-культурной направленности в январе-марте 2019 года составила 70,6 %, в абсолютной сумме 34,5 млрд. рублей.

Образование

В январе-марте 2019 года сеть образовательных организаций с учетом проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности использования материально-технической базы организаций, современных инновационных методов в процесс обучения, представлена 833 организациями, в которых количество обучающихся (воспитанников) – 498,5 тыс. человек, численность работников – 62,0 тыс. человек, из них 29,9 тыс. педагогических и научных работников. Доля педагогических работников в общем количестве работающих в сфере образования – 47,7 %. В образовательных организациях на 1 физическое лицо приходится 1,3 ставки, в том числе педагогический персонал – 1,43 ставки.

Во всех муниципальных образованиях действует автоматизированная информационная система «Электронный детский сад».

На 1 апреля 2019 года насчитывается 331 дошкольная образовательная организация, численность воспитанников в которых составляет 119,8 тыс. детей. По состоянию на 1 апреля 2019 доступность дошкольного образования для детей в возрасте старше 3 лет составляет 100,0 %, от 1,5 до 3-х лет – 85,1 %.

Наряду с муниципальными образовательными организациями услуги дошкольного образования предоставляют 25 частных организации, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, на 2 338 места.

Реализуется пилотный проект «Билдинг-сад», такие дошкольные организации действуют в 4 муниципальных образованиях – 10 объектов на 739 мест. В 2019 году планируется ввод еще двух «Билдинг-садов» в г. Нижневартовск на 140 мест и в г. Сургут на 80 мест.

По состоянию на 1 апреля 2019 года в 9 муниципальных образованиях автономного округа 37 индивидуальных предпринимателей оказывает услуги присмотра и ухода за детьми младшего и дошкольного возраста. Услуги получают   1582 ребенка.

На базе 165 дошкольных образовательных организаций функционируют группы кратковременного пребывания, которые посещают 1977 детей, в том числе 1771 ребенок в возрасте до трех лет.

На базе государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж» функционируют группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста на 15 мест.

В Югре сформирована комплексная система оказания содействия бизнесу, действующему в сфере дошкольного образования, направленная на развитие конкуренции, формирование равных условий функционирования как государственного сектора, так и бизнеса.

По состоянию на 1 апреля 2019 года выдано 2221 «сертификатов дошкольника» на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Все организации, реализующие программы дошкольного образования, имеют равный доступ к бюджетному финансированию в части финансового обеспечения затрат на реализацию образовательных программ через субвенции органам местного самоуправления.

С целью развития регионального экспертного сообщества функционирует сайт «Школлеги»[16] – ресурс для профессиональных коммуникаций, повышения квалификации, обмена опытом, внедрения инноваций в образовании, количество пользователей составляет 13,6 тыс. человек.

Проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету, по 9 предметам апробирован формат с использованием дистанционных технологий. В региональном этапе приняли участие 1271 обучающихся (2018 год – 1335), по итогам определено 137 победителей и призеров (1 место – 43 человек, 2 место – 49 человек, 3 место – 45 человек).

Состоялась региональная олимпиада школьников по родным языкам и литературе коренных малочисленных народов Севера, в которой приняли участие 22 обучающихся из 6 муниципальных образований автономного округа, определено 6 победителей и призеров.

В целях реализации принципа равных прав на образование для детей с особенностями развития в автономном округе действует вариативная сеть дошкольных и школьных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе учитывающая принципы инклюзивного образования.

Дети с особенностями развития обучаются как в общеобразовательных организациях совместно с развивающимися в норме сверстниками, так и в специальных образовательных учреждениях. По специальным программам обучается 8,9 тыс. человек, в т. ч. 2,6 тыс. детей-инвалидов.

Функционирует 17 опорных образовательных центров, обеспечивающих работу с детьми, имеющими особенности развития, 8 государственных образовательных организаций выступают в качестве ресурсных центров по сопровождению образовательных организаций по вопросам теории и практики реализации инклюзивного образования.

Правительство Югры и автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» на основании соглашения о сотрудничестве реализуют стратегическую инициативу «Новая модель системы дополнительного образования детей». Создается сеть опорных ресурсных центров, организованных по принципу индустриальных парков для субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы дополнительного образования детей, прежде всего технической направленности. Акцент в создаваемых ресурсных центрах сделан на развитие научно-технического направления в дополнительном образовании, использование самых современных программных продуктов и реализацию отраслевых профориентационных программ. Реализация инициативы подразумевает создание сети детских технопарков, где дети могли бы получать дополнительное образование по техническим и инженерным специальностям.

Детские технопарки-кванториумы функционируют в городах Ханты-Мансийск, Нефтеюганск, Югорск, Сургут. Охват детей, осваивающих в детских технопарках дополнительные общеобразовательные программы технической и естественнонаучной направленностей, составляет более 2,5 тыс. человек.

В 75 образовательных организациях 16 муниципальных образований запущена региональная модель создания детских научных клубов «Фабрика миров», координатором которой является Региональный модельный центр.

С 2019 года в Югре реализуется открытая региональная программа дополнительного образования «Бизнес Цифра», направленная на развитие компетенций предпринимательской деятельности в сфере информационных технологий. Программа реализуется совместно с Открытым молодежным университетом (г. Томск).

Осуществляется апробация системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования.

Методическое, информационно-консультационное и экспертное сопровождение внедрения системы осуществляется в информационной системе «Портал сопровождения внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей»[17].

Реестр поставщиков и реестр программ, реализуемых в рамках системы, формируется на Портале персонифицированного финансирования дополнительного образования детей http://хмао.пфдо.рф.

В систему персонифицированного финансирования дополнительного образования включилось 270 организаций, из которых 96 негосударственных сертифицировано в системе 2246 программ.

Новая система обеспечивает поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной инициативы детей, привлечение предпринимательского сообщества к оказанию услуг в сфере дополнительного образования детей. Югра один из регионов, где апробация и внедрение системы персонифицированного финансирования признана успешной. В период с января по март 2019 года сертификатами воспользовались более 44,6 тыс. детей.

В целях повышения престижа рабочих специальностей у выпускников школ, обеспечения условий для повышения качества подготовки обучающихся посредством сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций, многофункциональных центров прикладных квалификаций, в автономном округе действуют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций, во всех организациях профессионального образования работают центры содействия трудоустройству выпускников.

Многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Сургутского политехнического колледжа ориентирован на подготовку кадров для машиностроения, энергетики, транспорта, автоматизации производства, строительства, сферы услуг. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих и специалистов осуществляется по заказам основных работодателей – ПАО «Сургутнефтегаз» и АО «Тюменьэнерго». Для учащихся общеобразовательных организаций Сургут, Сургутского и Нефтеюганского районов организованы экскурсии, в которых приняли участие более 2,5 тыс. школьников.

На базе Когалымского политехнического колледжа многофункциональный центр прикладных квалификаций ориентирован на потребности в кадрах нефтегазовой отрасли. В нем реализуется 68 программ профессионального обучения и 96 программ повышения квалификаций. Когалымский политехнический колледж включён в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации по профессии «Оператор по добыче нефти, газа и газового конденсата» 4, 5 уровней квалификации и с февраля 2018 года является площадкой для проведения практического этапа профессионального экзамена.

В Сургутском политехническом колледже прошел Федеральный этап конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!» Уральского федерального округа в номинации «Лучший автомеханик» (21 конкурсант).

С целью подготовки для участия в Чемпионатах по профессиональному мастерству WorldSkills, изучения прогрессивных технологий профессионального образования Германии с 17 по 22 марта 2019 года организована стажировка в Германии. Стажировку прошли 40 человек (студенты-победители IV Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) автономного округа, а также их наставники, специалисты, руководители образовательных организаций, представители Департамента образования и молодежной политики автономного округа.

В целях стимулирования и поощрения успешного обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования студентам выплачиваются именные стипендии Губернатора автономного округа. В 2019 году получателями стипендии Губернатора автономного округа стали 229 студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

Стипендию Правительства РФ получают 41 студент Югры, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ, имеющих достижения в учебе.

С целью успешной реализации научно-исследовательской деятельности в вузах автономного округа реализуются 8 малых инновационных предприятий, они интегрируют социальные, педагогические, исследовательские, внедренческие, аспекты инновационного процесса.

Молодежь Югры активный и результативный участник всероссийских, межрегиональных и окружных конкурсов, соревнований, фестивалей, слетов, форумов и иных мероприятий.

Здравоохранение

По итогам января-марта 2019 года медицинская помощь населению автономного округа предоставляется в 98 медицинских организациях.

В сфере здравоохранения автономного округа работают 51,5 тыс. человек, из них врачей – 8,5 тыс. человек, средних медицинских работников – 21,8 тыс. человек. Коэффициент совместительства составил 1,20, при этом врачи совмещают до 1,45 ставки, средние медицинские работники – 1,22 ставки.

Всего в Югре действуют 15 Центров здоровья (11 – для взрослого населения, 4 – для детей), в которые за период январь-март 2019 года обратились 12,4 тыс. человек, в том числе 2,2 тыс. детей. Индивидуальные планы оздоровления назначены для 12,4 тыс. человек, направлены в медицинские организации для дополнительного обследования 1,4 тыс. человек.

В целях профилактики заболеваний, ранней диагностики хронических болезней проводится диспансеризация определённых групп взрослого населения. Всего в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2019 году подлежит диспансеризации 246,3 тыс. человек (с учетом рекомендаций Минздрава России – 23,0 % от численности взрослого населения, что составляет 235,3 тыс. человек).

По данным мониторинга по состоянию на 1 апреля 2019 года диспансеризацию прошли 71,7 тыс. чел., исполнение годового плана диспансеризации составило 29,0 %. В социальной структуре населения, прошедшего диспансеризацию, работающие граждане составили 68,1 %, неработающие – 30,2 %, обучающиеся в организациях по очной форме обучения – 1,7 %. Регулярное прохождение диспансеризации позволяет уменьшить вероятность развития опасных для жизни заболеваний (осложнений).

Высокотехнологичная медицинская помощь (далее – ВМП) доступна для всех нуждающихся в ней граждан автономного округа. Показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения автономного округа ВМП (отношение направленных и получивших ВМП) в течение последних 5 лет составляет не менее 95 %. В последующие годы планируется обеспечить его не ниже достигнутого значения.

Функционирует региональная информационная система телемедицины, проведено более 2,5 тыс. телемедицинских консультаций, из них 340 срочных.

Работает официальный интернет-сайт системы здравоохранения автономного округа www.dzhmao.ru. В I квартале 2019 года зафиксировано более 615,6 тыс. посещений (январь-март 2018 года – 372,1 тыс. посещений), в новостном разделе опубликовано 219 новостей и информационных материалов.

Услугами Контакт – центра (телефон круглосуточной горячей линии для приема обращений граждан по вопросам оказания медицинской помощи, консультирования граждан по вопросам здравоохранения, в том числе о доступности и качестве оказания бесплатной медицинской помощи на территории Югры) в январе-марте 2019 года воспользовалось более 4,9 тыс. граждан автономного округа по вопросам оказания доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения, 20,1 тыс. обращений поступило по вопросам записи на прием к врачу.

В 2017 году в целях повышения качества оказания медицинской помощи в 7 медицинских организациях автономного округа был внедрен специализированный программный комплекс «Система поддержки принятия врачебного решения», который обеспечивает доступу к регулярно обновляемому справочно-рекомендательному ресурсу для врачей первичного звена на основе международных баз данных по доказательной медицине и клинических рекомендаций Министерства здравоохранения РФ. В эту систему объединены результаты исследований, которые собирали на протяжении 30 лет в 130 странах мира. Система поддержки принятия врачебных решений внедрена в 88 медицинских организациях автономного округа, около 3,1 тыс. пользователей на своем рабочем месте имеют доступ к рекомендациям по диагностике и лечению различных заболеваний.

В целях снижения смертности от новообразований в Югре реализуются скрининговые программы ранней диагностики рака (маммологический скрининг женщин старше 40 лет, обследование мужского населения старше 45 лет на простатспецифический антиген).

В соответствии с нормативными документами Минздрава России в Югре создана трехэтапная система оказания медицинской помощи матерям и новорождённым, завершена регионализация перинатальной помощи (окружные перинатальные центры в городах Ханты-Мансийск, Сургут и Нижневартовск). В автономном округе осуществляют деятельность 2 выездные анестезиолого-реанимационные неонатальные бригады на базах Нижневартовской окружной детской клинической больницы, Сургутского клинического перинатального центра и выездной акушерской анестезиолого-реанимационной бригады на базе Центра медицины катастроф, оснащенные реанимобилем, укомплектованные врачами неонатологами, анестезиологами-реаниматологами и другими профильными специалистами, которые оказывают круглосуточную консультативную помощь медицинским организациям автономного округа. Организована деятельность акушерских дистанционно-консультативных центров на базе перинатальных центров, оказывающих консультации профильными специалистами, в том числе при скорой специализированной медицинской помощи.

В январе-марте 2019 года количество медицинских организаций негосударственной формы собственности, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, составило 50 (2018 год – 52 организаций). Частные медицинские организации, предоставляют стоматологические, диагностические медицинские услуги, а также услуги гемодиализа и паллиативную медицинскую помощь.

В целях повышения эффективности организации медицинской помощи в Югре реализуются федеральные проекты по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации в сфере здравоохранения посредством применения механизмов проектного управления:

«Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий («Электронное здравоохранение»)»;

«Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов, и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов («Лекарства. Качество и безопасность»)»;

«Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее, в том числе развитие сети перинатальных центров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры («Технологии и комфорт – матерям и детям»)»;

«Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры («Развитие санитарной авиации»)».

«Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»;

«Формирование здорового образа жизни (Укрепление общественного здоровья)».

Реализация проектов с применением методов проектного управления обеспечивает более эффективное взаимодействие между участниками приоритетных проектов посредством распределенных ролей участников проектной деятельности, что повышает исполнительскую дисциплину, обеспечивает прозрачность и контроль реализуемых проектов, минимизирует поручения и позволяет более оперативно принимать решения в ходе реализации проектов.

Культура

В январе-марте 2019 года с учетом проведенных мероприятий по оптимизации сети учреждений, направленных на повышение эффективности использования кадровых и материально-технических ресурсов, в сети организаций культуры действовали: 222 общедоступные (публичные) библиотеки, 104 организации культурно-досугового типа, 35 музеев, 8 театров, 3 концертные организации (в т.ч. самостоятельный коллектив), 2 парка культуры, 1 учреждение кинопоказа и кинопроката (157 стационарных киноустановок), а также 5 прочих учреждений (организационно-методические центры и др.).

Образовательную деятельность в сфере культуры осуществляют 3 учреждения среднего профессионального образования и 49 учреждения дополнительного образования детей, из них 7 музыкальных школ (2 из которых находятся в сельской местности), 3 художественные школы, 1 хореографическая школа и 38 детских школ искусств (9 из которых находятся в сельской местности). Количество детей, обучающихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств – 23,3 тыс. человек, в профессиональных образовательных организациях – 1,2 тыс. человек. Процент охвата детей дополнительным образованием в сфере культуры и искусства округа составляет 7,9 %.

Введены в эксплуатацию 2 объекта культуры:

«Сельский дом культуры с библиотекой» в с. Реполово Ханты-Мансийского района мощностью на 60 мест и книжным фондом на 6 741 экземпляр. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств ПАО «Газпром нефть» и составило 45,1 млн. рублей;

реконструкция объекта «Кино-концертный комплекс «Янтарь» в г. Когалым, под филиал Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный академический Малый театр России». Общая площадь объекта 5150,5 кв. м., количество мест единовременного посещения – 300, количество сцен – 1 единица. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств ПАО «ЛУКОЙЛ» и муниципального образования г. Когалым.

В результате проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, а также внесения выявленных объектов культурного наследия в «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» на государственном учете находится 986 объектов культурного наследия федерального значения, 140 объектов регионального значения, 19 объектов местного значения и 4755 выявленных объектов культурного наследия. В состав объектов культурного наследия входят 1073 памятника, 17 ансамблей и 55 достопримечательных мест.

С целью развития творческой активности талантливых детей и молодежи, нравственного и эстетического воспитания, совершенствования системы поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей и молодежи проводятся окружные конкурсы, фестивали, концерты, выставки, творческие состязания, мастер-классы. К участию в творческих мероприятиях привлечено 20,8 тыс. детей, из них 3,0 тыс. детей участвовали во всероссийских и международных конкурсах, в результате завоевано 2387 грантов, наград и дипломов. Доля талантливых детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составила 6,8 % от общего числа детей.

Свыше 95,0 % государственных учреждений культуры доступны для граждан с ограниченными возможностями здоровья, обеспечена возможность ознакомления с учетом особенностей каждой категории инвалидов с музейными и библиотечными коллекциями и собраниями. На базе Югорского кинопроката функционирует кинозал, оснащенный высокотехнологичным оборудованием для инвалидов и маломобильных групп населения. Библиотеки Югры оснащены специализированным оборудованием (более 150 единиц), фонды насчитывают более 30 тыс. документов в специальных форматах.

На 1 апреля 2019 года доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, составила 100,0 % (на 01.04.2018 – 99,2 %).

Реализуется проект «Президентская библиотека». Открыты 53 удаленных читальных зала с доступом к информационным ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина в 22 муниципальных образованиях. Югра находится на 5 месте в Российской Федерации и на 2 в Уральском федеральном округе по количеству удаленных читальных залов.

Государственными музеями автономного округа на площадках муниципальных музеев для посетителей представлены 22 передвижных выставки (январь-март 2018 года – 26).

На базе Государственного Музея Природы и Человека действует сводный мультимедийный портал «Музеи Югры», который предоставляет доступ пользователям сети Интернет к 211,0 тыс. записей и 225,8 тыс. оцифрованным музейным предметам, хранящимся в государственных и муниципальных музеях автономного округа, а также доступ к окружной электронной базе данных «Великий подвиг народа». Портал «Музей Югры» – это первая музейная информационная система в РФ, объединившая в один информационный ресурс музеи региона.

В Музее Природы и Человека применяются тактильные комплексы: «Археология», «Этнография», «Сибирская история», «История 20 век», «Биология», «Трогательное искусство», текстильные книги ручного ткачества, трехмерные модели копий предметов и реплик экспозиций, в том числе икон и картин из фондов музея, в тактильном изображении 3D и 2D формата, что позволяет слабовидящим и незрячим людям ознакомиться с фрагментами экспозиции и расширить свое познание о мире.

Значимыми культурными мероприятиями в I квартале 2019 года стали: конкурс среди учащихся детских музыкальных школ и детских школ искусств Российской Федерации по специальностям «фортепиано», «скрипка», «виолончель», «вокал» и «духовые инструменты»; концерт в рамках цикла «Органная карта мира»; премьера спектакля тетра обско-угорских народов «Солнце» – «Моя калданка уплывает вдаль»; открытие в Театре кукол Семейного клуба « ТЕАТРиК»; открытие новой выставки «АрхеоПалеоЛогично или 20 лет спустя…», отражающей итоги и результаты деятельности отделов археологии и палеонтологии Музея Природы и Человека за 20 лет их существования; акция «85 добрых дел к 85-летию Государственной библиотеки Югры»; открытие выставки «Прощай, Афганистан!» в Музее Природы и Человека, посвященной 30-летию вывода советских войск из Афганистана; участие БУ «Музей геологии, нефти и газа» в организации I Международного нефтяного академического конгресса имени Ф.К. Салманова в составе II Международного молодёжного научно-практического форума «Нефтяная столица»; Няганский театр юного зрителя впервые провел онлайн-трансляцию спектакля при поддержке портала Культура.РФ; XVII Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»; Международный форум, посвященный Году языков коренных народов в России; VII региональная молодёжная конференция им. В.И. Шпильмана «Проблемы рационального природопользования и история геологического поиска в Западной Сибири».

По итогам прошедших мероприятий I квартала 2019 года общероссийского и международного уровня Югра становится центром реализации основных идей государственной национальной политики и задает тренд для остальных регионов России.

В январе-марте 2019 года государственными театрами автономного округа было осуществлено 732 показа с охватом более 56 тыс. зрителей, в том числе на гастролях показано 54 спектакля, из них для детей 50, с общим охватом более 4,7 тыс. человек, из них 2,4 тыс. на мероприятиях для детей. В сельской местности проведено 8 мероприятий с общим охватом зрителей более 1,0 тыс. человек, из них 614 детей.

Физическая культура и спорт

Физкультурно-оздоровительную деятельность осуществляют 1 359 учреждений, объединений и организаций, в том числе 7 государственных учреждений, из них 4 – автономные организации. Кроме того, функционирует 61 физкультурно-спортивные организаций, осуществляющих спортивную подготовку с общим охватом занимающихся 56,0 тыс. человек. Функционирует 3 220 спортивных сооружения.

Ссостоялось торжественное открытие объекта «Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в г. Югорск».

За счет средств автономного округа с долей софинансирования из бюджета муниципальных образований продолжается строительство 2 объектов спорта:

«Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями в г. Мегионе»;

«Региональный центр единоборств в г. Ханты-Мансийске».

Организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в автономном округе занимаются 6,4 тыс. физкультурных работников. Обеспеченность тренерско-преподавательским составом от норматива РФ[18] – 51,1 %.

За январь-март 2019 года проведено 130 спортивных мероприятий, в том числе 1 международного, 7 всероссийского, 22 межрегионального и 100 окружного уровня. Охват участников составил 24,6 тыс. человек. Наиболее значимые мероприятия: Чемпионат мира по бильярду «Комбинированная пирамида», XXXVII открытая Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2019», Первенство России по биатлону среди юниоров и юниорок.

По состоянию на 1апреля 2019 года деятельность по развитию различных видов спорта в Югре осуществляют 65 некоммерческих организаций, являющиеся аккредитованными федерациями спорта. За январь-март 2019 года процедуру государственной аккредитации прошли 4 спортивные федерации – парашютный спорт, функциональное многоборье, тхэквондо ИТФ, спортивная гимнастика.

В январе-марте 2019 года 3404 спортсмена автономного округа приняли участие в 439 спортивных соревнованиях, в том числе в 348 – всероссийского уровня и 91 – международного уровня. По итогам выступлений завоевано 924 медали, из них 341 золотая, 293 серебряные, 290 бронзовые.

В автономном округе 166 учреждений ведут работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта (из них 23 расположены в сельской местности), 9,5 тыс. человек систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом, что составляет 17,1 % от общего количества людей с инвалидностью, проживающих в Югре.

Югра готовит спортсменов по 27 видам адаптивного спорта, в их число входят технически сложные виды спорта, такие как следж-хоккей, тхэквондо, баскетбол на колясках, фехтование, гребля на байдарках и каноэ.

В январе-марте 2019 года 134 спортсмена автономного округа с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в 28 соревнованиях различного уровня, в том числе в 24 всероссийских и в 4 международных. Завоевано 70 медалей, из них 27 золотые, 21 серебряных и 22 бронзовых.

Количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилось в Югре на 2,0 % и составило 587,2 тыс. человек (37,5 % от численности населения автономного округа).

Проведены I (муниципальный) и II (региональный) этапы Зимнего Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения, количество участников 805 человек.

За январь-март 2019 года в выполнении нормативов комплекса ГТО приняли участие 11867 человек. Присвоено 843 знака отличия ГТО, из них 489 золотых, 241 серебряных 113 бронзовых.

На официальном общероссийском сайте GTO.RU зарегистрировано 171,3 тыс. жителей автономного округа. На 1 апреля 2019 года Югра занимает 15 место в рейтинге ГТО среди субъектов Российской Федерации[19].

Социальная защита населения

Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию на 1 апреля 2019 года включает 28 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 24 организации социального обслуживания семьи и детей, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат».

Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в январе-марте 2019 года, составило 94. С февраля 2019 года началось предоставление новой меры социальной поддержки – единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к 30-летию со дня вывода советских войск из Республики Афганистан.

Выплаты мер социальной поддержки за январь-март 2019 года получили 295,5 тыс. человек или 17,8 % от общей численности населения автономного округа[20] (за аналогичный период 2018 года – 423,3 тыс. человек или 25,6 %).

В среднем на 1 получателя мер социальной поддержки приходится 2 выплаты, максимальное количество выплат на одного получателя – 10.

Расходные обязательства по социальным выплатам максимально осуществляются на основе принципов адресности и нуждаемости.

В автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, включающий развитие и внедрение современных технологий социального обслуживания, в том числе:

приемная семья для пожилого гражданина, неспособного по состоянию здоровья выполнять повседневную деятельность – в январе-марте 2019 года в автономном округе действовали 167 приёмных семей в 20 муниципальных образованиях (в 2018 году – 154 приёмных семей);

«Резиденция для пожилых» – пансионаты, предоставляющие услуги по постоянному постороннему уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам, переданные на условиях аренды объектам частного предпринимательства. В Югре 3 отделения бюджетных учреждений автономного округа переданы социальным предпринимателям в городах Югорск, Мегион и Советский. Оплата пребывания в пансионатах для одиноких граждан осуществляется посредством предоставления сертификатов, с 1 января 2019 года стоимость одного сертификата составляет 32587 рублей в месяц. За январь-март 2019 года в частных пансионатах социальные услуги за счет средств сертификатов получили 23 человека (в январе-марте 2018 года – 26 человек);

уход за одинокими тяжелобольными гражданами на дому, (осуществляется путем предоставления сертификатов) – в январе-марте 2019 года уходом были обеспечены 10 человек (в январе-марте 2019 года – 16 человек);

«Мобильные социальные службы» – в 12 комплексных центрах социального обслуживания населения действуют 15 мобильных социальных служб. В январе-марте 2019 года обслужены 837 человек (в январе-марте 2018 года – 753 человека);

«Социальное такси» – в 18 комплексных центрах социального обслуживания населения созданы службы, позволяющие обеспечить полноценную интеграцию пожилых людей и инвалидов в общество путем создания условий для их беспрепятственного передвижения, доступа и пользования объектами социальной инфраструктуры. За январь-март 2019 года услугами «Социальное такси» воспользовались 367 человек (в январе-марте 2018 года – 753 человека);

обучение граждан старшего поколения по программе «Университет третьего возраста» осуществляется в 23 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по 11 направлениям (факультетам): «Информационные технологии и компьютерная грамотность», «Культура и искусство», «Здоровье и физическая активность», «Социальный туризм», «Психология», «Правовые знания», «Финансовая грамотность», «Волонтеры серебряного возраста», «Растениеводство», «Творческое развитие личности», «Безопасность жизнедеятельности». За январь-март 2019 года на факультетах проведены 2014 занятий, на которых присутствовали 1932 слушателя (за январь-март 2018 года – 1718 занятий, которые посетили 2708 слушателей).

В автономном округе используются технологии социальной реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 3 муниципальных образованиях (городах Сургут и Ханты-Мансийск, Сургутский район) на базе кризисных отделений учреждений социального обслуживания оказывается комплексная социальная помощь для матерей с детьми и беременных женщин. За январь-март 2019 года социальную реабилитацию в кризисных отделениях прошли 26 женщин и 30 детей (за январь-март 2018 года – 40 женщин, 40 детей).

Для выявления семей, нуждающихся в социальном обслуживании, сопровождении на территории автономного округа действуют службы «Экстренная детская помощь» и «Участковая социальная служба».

Действуют 2 службы экстренной психологической помощи, деятельность которых направлена на оказание психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, в круглосуточном режиме:

единая социально-психологическая служба «Телефон доверия» – за январь-март 2019 года поступило 2,6 тыс. обращений (за январь-март 2018 года – 1,7 тыс. обращений);

служба экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером «Детский телефон доверия» – за январь-март 2019 года поступило 2,9 тыс. обращений (за январь-март 2018 года – 2,3 тыс. обращений).

Мерой социальной поддержки в виде Югорского (регионального) семейного капитала воспользовалась 641 семья, из них на улучшение жилищных условий – 502 семьи, на получение образования – 89 семей, на получение медицинских услуг – 50 семей. Размер Югорского семейного капитала составляет 116 092 рубля (с учетом индексации с 01.01.2015).

Из средств бюджета автономного округа в соответствии с Законом автономного округа от 7 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» семьям, имеющим детей, выплачивалось 13 видов пособий.

В числе наиболее востребованных видов пособий в отчетном периоде отмечены:

ежемесячное пособие на ребенка (детей) в размере 968 рублей выплачено на 74,4 тыс. детей;

ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, и на детей-инвалидов в размере 1 826 рублей в январе-марте 2019 года выплачено на 15,4 тыс. детей и 5,3 тыс. детей соответственно;            

ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 570 рублей выплачено 29,0 тыс. гражданам на 92,9 тыс. детей.

Социальное обслуживание в учреждениях государственной системы социальных служб автономного округа осуществляется по государственным стандартам (10 стандартов Российской Федерации, 4 стандарта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

На 01.04.2019 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Югре составила 7970 детей, из них 7924 ребенка воспитываются в семьях граждан, в том числе 2481 ребенок усыновлен, что составляет 99,4 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот автономного округа за период январь-февраль 2019 года составил 3257,2 млн. долларов США[21], что на 5,7 % превышает уровень показателя соответствующего периода 2018 года. Основной объём от общего внешнеторгового оборота Югры приходится на страны дальнего зарубежья – 95,0 %.

Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса – 3183,4 млн. долларов США.

Югра является экспортно-ориентированным регионом и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 97,7 %, на долю импорта – 2,3 %. Коэффициент покрытия импорта экспортом превышает 87,3 раза.

Экспорт товаров и услуг в январе-феврале 2019 года по отношению к соответствующему периоду 2018 года увеличился на 6,4 % и составил 3220,3 млн. долларов США, при этом 95,2 % вывозимых товаров поступало в страны дальнего зарубежья. Основные торговые партнеры по экспорту: Нидерланды, Китай, Германия, Литва, Турция, Бельгия.

Основные виды экспортируемых товаров:  

минеральные продукты, в том числе топливно-энергетические товары;

древесина и изделия из нее;

машины, оборудование и транспортные средства.

Импорт товаров и услуг в январе-феврале 2019 года по отношению к соответствующему периоду 2018 года снизился на 30,0 % до 36,9 млн. долларов США, при этом доля ввозимых товаров из стран дальнего зарубежья – 74,2 %. Основными торговыми партнерами по импорту являлись США, Китай.

Основные товарные группы, ввозимые в Югру:

машины, оборудование и транспортные средства;

топливно-энергетические товары;

металлы и изделия из них;

продукция химической промышленности, каучук.

Охрана окружающей среды

В целях развития в автономном округе технологий по сортировке и переработке отходов осуществляется проектирование 3 комплексных межмуниципальных полигонов твердых коммунальных отходов общей мощностью 305 тыс. тонн (для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района; для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района; для города Нягань, поселений Октябрьского района). Строительство объектов планируется осуществить за счет привлеченных инвестиционных средств на условиях государственно-частного партнерства путем заключения концессионного соглашения. Ввод в эксплуатацию объектов позволит увеличить долю отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных отходов до 19,0 %, при этом доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных составит 60,0 %.

Продолжается реализация подписанного в декабре 2017 года концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района. Планируемый срок завершения строительства объекта – 2020 год.

Обеспечено взаимодействие с региональным отделением Общероссийского народного фронта «За Россию» в части исполнения поручения Президента Российской Федерации о реализации проекта «Генеральная уборка» (интерактивная «карта свалок»). В январе-марте 2019 года выявлено 38 мест несанкционированного размещения отходов общей площадью 2,7 га, ликвидировано 19 мест несанкционированного размещения отходов на площади 0,56 га.

За последние 5 лет объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух сокращены на 43,5 %, что является результатом эффективной реализации предприятиями программ по повышению уровня утилизации попутного нефтяного газа в рамках Соглашений о сотрудничестве.

Концентрации нефтепродуктов и хлоридов, являющихся приоритетными загрязнителями водотоков, за 5 лет снизились в несколько раз. В январе-марте 2019 года среднее содержание нефтепродуктов и хлоридов во всех крупных реках осталось на уровне 2018 года: нефтепродуктов – 0,5-0,8 ПДК, хлоридов – 0,04-0,09 ПДК.

В целях осуществления постоянного наблюдения за состоянием окружающей среды в январе-марте 2019 года выполнено 7560 определений качества атмосферного воздуха по основным загрязняющим примесям. Измерения произведены на 8 постах территориальной сети наблюдения в 7 населенных пунктах: Белоярский, Березово, Нефтеюганск, Нижневартовск, Радужный, Сургут (1,2) и Ханты-Мансийск (федеральный пост).

Утвержден План основных мероприятий XVII Международной экологической акции «Спасти и сохранить» (далее – Акция), которая пройдет в автономном округе с 16 мая по 7 июня 2019 года под девизом «Познавая природу, сохраняй ее!». Акция включает 7 мероприятий межрегионального и международного уровня с участием субъектов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья. Программа мероприятий Акции в муниципальных образованиях автономного округа в 2019 году предполагает 1704 мероприятия.



[1] http://docs.cntd.ru/document/420210237, в соответствии с приказом Росстата от 20.11.2018 № 680 изменена методика расчета доходов населения, пересмотрены сроки опубликования информации (переход на квартальный расчет). По субъектам РФ информация будет сформирована в июне 2019 года


[2] предварительные данные


[3] по данным автономного учреждения автономного округа «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И.Шпильмана»


[4] по данным Депнедра и природных ресурсов Югры


[5] по данным Деппромышленности Югры


[6] по оценке Депстроя Югры


[7] постановление Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 568-п


[8] http://fondugra.ru/fpu/navigator/  


[9] предварительные данные ЦМИТ


[10] предварительные данные Технопарка


[11] статистическая отчетность Федеральной налоговой службы РФ, форма № 1-НМ по состоянию на 01.04.2019


[12] предварительные данные. Оценка показателей произведена в соответствии с методологическими положениями по расчету показателей денежных доходов и расходов населения от 02.07.2014 № 465 с изменениями от 20.11.2018 № 680


[13] информация Дептруда и занятости населения Югры (письмо от 11.04.2019 № 01-Исх-ГБ-7756);


[14] URL: https://data.oecd.org/unemp/unemployment-rate.htm


[15] информация Пенсионного Фонда Российской Федерации по состоянию на 01.03.2019


[16] URL: http://shkollegi.ru


[17] URL: http://help.pfdo.ru


[18] Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах»


[19] URL: https://www.gto.ru/document


[20] данные Росстата по состоянию на 01.01.2019


[21] По информации Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России



Опубликовано: 20.06.2019 12:32        Обновлено: 13.09.2019 12:02