Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за январь-сентябрь 2018 года

Итоги
социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за январь-сентябрь 2018 года

Основные тенденции социально-экономического развития

Основным результатом реализации социально-экономической политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ, Югра) стало обеспечение: макроэкономической устойчивости секторов экономики и социальной сферы, условий привлечения инвестиций, развития конкуренции, реализации национальной предпринимательской инициативы, сбалансированности бюджета, исполнения социальных обязательств перед населением.

Таблица 1

Динамика социально-экономического развития

Показатель

Российская Федерация

Югра

январь-сентябрь

2017

2018

2017

2018

Индекс физического объема промышленного производства, в %

103,3

103,0

98,8

99,6

Индекс физического объема инвестиции в основной капитал, в %

103,0

104,1

114,8

106,6

Ввод в действие жилых домов, в %

93,6

98,1

107,5

81,6

Среднедушевые денежные доходы населения, рублей

29 775,0

31 064,0

42 996,3

42 673,4

Реальные денежные доходы населения, в %

98,1

101,1

94,4

97,1[1]

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата 1 работника, в рублях

37 926,0

42 325,0

64 602,0

69 894,0

Реальная заработная плата, в %

102,7

108,0

98,0

104,7

Индекс физического объема оборота розничной торговли, в %

100,5

102,6

99,4

105,3

 

Индекс физического объема платных услуг населению, в %

100,2

102,8

101,3

104,6

Индекс потребительских цен, на конец периода (к декабрю предшествующего года), в %

101,7

102,5

102,5

101,0

Поступление налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет, млрд. рублей

12 558,5

15 222,0

15 85,1

2 422,9

Доля поступлений налогов и сборов и иных обязательных платежей с территории Югры в консолидированном бюджете Российской Федерации, %[2]

-

-

12,6

15,9

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению, в %

1,00

0,90

0,44

0,40

Реальный сектор экономики

Промышленное производство

В январе-сентябре 2018 года отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объёме 3476,3 млрд. рублей.

Таблица 2

Структура промышленного производства (по полному кругу организаций)

в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

Виды деятельности

Структура,

%

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, в том числе:

100,00

Добыча полезных ископаемых

81,4

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

4,5

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

0,5

Обрабатывающие производства, из их числа:

13,6

производство нефтепродуктов

89,8

производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

0,5

производство электрического оборудования

0,5

обработка древесины и производство изделий из дерева

1,1

производство пищевых продуктов

0,7

производство готовых металлических изделий

1,0

производство прочей  неметаллической минеральной продукции

0,7

производство химических веществ и химических продуктов

0,3

производство прочих транспортных средств и оборудования

производство резиновых и пластмассовых изделий

0,1

ремонт и монтаж машин и оборудования

5,0

прочие производства

0,3

В структуре промышленного производства Югры добыча полезных ископаемых занимает 81,4%.

За январь-сентябрь 2018 года в автономном округе добыто 176,1 млн. тонн нефти[3] (январь-сентябрь 2017 года – 175,9 млн. тонн).

С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (с 1964 года) по состоянию на 1 октября 2018 года накопленная добыча нефти – 11619,5 млн. тонн. Доля Югры в общероссийской добыче нефти – 42,7%.

ПАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО НК «ЛУКОЙЛ» добывают 79,7 % от всей добычи нефти в автономном округе.

Объем эксплуатационного бурения за январь-сентябрь 2018 года составил     13483,1 тыс. м, в эксплуатацию введено 3789 новых добывающих скважин, что на 11,3% больше, чем за 9 месяцев 2017 года. Введены в эксплуатацию три месторождения: Западно-Чистинное и Восточно-Охтеурское ОАО «НК Славнефть», Западно-Семивидовское ПАО «ЛУКОЙЛ».

Добыча попутного нефтяного и природного газа в январе-сентябре 2018 года составила 27,1 млрд. м3 (январь-сентябрь 2017 года – 26,8 м3). Из них попутного нефтяного газа добыто 26,3 млрд. м3, природного газа – 830 млн. м3. Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России – 4,8 %.

Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено 63,7 млрд. кВтч электроэнергии, что на 3,7 % меньше, чем в соответствующем периоде 2017 года, что связано с внедрением энергосберегающих моделей потребления и передовых методов управления производством.

Основную долю выработки электроэнергии (86,0 %) обеспечивают ГРЭС – Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС и Няганская ГРЭС, общей установленной мощностью 12,2 тыс. МВт. Предприятиями нефтегазового комплекса эксплуатируется 48 газотурбинных и газопоршневых электростанций общей установленной мощностью 1,6 тыс. МВт, или 11,5 % от общей установленной мощности генерирующих объектов автономного округа.

Наибольшая доля в структуре электропотребления приходится на промышленных потребителей – почти 90,0%. Генерирующие мощности Югры с запасом перекрывают собственные потребности региона.

Пара и горячей воды произведено 14,8 млн. Гкал, что на 2,9% больше, чем в соответствующем периоде 2017 года. Основной объем в структуре потребления тепловой энергии составляет население.

В лесопромышленном комплексе за январь-сентябрь 2018 года производство лесоматериалов хвойных пород увеличилось на 19,9 % и составило 992,7 тыс. пл. куб. м (январь-сентябрь 2017 года – 778,6 тыс. пл. куб. м).

В структуре объема отгруженной продукции обрабатывающего сектора производства организации по производству нефтепродуктов занимают 90,2 %.

В Югре действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, которыми переработано за 9 месяцев 2018 года 4574,8 тыс. тонн нефти и выработано 1468,2 тыс. тонн нефтепродуктов. Объем переработки нефти увеличился на 75 тыс. тонн (1,7 %) по сравнению с соответствующим периодом 2017 года, глубина переработки составила 32,1 %.

Основная доля (84,0 %) в общем объеме переработки нефти приходится на ООО «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение» ПАО «НК «Роснефть».

Основная доля (67,5%) в общем объёме переработки попутного нефтяного газа приходится на УПГ ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Нижневартовский ГПК» и ОАО «Белозерный ГПК» АО «СибурТюменьГаз».

Переработка газового конденсата осуществляется на Сургутском заводе стабилизации газового конденсата (далее ЗСГК), который остаётся лидером по объёму производства светлых нефтепродуктов. За 9 месяцев 2018 года заводом переработано 6,9 млн. тонн газового конденсата, уменьшение по сравнению с соответствующим периодом 2017 года составило 3,1 %. Около 95,0 % автомобильного бензина, произведенного в автономном округе, приходится на Сургутский ЗСГК.

Таблица 3

Динамика производства продукции переработки нефти,

газа и газового конденсата[4]

Показатели

Ед. измерения

Январь-сентябрь

Темп, %

2017

2018

Дизельное топливо

тыс. тонн

1 208,5

1 281,3

106,0

ШФЛУ

тыс. тонн

4 233,5

4 324,3

102,1

Бензин автомобильный

тыс. тонн

1 070,9

1 089,7

101,8

Керосин авиационный

тыс. тонн

608,8

624,8

102,6

Сухой газ

млн. куб. м

16 367,0

16 001,5

97,8

Сжиженный газ

тыс. тонн

1 753,7

1 662,9

94,8

В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели» в январе-сентябре 2018 года составил 5 208,4 млн. руб., увеличение по сравнению с январем-сентябрем 2017 года на 139,4%[5].

Увеличилось производство:

фанеры клееной почти в 2,5 раза до 2,9 тыс. куб. м (январь-сентябрь 2017 года – 1,2 тыс. куб. м);

древесностружечной плиты на 46,3% до 169,4 тыс. куб. м (январь-сентябрь 2017 года – 115,8 тыс. куб. м), в том числе ламинированной на 43,9% до 160,57 тыс. куб. м (январь-сентябрь 2017 года – 111,6 тыс. куб. м);

ЛВЛ-бруса на 24,0% до 18,1 тыс. куб. м (январь-сентябрь 2017 года – 14,6 тыс. куб. м).

Крупнейшим производителем лесопромышленной продукции является АО «Югорский лесопромышленный холдинг», включающее полный производственный цикл от освоения и восстановления лесов до выпуска продукции с высоким уровнем передела. Няганьское подразделение которого одним из первых в России и странах ближнего зарубежья занялось производством ЛВЛ-бруса. В настоящее время основная часть продукции, а именно 95% покупателей товара страны Европы, а также Китай, Сирия, Австралия. Свою заинтересованность проявила и Корейская сторона. На заводе в г. Нягани трудятся 170 человек, в планах увеличить это количество до 220 работников. 

В структуре обрабатывающего сектора промышленности предприятия по выпуску пищевых продуктов и напитков занимают 0,8 %.

Наблюдается динамика роста показателей продуктов молочной отрасли: производство молока жидкого обработанного, сливок, сыра, творога, продуктов кисломолочных увеличилось на 102,5%, 118,5%, 147,9%, 110,4%, 126,1% соответственно, по сравнению с соответствующим периодом 2017 года.

В мясной отрасли пищевой промышленности наблюдается спад объемов производства продукции от 1,0 % до 9,0 % по различным группам товаров. В рыбоперерабатывающей отрасли пищевой промышленности за 9 месяцев 2018 года отражается спад объема производства переработанной и консервированной рыбы на 13,3 %. Хлебопекарная и кондитерская отрасль характеризуется незначительной динамикой снижения и роста производительности продукции (4,6 % и 3,5 % соответственно). В производстве напитков наблюдается спад в изготовлении минеральной и газированной воды на 6,6 %, и рост объемов производства пива на 25,0 %. Крупным производителем мясной пищевой продукции остается ООО Мясокомбинат «Сургутский». Предприятие производит более 150 наименований продукции, отвечающей по своим качествам российским и международным стандартам.

Сельское хозяйство

В Югре произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на сумму 1,2 млрд. рублей или 102,8 % к соответствующему периоду 2017 года.

В хозяйствах всех категорий на 1 октября 2018 года выращено 66,8 тыс. тонн картофеля, 22,9 тыс. тонн овощей открытого и закрытого грунта. В текущем году картофеля произведено на 0,7 % больше уровня предыдущего года, овощей – меньше на 0,5 %. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 15,1 тыс. голов, что больше по сравнению с 1 октября 2017 года на 1,6 %.

В автономном округе увеличилось производство продукции животноводства: мяса (скот и птица на убой), в живом весе составило 11,9 тыс. тонн, молока произведено 22,6 тысячи тонн.

Крупными производителями мяса являются крестьянские (фермерские) хозяйства: Багаевой Е.В. (г. Югорск), Беккера А.В. (г. Югорск), Логиновой Т.В. (Нефтеюганский район).

Разведением племенного животноводства занимаются 2 предприятия – АО «Агроника» и ООО «Богдашка», имеющие статус племенного репродуктора.

По данным Нижнеобского территориального управления Росрыболовства в январе-сентябре 2018 года промышленная добыча (вылов) водных биологических ресурсов составила 8,6 тыс. тонн, или 82,5 % по отношению к показателю 2017 года за соответствующий период (10,4 тыс. тонн).

Строительство

Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности «Строительство» за январь-сентябрь 2018 года составил 164,6 млрд. рублей или 110,7 % к соответствующему периоду 2017 года. Введено 272,3 тыс. кв. м общей площади жилых домов или 81,6 % к соответствующему периоду 2017 года, доля индивидуального жилищного строительства – 27,1 %[6]. В рейтинге регионов России по вводу жилья, проведенном РИА Рейтинг[7] с июля 2017 по июнь 2018 года, Югра занимает 46 место, обеспеченность населения жильем в среднем составила 20,8 кв. м на человека.

По итогам января-августа 2018 года Ханты-Мансийский автономный округ – Югра по объему предоставленных населению ипотечных кредитов среди регионов Российской Федерации занял 8 место с показателем 44,6 млрд. рублей (аналогичное место в январе-августе 2017 года с объемом ипотечных кредитов 25,7 млрд. рублей). В рейтинге по объему предоставленных ипотечных кредитов на душу населения и по количеству кредитов на тысячу человек населения автономный округ занимает 2 место[8].

В целях улучшения жилищных условий в 2018 году продолжается работа по формированию фонда наемных домов социального и коммерческого использования.

В Югре функционируют 5 наемных домов коммерческого использования в 3 крупных городах Югры (Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск) общей площадью 32,2 тыс. кв. м (730 меблированных квартир) и 1 наемный дом социального использования в г. Сургуте, общей площадью 22,5 тыс. кв. м, включающий 512 меблированных квартир.

В январе-сентябре 2018 года за счет всех источников финансирования предоставлены меры государственной поддержки 3 194 семьям, в том числе: 109 субсидий семьям, имеющим 3-х и более детей и невысокий уровень дохода, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, в которых дети остались без родителей; 920 субсидий молодым семьям; 94 субсидии гражданам из числа коренных малочисленных народов; 67 субсидий участникам мероприятий по улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан; 1 субсидия ветерану ВОВ; 14 субсидий ветеранам боевых действий, инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов; 135 социальных выплат многодетным семьям взамен земельного участка; 5 субсидий государственным гражданским служащим автономного округа. Реализовано 94 государственных жилищных сертификата, 45 свидетельств молодыми семьями в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», принято 1515 решений о компенсации части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту. Выплачена компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам 43 707 семьям.

В рамках муниципальных программ по ликвидации балочных массивов переселено 195 семей, за соответствующий период 2017 года – 124;

Основной объем работ по виду деятельности «строительство» приходится на производственные объекты. За январь-сентябрь 2018 года введены в действие производственные мощности[9]:

линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше – 155,4 км;

трансформаторные понизительные подстанции напряжением до 35 кВ тыс. КВ.А – 436,0 тыс. кВ.А;

торговые предприятия с общим объемом торговой площади 6,1 тыс. кв. м.

Транспорт

Грузооборот автомобильного транспорта организаций (без субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности в январе-сентябре 2018 года составил 470,6 млрд. рублей. Основной объем услуг (61,6%) выполнили организации трубопроводного транспорта.

Продолжилось субсидирование пассажирских перевозок в соответствии с мероприятиями государственной программы «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года».

Это позволило сохранить оптимальную сеть социально значимых маршрутов, обеспечить транспортную доступность населения национальных посёлков и сельских поселений к объектам социальной инфраструктуры и снизить стоимость проезда в среднем:

на авиаперевозки – на 50,0%;

на межмуниципальные и пригородные перевозки автомобильным транспортом – на 63,5%;

в пригородном сообщении железнодорожным транспортом – на 73,8%;

на водном транспорте – на 88,3%.

Связь

Объем выполненных услуг организациями почтовой связи, телевизионного и радиовещания, телекоммуникаций январе-сентябре 2018 года составил 23,8 млрд. рублей. Основной объем услуг (75,0%) выполнили организации в области связи на базе проводных и беспроводных технологий.

Обеспеченность населения мобильной связью составляет более 200,0%, это связано с внедрением новых видов услуг, привлекающих потребителей, увеличением числа пользователей, обладающих несколькими sim-картами.

Ведется работа по реализации проектов по строительству объектов связи в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа, в том числе магистральной волоконно-оптической линии связи на территории Берёзовского района. По состоянию на 30 сентября 2018 года к ВОЛС уже подключены пгт. Игрим (7367 чел.), п. Приполярный (1050 чел.), п. Светлый (1248 чел.) и д. Хулимсунт (1137 чел.) Березовского района, в 14 населенных пунктах строительство сетей связи планируется завершить до конца года.

В 2018 году планируется обеспечить широкополосным доступом к сети «Интернет» 120 медучреждений автономного округа.

Продолжена работа по развитию Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в части перехода на новые форматы взаимодействия между органами власти, что избавит заявителей от необходимости лично приносить в орган власти документы (справки) при получении услуг.

На территории автономного округа транслируются первый и второй мультиплексы стандарта DVB-T2, состоящие из 20 общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов. Эфирная цифровая наземная трансляция указанных мультиплексов осуществляется посредством 87 телевизионных передатчиков, которые позволяют обеспечить цифровым телесигналом 99,42% населения округа. Обеспеченность населения региональными теле- и радиопрограммами составляет 99,6% (аналоговое и цифровое вещание).

В январе-сентябре 2018 года жителями автономного округа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал) направлено более 8,5 млн. заявлений для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления (за весь 2017 год – 6 млн. запросов).

На 30 сентября 2018 года общее число зарегистрированных на Едином портале граждан составило 1235, 1 тыс. человек, что составляет 94,6% от общего числа граждан старше 14 лет. В рейтинге субъектов УФО по данному показателю автономный округ занимает 1 место, а среди субъектов Российской Федерации – 5 место.

Всего на территории автономного округа функционирует 229 центров общественного доступа, которые являются активными участниками проекта по обучению граждан цифровой грамотности.

Предоставление услуг почтовой связи осуществляет Управление Федеральной почтовой связи – филиал ФГУП «Почта России». В состав филиала входит 6 почтамтов, 9 участков обработки страховой почты, 6 участков курьерской доставки, 201 отделение почтовой связи, из них 95 находятся в сельской местности. В 30 отделениях почтовой связи работают 50 окон «Почта банка».

Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь жилищного фонда на 1 октября 2018 года составила 35 026,7 тыс. кв. м[10]. Структура жилищного фонда на 90,2 % представлена частной формой собственности, 8,3 % муниципальной и 1,5 % государственной и смешанной формой собственности.

Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя округа достигает 20,7 кв. м/чел (предварительные данные)[11].

Жилищно-коммунальные услуги оказывают 495 организаций различных форм собственности, из них 61,7 % – частной формы собственности.

Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда на 1 октября 2018 года составила 7,4 % от общего объема жилищного фонда.

В автономном округе продолжена реализация мероприятий, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее – МКД) и благоустройство дворовых территорий посредством государственной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на период с 2014 по 2043 годы (далее – Программа)[12]. В программу капитального ремонта включено 6 575 многоквартирных домов общей площадью более 30 млн. кв. м, в которых проживают порядка 420 тысяч семей. В ходе последней актуализации из программы был исключен 21 дом (в основном подлежащие сносу и имеющие физический износ основных конструктивных элементов свыше 70%), и включены 54 дома.

В целях оперативного предоставления гражданам информации о капитальном ремонте МКД, проводимом в Югре создан официальный сайт Югорского фонда капитального ремонта, который включает сведения о сроках капитального ремонта, общую информацию о каждом МКД, вошедшем в Программу, истории платежей по конкретному лицевому счету. Ежедневный трафик сайта порядка 950 человек. Также предусмотрена возможность оплатить взнос на капитальный ремонт, ознакомиться с нормативно-правовыми актами, образцами документов, задать вопрос специалисту. На сайте в круглосуточном режиме есть возможность задать вопрос специалисту. За январь-сентябрь поступило 14 997 обращений, 20 418 граждан обратились на телефон «Горячей линии».

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства изменились подходы к управлению предприятиями коммунального комплекса, проводится планомерная работа, направленная на заключение концессионных соглашений.

Примерами государственно-частного партнерства на условиях концессии в округе являются концессионные соглашения в отношении коммунальной инфраструктуры Когалыма, Лангепаса, Радужного, Нягани, Урая, Покачей, а также населенных пунктов Октябрьского, Советского, Нефтеюганского районов.

На 1 октября 2018 года на территории Югры реализуются 24 концессионных соглашения, из них в разрезе систем: теплоснабжение – 10 ед., водоснабжение и водоотведение – 10 ед., теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение – 3 ед., электроэнергетика – 1 ед. При этом из общего числа соглашений: 20 заключено по конкурсу, 4 – в порядке частной инициативы.

Объем инвестиционных обязательств в заключенных соглашениях составляет 5,2 млрд. рублей с НДС (в том числе средства концессионера – 4,1 млрд. рублей или 79,0 %), из них по сферам:

теплоснабжение – 2,2 млрд. рублей (в том числе средства концессионера – 1,9 млрд. рублей или 88,0 %);

водоснабжение и водоотведение – 2,8 млрд. рублей (в том числе средства концессионера – 2,0 млрд. рублей или 72,0 %);

тепло-, водоснабжение и водоотведение – 11,4 млн. рублей (в том числе средства концессионера – 4,5 млн. рублей или 40,0 %);

электроэнергетика – 80,6 млн. рублей (в том числе средства концессионера – 80,6 млн. рублей или 100,0 %).

Из общего объема инвестиционных обязательств 98,0 % приходится на 6 муниципальных образований (города Лангепас, Когалым, Покачи, Радужный, Урай и Советский район), остальные 2,0 % приходятся на небольшие поселения Октябрьского, Нефтеюганского, Кондинского районов и небольшую концессию г. Нягань.

На территории Югры реализуется 202 договора долгосрочной аренды.

С 1 июля 2018 года тарифы на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения увеличились на 4,0 % для 79 муниципальных образований и на 6,4 % для 17 муниципальных образований Югры. Ежегодное увеличение тарифов на коммунальные услуги обусловлено ростом тарифов на продукцию естественных монополий (газ, электроэнергию), уровнем прогнозной инфляции.

Тарифы утверждены с учетом ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, предельными индексами по муниципальным образованиям Югры[13] и параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Фактически сложившаяся максимальная доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в среднем по Югре по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 0,13 процентных пункта, и составила 6,59% (по данным муниципальных образований).

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
за январь-сентябрь 2018 года получили 28 754 семьи (за аналогичный период 2017 года – 30 051 семья). Численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидий, составила 68 169 человек. 6 969 семей (24,2 %) получили субсидию в размере, равном фактическим расходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Средний размер субсидии на семью в месяц составил 2 214,6 рублей.

         Уровень газификации населенных пунктов Югры составляет 41,4 %, в том числе газификация городов – 100,0 %, сельских населенных пунктов – 44,2 %. Всего в Югре газифицировано 82 населенных пункта (116 – не газифицировано), государственной программой к 2030 году предусмотрена газификация еще 71 сельского населенного пункта.

Малое предпринимательство

В автономном округе по итогам 3 квартала текущего года осуществляют деятельность 77,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства[14], в том числе:

26 628 малых предприятия (с учетом микропредприятий);

240 средних предприятий;

51 000 индивидуальных предпринимателей.

Наиболее востребованными видами экономической деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства остаются: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; строительство; обрабатывающие производства.

Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях по итогам 3 квартала 2018 года – 127,6 тыс. человек, что превышает показатель аналогичного периода 2017 года на 0,5 % (2017 год – 126,9 тыс. человек). Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев составил 369,3 млрд. рублей, что превышает показатели соответствующего периода предыдущего года на 10,0 % (2017 год – 335,7 млрд. рублей).

В целях создания условий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, реализуется Закон автономного округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»[15], подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее – Подпрограмма) государственной программы автономного округа «Социально-экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» [16].

На развитие малого и среднего предпринимательства направлено 838,8 млн. рублей, в том числе: средства окружного бюджета – 77,5 млн. рублей, федерального бюджета – 1,4 млн. рублей, муниципальных бюджетов – 9,8 млн. рублей, внебюджетных источников – 750,1 млн. рублей, что позволило привлечь средства банков и лизинговых компаний в объёме 879,7 млн. рублей.

В соответствии с мероприятиями Подпрограммы:

обеспечено исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства (деятельность гарантийного фонда) перед кредитными учреждениями по 86 предпринимательским проектам, сумма финансирования – 415,8 млн. рублей;

предоставлено 172 микрозайма на сумму 325,7 млн. рублей;

компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей на сумму 6,8 млн. рублей предоставлена 108 субъектам малого и среднего предпринимательства;

информационно-консультационная поддержка оказана 22323 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субъектами, получившими государственную поддержку создано 1640 новых рабочих мест, 294 новых малых предприятий, из них 29,9 % – молодыми людьми.

Функционирует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, представленная филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палатой, Автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий», Фондом «Югорская региональная микрокредитная компания», Фондом «Центр поддержки экспорта Югры», Некоммерческой организацией «Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действуют Гарантийный фонд и Центр инноваций социальной сферы Югры. Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства охвачена вся территория Югры. Все организации инфраструктуры работают по принципу «одного окна» не только между собой, но и между кредитными организациями и многофункциональными центрами.

Для обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе.

В целях развития экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства при содействии Фонда «Центр поддержки экспорта Югры» организовано участие 3 субъектов в 19 Международной выставке «Строительство WorldBuild Tashkent 2018» (Республика Узбекистан, г. Ташкент). По итогам поездки заключен экспортный контракт между ООО «Содружество» с «BIRJASERVIS BUTLASH» (Узбекистан) на поставку пиломатериалов.

На прошедшем 3 августа 2018 года заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре под руководством Губернатора автономного округа Н.В. Комаровой утверждены состав и положение о рабочей группе по рассмотрению обращений субъектов малого и среднего предпринимательства при Совете и план работы Совета, рассмотрены вопросы кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях город Урай и Сургусткий район.

Функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Югры (бизнесюгры.рф) (далее – Портал), посредством которого осуществляется информирование населения автономного округа и предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки в сфере развития малого и среднего предпринимательства, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о нормативной правовой базе и иной информации, направленной на развитие предпринимательской деятельности в автономном округе по принципу «одного окна».

Портал позволяет аккумулировать действующие в автономном округе информационные ресурсы в сфере развития предпринимательства на одном сайте и расширить возможности предоставления субъектам информацию о товарах, работах, услугах и установить новые бизнес-контакты. На Портале функционирует постоянно действующая виртуальная выставка предпринимателей в разделе «Истории успеха» (около 400 историй).

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за январь-сентябрь 2018 года – 671,2 млрд. рублей или 106,6% к соответствующему периоду 2017 года[17]. По источникам финансирования основную долю занимают собственные средства предприятий – 89,6%, привлеченные средства – 10,4%. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций – 1,7%.

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности значительную долю занимают: добыча полезных ископаемых – 87,6 %, транспортировка и хранение – 3,3 %, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 2,5 %, строительство – 1,9 %, другие виды деятельности – 4,7 %.

На базе портала investugra.ru сформирована карта промышленных площадок Югры с полным перечнем информации об их площади, инфраструктурной обеспеченности.

Информация о мерах и формах государственной поддержки, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами автономного округа, в том числе в целях реализации инвестиционных проектов, размещена на сайте Деппромышленности Югры, Инвестиционном портале автономного округа www.investugra.ru, а также на сайте Фонда развития Югры в разделе «Навигатор мер поддержки»: http://fondugra.ru/fpu/navigator/.  

В автономном округе внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, сформирована комплексная система государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Внедренные в автономном округе элементы системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) позволяют выстраивать эффективный отдельный канал связи между инвесторами и руководством автономного округа по сопровождению проектов.

В целях создания благоприятного инвестиционного климата, привлечения инвестиций реализуются мероприятия, предусмотренные федеральными дорожными картами. С 2017 года в Российской Федерации главным инструментом обеспечения улучшения условий ведения бизнеса является реализация 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, сформированных по 9 приоритетным направлениям, предусмотренных перечнем поручений Президента РФ.

Проектный комитет автономного округа в ежемесячном режиме осуществляет сканирование хода реализации целевых моделей. На 1 октября 2018 года общий процент внедрения целевых моделей составил 96,0 %, подтверждающие документы размещены в информационной системе Region-ID.

В автономном округе по состоянию на 1 октября 2018 года в соответствии с концессионными соглашениями реализуются 29 проектов, из них:

26 проектов модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

проект создания полигона, предназначенного для обработки твердых коммунальных отходов;

проект реконструкции парка отдыха граждан в г. Сургуте

проект по реконструкции объекта дошкольного образования в г. Нефтеюганске.

В рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства 2017-2018 годов, в соответствии с методикой, утвержденной Министерством экономического развития России, Югра заняла 18 место среди 85 субъектов Российской Федерации, улучшив свою позицию на 4 пункта, поднявшись с 22 на 18 место по сравнению с 2016 годом[18].

В 2018 году Югра заняла 14 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, улучшив свои позиции на 16 пунктов по сравнению с 2017 годом.

В Югре сформирован Реестр приоритетных инвестиционных проектов, который размещен на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/investitsionnaya-deyatelnost/.

 

Инновации

Инфраструктура поддержки инновационной деятельности представлена организациями:

Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Технопарк высоких технологий» (далее – Технопарк). В целях стимулирования инновационной активности предприятий в Югре Технопарком предоставляется информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующая росту числа инновационных компаний. На базе Технопарка осуществляют свою деятельность объекты инновационной инфраструктуры: центр прототипирования; центр поддержки технологий и инноваций; центр кластерного развития; региональный центр инжиниринга;

Фонд поддержки предпринимательства Югры;

Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания»;

Фонд «Центр поддержки экспорта Югры»;

Фонд научно-технологического развития автономного округа;

Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2016 году создан Центр молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ). Деятельность ЦМИТ направлена на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы. За январь-сентябрь 2018 года услугами ЦМИТ воспользовались 318 человек.

На 1 октября 2018 года резидентами Технопарка являются 36 субъектов малого и среднего предпринимательства, ими создано (сохранено) 146 рабочих мест, объем реализованной инновационной продукции – 83,4 млн. рублей, объём налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от компаний – резидентов – 7,4 млн. рублей.

 

Бюджетная система

В бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками автономного округа за январь-сентябрь 2018 года перечислено 2422,9 млрд. рублей налогов, сборов и иных платежей[19], что на 52,9 % больше, чем за соответствующий период 2017 года. Основная часть поступлений (78,6 %) обеспечена налогом на добычу полезных ископаемых.

Доля автономного округа в общем объеме налогов и сборов, собранных в Российской Федерации – 15,9 %.

Консолидированный бюджет автономного округа (без учета доходов территориальных внебюджетных фондов) исполнен по доходам в сумме 218,3 млрд. рублей, что на 35,2 % больше, чем за январь-сентябрь 2017 года (161,4 млрд. рублей).

В структуре доходной части консолидированного бюджета автономного округа доля налоговых доходов составляет 91,3 % от общей суммы доходов бюджета (январь-сентябрь 2017 года – 89,9 %), неналоговых доходов – 4,8 % (январь-сентябрь 2017 года – 6,3 %), безвозмездных поступлений – 3,8 % (январь-сентябрь 2017 года – 3,8 %).

Основной объем в структуре налоговых доходов составляют налоги:

на доходы физических лиц – 30,8 %;

на прибыль организаций – 38,0 %;

на имущество организаций – 26,1 %.

Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без учета расходов территориальных внебюджетных фондов) составили 175,1 млрд. рублей, что на 7,3 % больше, чем за январь-сентябрь 2017 года (162,3 млрд. рублей).

От общего объема расходов консолидированного бюджета автономного округа 70,6 % направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме – 123,6 млрд. рублей.

В целях стимулирования деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Югры на поддержку отраслей экономики направлено 31,8 млрд. рублей, что составляет 18,1 % от общих расходов консолидированного бюджета автономного округа.

Консолидированный бюджет автономного округа исполнен с профицитом в размере 43,2 млрд. рублей.

Все социальные приоритеты, установленные законодательством Российской Федерации и автономного округа, указами Президента Российской Федерации, а также все публичные социальные обязательства перед населением выполнены в полном объеме.

Уровень жизни и потребление населения

Среднемесячные денежные доходы населения за январь-сентябрь 2018 года составили 42 673,4 рубля. Реальные денежные доходы (скорректированные на среднегодовой индекс потребительских цен) за январь-июнь 2018 года по сравнению с соответствующим уровнем 2017 года снизились на 2,9 %.

С целью сдерживания снижения реальных денежных доходов населения проводятся мероприятия по повышению оплаты труда отдельным категориям граждан социальной сферы и науки, а также проведение индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, не подпадающих под действие «программных» указов Президента Российской Федерации, с 1 января 2018 года – от 34,6 % у педагогических работников образовательных учреждений общего образования до 230,0 % у научных сотрудников.

Среднемесячная начисленная заработная плата за январь-сентябрь 2018 года к соответствующему периоду 2017 года увеличилась на 7,1 % (по РФ – на 10,7 %) и составила 69 894,0 рублей. Реальная заработная плата работников – 104,7 %.

Таблица 4

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения[20]

Показатель

Единица измерения

Январь-сентябрь

2016

2017

2018

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц)

номинал

43 319,0

42 996,3

42 673,4

в % к предыдущему году

99,2

99,3

99,2

Реальные денежные доходы населения

в % к предыдущему году

92,7

94,4

97,1[21]

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника

номинал

62 484,9

64 602,0

69 894,0

в % к предыдущему году

105,7

103,7

107,1

Реальная начисленная заработная плата 1 работника

в % к предыдущему году

97,1

98,0

104,7

Средний размер дохода пенсионера (с учетом дополнительной пенсии из средств бюджета автономного округа)

номинал

19 263,2

19 910,2

20 374,6

в % к предыдущему году

101,9

103,4

102,3

Реальный размер дохода пенсионера[22]

в % к предыдущему году

х

97,7

100,0

В организациях реального сектора экономики наибольшие темпы роста заработной платы по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года отмечены по следующим видам деятельности: деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 24,7 %, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 16,9 % и образование – 15,0 %.

Таблица 5

Средняя заработная плата одного работника по основным видам

экономической деятельности

рублей

Показатели

Январь-сентябрь 2018 года

в % к соответствующему

периоду предыдущего года

Всего

75 524,5

107,4

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

50 456,3

106,1

добыча полезных ископаемых

93 841,1

105,1

обрабатывающие производства

77 210,8

103,8

обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

80 232,0

103,4

водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

45 689,9

114,1

строительство

62 913,6

104,1

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

45 464,5

106,3

транспортировка и хранение

80 942,4

106,3

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

40 950,6

107,5

деятельность в области информации и связи

80 708,7

108,7

деятельность финансовая и страховая

81 330,5

104,3

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

50 742,6

104,2

деятельность профессиональная, научная и техническая

76 313,9

103,8

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

57 812,8

108,4

государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение

71 615,8

105,8

образование

54 330,6

114,8

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

67 130,8

125,0

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

62 018,2

117,4

По уровню средней заработной платы в бюджетной сфере Югра входит в лидирующую группу субъектов Российской Федерации, её уровень превышает среднероссийский в 1,6 раз.

Таблица 6

Средняя заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности в Югре за январь-сентябрь 2018 года[23]

Категория работников

Среднемесячная заработная плата 1 работника, рублей

Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности

(план на 2018), в %

Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности[24]

(факт за январь-сентябрь 2018 года), в %

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597

«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

1

Педагогические работники образовательных учреждений общего образования

67 734,5

100,0

107,5

2

Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений (отношение к средней заработной плате в сфере общего образования)[25]

56 142,4

100,0

97,1

3

Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

69 996,9

100,0

111,1

4

Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования

128 193,5

200,0

2,0р

5

Научные сотрудники

130 369,9

200,0

2,1р

6

Работники учреждений культуры

63 514,0

100,0

100,8

7

Социальные работники, включая специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников физической культуры и спорта, работников культуры и искусства, педагогических работников учреждений социального обслуживания

63 405,4

100,0

100,6

8

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее (фармацевтическое) образование

126 782,9

200,0

2,0р

9

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций

63 784,8

100,0

101,2

10

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций

62 132,3

100,00

98,6

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688

«О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

11

Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

х[26]

100,0

х

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761

«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»

12

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (отношение к средней заработной плате учителей)[27]

67 008,9

100,0

94,8

Пенсионное обеспечение

Численность получателей пенсий, состоящих на учете в Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда РФ по автономному округу, по состоянию на 1 октября 2018 года составила 438,8 тыс. человек или 26,5 % от общей численности постоянного населения автономного округа. Из них получателей доплат из средств бюджета автономного округа к государственной пенсии – 173,9 тыс. человек.

В соответствии с федеральным законодательством страховые пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2018 года проиндексированы на 3,7 %.[28]

Укрепление финансовой базы пенсионной системы и возможность бюджета автономного округа на выплату доплат к страховым пенсиям неработающим пенсионерам, проживающим на территории автономного округа, позволило установить средний доход пенсионера на конец отчетного периода в размере                20 374,6 рубля, что составляет 171,3 % к величине прожиточного минимума пенсионера.

Потребительский рынок

Инфляция и цены

Индекс потребительских цен в сентябре 2018 года к декабрю предыдущего года – 101,0 % (РФ – 102,5 %).

Таблица 7

Динамика структуры индекса потребительских цен

в сентябре 2018 года к декабрю 2017 года, %

в процентах к декабрю предыдущего года

Показатели

Российская Федерация

Югра

январь-сентябрь

январь-сентябрь

2017

2018

2017

2018

Все товары и платные услуги

101,7

102,5

102,5

101,0

Продовольственные товары

99,9

101,3

99,4

101,6

Непродовольственные товары

101,8

103,0

105,9

100,9

Платные услуги

104,1

103,6

101,2

100,4

Снижение розничных цен отмечено на: муку пшеничную – 23,4 %, сахар-песок – 13,4 %, крупу гречневую-ядрицу – 11,4 %, яйца куриные – 2,6 %, свинину – 1,6 %.

Небольшое увеличение цен зафиксировано на овощи, что обусловлено сезонностью.

В рейтинге Минэкономразвития России по темпам роста цен на отдельные социально значимые товары (сентябрь 2018 года к декабрю 2017 года) среди субъектов РФ Югра занимает 25 место.

Обеспеченность товарами первой необходимости на розничном рынке автономного округа составляет 100,0 %.

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие, с целью организации мероприятий по недопущению необоснованного роста цен и предупреждению дефицита проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием продовольственного рынка во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа. Актуальная информация о ценах доступна на сайтах «Мониторинг ЮГРА» (www.monitoring.admhmao.ru) в разделе «Мониторинг цен» и Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.uriit.ru) в разделе «Деятельность – Цены».

По результатам информационно-аналитического наблюдения ценовые тенденции на рынке продовольственных товаров автономного округа соответствуют общероссийским, необоснованного повышения цен не выявлено.

Для обеспечения доступа сельхозпроизводителей на рынок и расширения каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, органами власти автономного округа совместно с предпринимательским сообществом проводятся организационные мероприятия по:

увеличению количества нестационарных торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары. Всего в автономном округе функционирует 1 751 нестационарный торговый объект, в том числе 1 292 павильона, 227 киосков, 101 мобильный, 131 прочих объектов;

формированию справочной общедоступной системы ярмарочных площадок для организации и проведения ярмарок в муниципальных образованиях автономного округа;

обеспечению доступа к торговым местам на розничных рынках товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на льготных условиях в упрощенном порядке.

Схемы размещения нестационарных торговых объектов, план-график проведения ярмарок, система ярмарочных площадок, реестр розничных рынков, ежегодный обзор «Потребительский рынок Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» находятся в открытом доступе на сайте Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.ru) в разделе «Деятельность – Потребительский рынок».

Торговля

В январе-сентябре 2018 года оборот розничной торговли в автономном округе составил 306,7 млрд. рублей, что больше показателя соответствующего периода 2017 года в действующих ценах на 24,4 млрд. рублей, в сопоставимых ценах на 5,3 %. (январь-сентябрь 2017 года – 282,3 млрд. рублей). Каждым жителем Югры было приобретено товаров на сумму 185,8 тыс. рублей (РФ – 154,8 тыс. рублей) что на 6,4 % больше января-сентября 2017 года.[29]

Структура покупок изменилась в сторону увеличения доли непродовольственных товаров в общем обороте розничной торговли и составила 54,5 % против 45,5 % продовольствия. Оборот непродовольственной группы товаров составил 167,2 млрд. рублей (январь-сентябрь 2017 года – 151,0 млрд. рублей). Продовольственных товаров продано на сумму 139,5 млрд. рублей (январь-сентябрь 2017 года – 131,4 млрд. рублей).

Оборот общественного питания составил 26,4 млрд. рублей (январь-сентябрь 2017 года – 26,9 млрд. рублей). В расчете на одного жителя оборот общественного питания в Югре составил 10,4 тыс. рублей.

Оборот розничной торговли автономного округа на 97,3 % формировался в торговых объектах, 2,7 % – на розничных рынках.

В 8 муниципальных образованиях Югры действуют 10 универсальных розничных рынков.

В январе-сентябре 2018 года проведено 684 ярмарки, в том числе 218 – ярмарки выходного дня, 47 – постоянно действующих ярмарок.

Демография

Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2018 года по информации Федеральной службы государственной статистики составила 1655,1 тыс. человек (на 1 января 2017 года – 1646,1 тыс. человек).

Естественный прирост населения за январь-сентябрь 2018 года составил 9,2 тыс. человек (январь-сентябрь 2017 года – 9,8 тыс. человек).

Число родившихся – 17,0 тыс. человек (январь-сентябрь 2017 года – 17,5 тыс. человек).

Число умерших – 7,8 тыс. человек (январь-сентябрь 2017 года – 7,7 тыс. человек).

Рождаемость в Югре превышает смертность в 2,2 раза.

За январь-сентябрь 2018 года Югра по-прежнему входит в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями:

по коэффициенту рождаемости 10 место с показателем 13,7 на 1000 населения (РФ – 11,0 на 1000 населения, с учетом Республики Крым и г. Севастополя);

по коэффициенту смертности 5 место с показателем 6,3 на 1000 населения (РФ – 12,6 на 1000 населения с учетом Республики Крым и г. Севастополя);

по коэффициенту естественного прироста населения 6 место с показателем 7,4 на 1000 населения (РФ – «-1,6» на 1000 населения с учетом Республики Крым и г. Севастополя).

В Югре сохранены положительные тенденции демографического развития, чему способствует проведение демографической политики, развитие системы здравоохранения, направленной на увеличение продолжительности жизни, рост численности населения за счет естественного прироста населения.

 

Рынок труда

Югра входит в число субъектов РФ с наименьшим уровнем зарегистрированной безработицы (среди субъектов УФО – самый низкий) – 0,4 % от экономически активного населения (РФ – 0,9 %, УФО – 0,9 %).

С начала 2018 года организовано 6 955 новых рабочих мест для временного и постоянного трудоустройства граждан, в том числе:

6 514 временных рабочих мест;

441 постоянное рабочее место.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 3 630 человек, что на 9,6 % меньше, чем годом ранее (на 01.10.2017 – 4015 человек). На каждого незанятого трудовой деятельностью в автономном округе приходится 2 вакансии, заявленные работодателями.

В 3 квартале 2018 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 37 229 человек, что на 9,1 % меньше, чем в 3 квартале 2017 года (40 962 человек).

За этот же период при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 23 152 человек, или 62,2% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 3 квартале 2017 года – 24 429 человек, или 59,6 %).

Развитие социальной сферы

Доля расходов консолидированного бюджета автономного округа на развитие и функционирование отраслей социальной сферы автономного округа за 2017 год – 70,6 %, в абсолютной сумме 123,6 млрд. рублей.

Образование

На 1 октября 2018 года сеть образовательных организаций с учетом проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности использования материально-технической базы организаций, современных инновационных методов в процесс обучения, представлена 868 организациями, в которых количество обучающихся (воспитанников) – 487,4 тыс. человек, численность работников – 61,6 тыс. человек, из них 29,4 тыс. педагогических работников. Доля педагогических работников в общем количестве работающих в сфере образования – 47,7%. В образовательных организациях на 1 физическое лицо приходится 1,30 ставки, в том числе педагогический персонал – 1,43 ставки.

В целях создания материально-технической базы образовательных организаций, соответствующих современным требованиям, введены в эксплуатацию объекты в сфере дошкольного и общего образования: «Детский сад на 75 мест» в п. Карымкары Октябрьского района, «Комплекс «Школа-сад» на 25 мест, 50 учащихся и 18 мест» в с. Алтай Кондинского района.

Во всех муниципальных образованиях действует автоматизированная информационная система «Электронный детский сад».

На 1 октября 2018 года насчитывается 442 дошкольных образовательных организаций, численность воспитанников в которых составляет 114,8 тыс. детей.

Наряду с муниципальными образовательными организациями услуги дошкольного образования предоставляют 23 частных организации, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, на 2 462 места.

Реализуется пилотный проект «Билдинг-сад», такие дошкольные организации действуют в 4 муниципальных образованиях – 10 объектов на 739 мест.

По состоянию на 1 октября 2018 года в 9 муниципальных образованиях автономного округа 37 индивидуальный предприниматель оказывает услуги присмотра и ухода за детьми младшего и дошкольного возраста. Услуги получают 1582 ребенка. В группах кратковременного пребывания услугу по дошкольному образованию получают 1 267 детей.

На базе бюджетного учреждения высшего образования «Сургутский государственный университет» функционируют группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста на 380 мест, а также на базе государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж» на 15 мест.

В Югре сформирована комплексная система оказания содействия бизнесу, действующему в сфере дошкольного образования, направленная на развитие конкуренции, формирование равных условий функционирования как государственного сектора, так и бизнеса.

По состоянию на 1 октября 2018 года выдано 1963 «сертификатов дошкольника» на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Все организации, реализующие программы дошкольного образования, имеют равный доступ к бюджетному финансированию в части финансового обеспечения затрат на реализацию образовательных программ через субвенции органам местного самоуправления.

С целью развития регионального экспертного сообщества функционирует сайт «Школлеги» – ресурс для профессиональных коммуникаций, повышения квалификации, обмена опытом, внедрения инноваций в образовании, количество пользователей составляет 13,0 тыс. человек.

Проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету, впервые по 11 предметам был апробирован формат с использованием дистанционных технологий. В региональном этапе приняли участие 1 335 обучающихся (2017 год – 1 141 человек), по итогам 148 победителей и призера (1место – 48 человек, 2 место – 50 человек, 3 место – 50 человек). Победители регионального этапа всероссийской олимпиады школьников представят автономный округ на заключительном этапе.

С использованием дистанционных технологий состоялся региональный этап по основам православной культуры, что позволило на 63,0 % увеличить количество участников – с 78 человек в 2017 до 127 в 2018 году.

Состоялась региональная олимпиада школьников по родным языкам и литературе коренных малочисленных народов Севера, в которой приняли участие 23 обучающихся (2017 год – 22 обучающихся) из 6 муниципальных образований автономного округа, определено 6 победителей и призеров.

Проведена в дистанционном формате окружная олимпиада по финансовой грамотности и предпринимательству для обучающихся 9-11 классов. На участие в олимпиаде было заявлено 862 обучающихся (2017 – 694 обучающихся) 9-11 классов из 21 муниципального образования. Призовые места в олимпиаде получили 104 обучающихся.

В целях реализации принципа равных прав на образование для детей с особенностями развития в автономном округе действует вариативная сеть дошкольных и школьных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе учитывающая принципы инклюзивного образования.

Дети с особенностями развития обучаются как в общеобразовательных организациях совместно с развивающимися в норме сверстниками, так и в специальных образовательных учреждениях, по специальным программам обучается 2,4 тыс. человек, в т. ч. 1,3 тыс. ребенка-инвалида.

Функционирует 17 опорных образовательных центров, обеспечивающих работу с детьми, имеющими особенности развития, 8 государственных образовательных организаций выступают в качестве Ресурсного центра по сопровождению образовательных организаций по вопросам теории и практики реализации инклюзивного образования.

Правительство Югры и автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» на основании соглашения о сотрудничестве реализуют стратегическую инициативу «Новая модель системы дополнительного образования детей». Создается сеть опорных ресурсных центров, организованных по принципу индустриальных парков для субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы дополнительного образования детей, прежде всего технической направленности. Акцент в создаваемых ресурсных центрах сделан на развитие научно-технического направления в дополнительном образовании, использование самых современных программных продуктов и реализацию отраслевых профориентационных программ. Реализация инициативы подразумевает создание сети детских технопарков, где дети могли бы получать дополнительное образование по техническим и инженерным специальностям.

Детские технопарки – кванториумы функционируют на базах Технопарка (г. Ханты-Мансийск), Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный молодежный центр» (г. Нефтеюганск). На базе Учебно-производственного центра общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» действует «Ресурсный центр – детский технопарк «Кванториум» (г. Югорск). Охват детей, осваивающих в детских технопарках дополнительные общеобразовательные программы технической и естественнонаучной направленностей, составляет 2000 человек.

Осуществляется апробация системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования.

Проект «Создание региональной системы дополнительного образования детей, соответствующей особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития Югры (Создание региональной системы дополнительного образования детей)» реализуется в качестве проектной инициативы с использованием проектного управления (рассмотрен и утвержден на заседании Проектного комитета автономного округа 13 июня 2017 года), предусмотрена реализация двух муниципальных проектов по созданию в 2018 году детских технопарков «Кванториум» в городах Сургут и Нижневартовск.

Методическое, информационно-консультационное и экспертное сопровождение внедрения системы осуществляется в информационной системе «Портал сопровождения внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» (http://help.pfdo.ru).

Реестр поставщиков и реестр программ, реализуемых в рамках системы, формируется на Портале персонифицированного финансирования дополнительного образования детей http://хмао.пфдо.рф.

В систему персонифицированного финансирования дополнительного образования включилась 251 организация, из которых 82 негосударственных.

Новая система обеспечивает поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной инициативы детей, привлечение предпринимательского сообщества к оказанию услуг в сфере дополнительного образования детей. В период с января по сентябрь 2018 года сертификатами воспользовались 36,9 тыс. человек.

За счет развития новых программ дополнительного образования увеличилась доля детей 5-18 лет, обучающихся в учреждениях и организациях дополнительного образования, имеющих возможность развития творческих навыков, участия в концертно-просветительской, выставочной работе. По состоянию на 1 октября 2018 года общий охват детей и молодежи в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования – 75,5%.

В целях повышения престижа рабочих специальностей у выпускников школ, обеспечения условий для повышения качества подготовки обучающихся посредством сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций, многофункциональных центров прикладных квалификаций, в автономном округе действуют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций. Деятельность многофункциональных центров прикладных квалификаций направлена на реализацию коротких адресных программ под конкретный заказ работодателей.

Многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Сургутского политехнического колледжа ориентирован на подготовку кадров для машиностроения; энергетики; транспорта; автоматизации производства; строительства; сферы услуг. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих и специалистов осуществляется по заказам основных работодателей – ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО «Тюменьэнерго». Более 1,3 тыс. специалистов этих предприятий прошли обучение, для учащихся общеобразовательных организаций Сургута, Сургутского и Нефтеюганского районов организованы экскурсии, в которых приняли участие более 2,5 тыс. школьников.

Многофункциональный центр прикладных квалификаций – как центр подготовки кадров для нефтегазодобывающей отрасли на базе Когалымского политехнического колледжа создан в январе 2014 года.

В Центре реализуется 68 программ профессионального обучения и 96 программ повышения квалификаций по промышленной безопасности, обеспечению экологической безопасности в области обращения с опасными отходами; программа подготовки персонала, связанного с транспортировкой, предаттестационной подготовкой; реализация программ обучения руководителей и молодых специалистов по корпоративным требованиям (навыки личной эффективности); программы обучения цехового персонала.

Состоялись региональные этапы Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по направлениям: «Техника и технологии наземного транспорта», «Сестринское дело», «Информатика и вычислительная техника», «Электро- и теплоэнергетика», «Техника и технология строительства», «Образование и педагогические науки», «Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия». В олимпиадах приняли участие 123 обучающихся колледжей автономного округа.

В Сургутском политехническом колледже прошел Федеральный этап конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!» Уральского федерального округа в номинации «Лучший автослесарь». В нём приняли участие 10 сотрудников предприятий и 13 студентов профессиональных организаций.

Обучающиеся профессиональных образовательных организаций автономного округа приняли участие в чемпионатах «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia).

В целях стимулирования и поощрения успешного обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования студентам выплачиваются именные стипендии Губернатора автономного округа. В январе-сентябре 2018 года их получили 343 человек (аспиранты, студенты образовательных организаций высшего образования и студенты профессиональных образовательных организаций, обучающиеся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена).

Стипендию Правительства РФ получают 100 студентов Югры, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ, имеющие достижения в учебе. Расходы бюджета на выплату именных стипендий Губернатора автономного округа, Правительства РФ в январе-сентябре 2018 года составили 4,9 млн. рублей.

С целью успешной реализации научно-исследовательской деятельности в организациях высшего профессионального образования создано 6 малых инновационных предприятий и 1 бизнес-инкубатор.  

Молодежь Югры активный и результативный участник всероссийских, межрегиональных и окружных конкурсов, соревнований, фестивалей, слетов, форумов и иных мероприятий.

Здравоохранение

В 2018 году медицинская помощь населению автономного округа предоставляется в 97 медицинских организациях.

В сфере здравоохранения автономного округа работают 52,1 тыс. человек, из них врачей – 8,4 тыс. человек, средних медицинских работников – 22,9 тыс. человек. Коэффициент совместительства составил 1,2 (январь-сентябрь 2017 года – 1,15), при этом врачи совмещают до 1,44 ставки, средние медицинские работники – 1,16 ставки.

В феврале 2018 года в Югре открыт новый Центр здоровья на базе Советской районной больницы с мощностью более 10 тыс. посещений в год, диагностикой и формированием навыков здорового образа жизни будут охвачены жители гг. Советский, Югорск, а также близлежащий поселений. Всего в Югре действуют 15 Центров здоровья (11 – для взрослого населения, 4 – для детей), в которые за январь-сентябрь 2018 года обратились 35,8 тыс. человек, в том числе 5,3 тыс. детей. Индивидуальные планы оздоровления назначены для 25,1 тыс. человек, направлены в медицинские организации для дополнительного обследования 3,8 тыс. человек.

В целях профилактики заболеваний, ранней диагностики хронических болезней проводится диспансеризация отдельных групп взрослого населения. Плановые объемы диспансеризации взрослого населения, запланированные с учетом рекомендаций Минздрава России – 19,1 % от численности взрослого населения, что составляет 235,3 тыс. человек (в 2017 году подлежало диспансеризации 227,0 тыс. человек).

За январь–сентябрь 2018 года число граждан, прошедших I этап диспансеризации составило 188,9 тыс. человек (80,3 % от числа запланированных), II этап завершили более 37,3 тыс. человек. В социальной структуре населения, прошедшего диспансеризацию, работающие граждане составили 70%, неработающие –28,0 %, обучающиеся в организациях по очной форме обучения – 2,0 %. Регулярное прохождение диспансеризации позволяет уменьшить вероятность развития опасных для жизни заболеваний (осложнений).

Высокотехнологичная медицинская помощь доступна для всех нуждающихся в ней граждан автономного округа. Показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения Югры в высокотехнологичной медицинской помощи (отношение числа заявлений или направлений на ВМП к числу получивших соответствующую медицинскую помощь) составил 95,0 %.

Функционирует региональная информационная система телемедицины, проведено более 6,9 тыс. телемедицинских консультаций (январь-сентябрь 2017 года – 5,3 тыс. консультаций), из них 1,1 тыс. срочных.

Работает официальный интернет-сайт системы здравоохранения автономного округа www.dzhmao.ru. За январь-сентябрь 2018 года зафиксировано около 970,0 тыс. посещений, в новостном разделе опубликовано около 950 новостей и информационных материалов.

Услугами Контакт – центра (телефон круглосуточной горячей линии для приема обращений граждан по вопросам оказания медицинской помощи, консультирования граждан по вопросам здравоохранения, в том числе о доступности и качестве оказания бесплатной медицинской помощи на территории Югры) за январь-сентябрь 2018 года воспользовалось около 7,1 тыс. граждан автономного округа по вопросам оказания доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения, 33,9 тыс. обращений поступило по вопросам записи на прием к врачу.

В 2017 году в целях повышения качества оказания медицинской помощи в 7 медицинских организациях автономного округа был внедрен специализированный программный комплекс «Система поддержки принятия врачебного решения», который обеспечивает доступу к регулярно обновляемому справочно-рекомендательному ресурсу для врачей первичного звена на основе международных баз данных по доказательной медицине и клинических рекомендаций Министерства здравоохранения РФ. В эту систему объединены результаты исследований, которые собирали на протяжении 30 лет в 130 странах мира.

В 2018 году система поддержки принятия врачебных решений внедрена в 88 медицинских организациях автономного округа, около 3,1 тыс. пользователей на своем рабочем месте имеют доступ к рекомендациям по диагностике и лечению различных заболеваний.

Таблица 9

Результаты достижения целевых ориентиров, поставленных в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»

на 100 тысяч населения

 

Показатели

Россия

Югра

Целевое значение к 2018 по Указу

Значение показателя к 2018 г. в соответствии с государственной программой Югры «Развитие здравоохранения на 2018-2025 гг. и на период до 2030 г.»

январь-сентябрь

2017

2018

2017

2018

Число умерших от всех причин

1 255,3

1 260,0

624,6

626,7

х

х

от болезней системы кровообращения

590,7

584,6

255,8

255,8

649,4

256,0

от новообразований

197,1

200,9

111,8

122,2

192,8

113,5

в т.ч. от злокачественных

194,4

197,2

110,4

120,2

от туберкулеза

6,4

5,7

2,8

2,7

11,8

4,3

от дорожно-транспортных происшествий

9,6

9,4

12,3

7,7

10,6

12,8

коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)

5,3

5,2

 

4,3

 

2,7

7,5[30]

4,1

 

 

В целях снижения смертности от новообразований в Югре реализуются скрининговые программы ранней диагностики рака (маммологический скрининг женщин старше 40 лет, обследование мужского населения старше 45 лет на простатспецифический антиген).

В соответствии с нормативными документами Минздрава России в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре создана трёхэтапная система оказания медицинской помощи матерям и новорождённым, завершена регионализация перинатальной помощи (окружные перинатальные центры в городах Ханты-Мансийске, Сургуте и Нижневартовске): работают 14 экстренных кабинетов пренатальной диагностики нарушений развития ребенка; осуществляют деятельность 2 выездные анестезиолого-реанимационные неонатальные бригады на базах Нижневартовской окружной детской клинической больницы, Сургутского клинического перинатального центра, Окружной клинической больницы г. Ханты-Мансийска, оснащенные реанимобилем, укомплектованные врачами неонатологами, анестезиологами-реаниматологами, которые оказывают круглосуточную консультативную помощь медицинским организациям автономного округа.

В целях развития конкуренции на рынке медицинских услуг создаются условия для увеличения рынка негосударственной медицины в Югре.

В январе-сентябре 2018 года количество медицинских организаций негосударственной формы собственности, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи составило 52 (2017 год – 45 организаций).

Частные медицинские организации, предоставляют стоматологические, диагностические медицинские услуги, а также услуги гемодиализа и паллиативную медицинскую помощь.

В целях повышения эффективности организации медицинской помощи в Югре реализуются федеральные проекты по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации в сфере здравоохранения посредством применения механизмов проектного управления:

«Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий («Электронное здравоохранение»)»;

«Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов, и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов («Лекарства. Качество и безопасность»)»;

«Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее, в том числе развитие сети перинатальных центров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры («Технологии и комфорт – матерям и детям»)»;

«Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры («Развитие санитарной авиации»)».

«Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»;

«Формирование здорового образа жизни (Укрепление общественного здоровья)».

Реализация проектов с применением методов проектного управления обеспечивает более эффективное взаимодействие между участниками приоритетных проектов посредством распределенных ролей участников проектной деятельности, что повышает исполнительскую дисциплину, обеспечивает прозрачность и контроль реализуемых проектов, минимизирует поручения и позволяет более оперативно принимать решения в ходе реализации проектов.

Культура

По состоянию на 1 октября 2018 года с учетом проведенных мероприятий по оптимизации сети учреждений, направленных на повышение эффективности использования кадровых и материально-технических ресурсов, в сети организаций культуры действовали: 224 общедоступные (публичные) библиотеки, 103 организации культурно-досугового типа, 8 театров, 2 концертные организации, 1 самостоятельный коллектив, 34 музея, 2 парка культуры, 1 учреждение кинопоказа и кинопроката (157 стационарных киноустановок), а также 5 прочих учреждений (организационно-методические центры и др.).

Образовательную деятельность в сфере культуры осуществляют 3 учреждения среднего профессионального образования и 53 учреждения дополнительного образования детей, из них 5 музыкальных школ (2 из которых находятся в сельской местности), 2 художественные школы, 1 хореографическая школа и 45 детских школ искусств (12 из которых находятся в сельской местности). Количество детей, обучающихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств, – 23,4 тыс. человек, в профессиональных образовательных организациях – 0,7 тыс. человек.

В период январь-сентябрь 2018 года введен в эксплуатацию объект «Дом культуры «Сибирь» в г. Когалыме мощностью на 281 посадочное место, площадью 1960,9 м2. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств ПАО «Лукойл» и составило 319,6 млн. рублей.

В результате проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, а также внесения выявленных объектов культурного наследия в «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» на государственном учете находится 986 объектов культурного наследия федерального значения, 140 объектов регионального значения, 19 объектов местного значения и 4755 выявленных объектов культурного наследия. В состав объектов культурного наследия входят 1073 памятника, 17 ансамблей и 55 достопримечательных мест.

С целью развития творческой активности талантливых детей и молодежи, нравственного и эстетического воспитания, совершенствования системы поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей и молодежи проводятся окружные конкурсы, фестивали, концерты, выставки, творческие состязания, мастер-классы. К участию в творческих мероприятиях привлечено 31,3 тыс. детей, из них 5,2 тыс. детей участвовали во всероссийских и международных конкурсах, в результате завоевано 3425 грантов, наград и дипломов. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составила 14,0 % от общего числа детей.

Свыше 95,0 % государственных учреждений культуры доступны для граждан с ограниченными возможностями здоровья, обеспечена возможность ознакомления с учетом особенностей каждой категории инвалидов с музейными и библиотечными коллекциями и собраниями. На базе Югорского кинопроката функционирует кинозал, оснащенный высокотехнологичным оборудованием для инвалидов и маломобильных групп населения. Библиотеки Югры оснащены специализированным оборудованием (более 140 единиц), фонды насчитывают более 30 тыс. документов в специальных форматах.

На 1 октября 2018 года доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, составила 99,4 % (на 1 октября 2017 года – 98,0 %).

В январе – сентябре 2018 года продолжается реализация проекта «Электронная библиотека Югры». Ведется работа по направлениям: Открытие 43 удаленных электронных читальных зала к информационным ресурсам Президентской библиотеки, компьютеризация библиотечно-информационных процессов, а именно: обработка новых поступлений и ведение электронного каталога, организация и учет выдачи документов из библиотечных фондов, модернизация библиотечной среды - в Югре работают два центра удаленного доступа к ресурсам Президентской библиотеки премиум уровня.

Государственными музеями автономного округа на площадках муниципальных музеев для посетителей представлены 70 передвижных выставок.

На базе Государственного Музея Природы и Человека действует сводный мультимедийный портал «Музеи Югры», который предоставляет доступ пользователям сети Интернет к 206,1 тыс. записей и 221,0 тыс. оцифрованных музейных предметов, хранящихся в государственных и муниципальных музеях автономного округа, а также доступ к окружной электронной базе данных «Великий подвиг народа». Портал «Музей Югры» – это первая музейная информационная система в РФ, объединившая в один информационный ресурс музеи региона.

В Музее Природы и Человека применяются тактильные комплексы: «Археология», «Этнография», «Сибирская история», «История 20 век», «Биология», «Трогательное искусство», текстильные книги ручного ткачества, трехмерные модели копий предметов и реплик экспозиций, в том числе икон и картин из фондов музея, в тактильном изображении 3D и 2D формата, что позволяет слабовидящим и незрячим людям ознакомиться с фрагментами экспозиции и расширить свое познание о мире.

Югра заняла 8 место в рейтинге информационной активности культурной жизни субъектов РФ.

Значимыми культурными мероприятиями стали: XVI Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня», окружная научно-практическая конференция «Знаменские чтения 2018. Интеллектуальный ресурс нации: традиции и инновации», XI окружной фестиваль детской и юношеской книги, I фестиваль семейных кукольных спектаклей «Варежка», VI Региональная молодежная конференция им. В.И. Шпильмана «Проблемы рационального природопользования и история геологического поиска в Западной Сибири», ХIII Межрегиональная детско-юношеская научно-практическая конференция «Ремесла и промыслы: прошлое и настоящее». Государственной библиотекой Югры организован и проведен региональный этап Чемпионата России по чтению вслух среди старшеклассников «Страница-19». Музею геологии, нефти и газа исполнилось 25 лет, в честь знаменательного события в музее состоялась акция «День открытых дверей». В День солидарности в борьбе с терроризмом Музеем Природы и Человека проведена акция «Мир нужен детям».

Гастрольная деятельность государственных театров и концертных организаций отмечена 124 спектаклями и концертами, с количеством зрителей 21,9 тыс. человек, в том числе 6,6 тыс. детей. Всего государственными театрами и концертными организациями автономного округа показано 1125 спектаклей для 90,0 тыс. зрителей, созданы 128 театральных постановок.

Физическая культура и спорт

Физкультурно-оздоровительную деятельность осуществляют 1359 учреждений, объединений и организаций, в том числе 7 государственных учреждений, из них 4 – автономные организации. Кроме того, функционирует 60 физкультурно-спортивные организаций, осуществляющих спортивную подготовку с общим охватом занимающихся 60,4 тыс. человек. Функционирует 3 143 спортивных сооружения.

Введен в эксплуатацию спортивный комплекс с бассейном в пгт. Приобье Октябрьского района мощностью 135 чел. в час / 247 зрителей / 7 172,8 м2.

Продолжается строительство 2 объектов спорта, а именно:

1. «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями в г. Мегионе».

2. «Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в г. Югорск».

Организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в автономном округе занимаются 6,1 тыс. физкультурных работников. Обеспеченность тренерско-преподавательским составом от норматива РФ[31] составила 49,8 %.

В автономном округе проведено 219 спортивных мероприятий, в том числе 11 международного, 18 всероссийского, 14 межрегионального и 176 окружного уровня с общим количеством участников 46,7 тыс. человек. Наиболее значимые мероприятия: Зимний Кубок Европы по теннису (отборочные соревнования) среди юношей и девушек до 13 лет, Мировая лига по водному поло. Россия – Испания, Кубок IBU по биатлону 2017/2018, 8-й Этап, VI Традиционный Международный Югорский лыжный марафон «UGRA SKI/FIS по программе Russialoppet», Матч Командного чемпионата мира по теннису среди женщин (Fed Cup), Кубок мира по лыжероллерам, Международный турнир по пауэрлифтингу лиц с поражением ОДА, на призы чемпионов и рекордсменов мира Э.В. Исакова и А.А. Воробьева, Кубок мира по водному поло среди женских сборных команд, ХVIII Всероссийский турнир по тяжелой атлетике, посвященный памяти ЗТ РСФСР Шесталюка Б.А., XXXVI открытая Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2018», Чемпионат и первенство России по северному многоборью, XVI Всероссийский турнир по греко-римской борьбе памяти первооткрывателя Сургутской нефти Ф.К. Салманова, Чемпионат России по биатлону среди мужчин и женщин, Всероссийский день бега «Кросс Нации – 2018», Международное соревнование на кубок Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по гребле на обласах в рамках традиционного праздника ханты и манси – поклонения духу Вит Хону.

По состоянию на 1 октября 2018 года деятельность по развитию различных видов спорта в Югре осуществляют 57 некоммерческих организаций, являющиеся аккредитованными федерациями спорта. За январь-сентябрь 2018 года процедуру государственной аккредитации прошли 13 спортивных федераций – спортивное ориентирование, каратэ, спортивная борьба, практическая стрельба, лыжные гонки, танцевальный спорт, гандбол, корэш, борьба на поясах, сноуборд, настольный теннис, акробатический рок-н-ролл, полиатлон.

В январе-сентябре 2018 года 4 733 спортсмена автономного округа приняли участие в 783 спортивных соревнованиях, в том числе в 595 – всероссийского уровня и 188 – международного уровня. По итогам выступлений завоевано 1503 медалей, 560 из них золотые, 458 серебряные, 485 бронзовые.

В автономном округе 168 учреждения ведут работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта (из них 23 расположены в сельской местности), 8,5 тыс. человек систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом (на 1 октября 2017 года – 7,9 тыс. человек), что составляет 19,0% от общего количества людей с инвалидностью, проживающих в Югре.

Югра готовит спортсменов по 22 видам адаптивного спорта, в их число входят технически сложные виды спорта, такие как следж-хоккей, тхэквондо, баскетбол на колясках, фехтование, гребля на байдарках и каноэ.

В январе-сентябре 2018 года 165 спортсменов автономного округа с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в 47 соревнованиях различного уровня, в том числе в 40 всероссийском и в 7 международных. Завоевано 186 медалей, из них 74 золотые, 67 серебряная и 45 бронзовых.

Спортсмены Центра адаптивного спорта Югры становятся победителями международных и всероссийских соревнований. Владимир Феофанов завоевал «золото» Открытого чемпионата Африки по паратхэквондо, последовательно победив спортсменов из Марокко, США, России и Нигерии в весовой категории до 75 кг. Анастасия Гонтарь завоевала на чемпионате России по плаванию «золото», проплыв дистанцию 100 м на спине, и «серебро» на дистанции 50 м вольным стилем.

Количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилось в Югре на 6,1 % и составило 550,7 тыс. человек (35,5 % от численности населения автономного округа).

Проведены I (муниципальный) и II (региональный) этапы Зимнего Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения с количество участников 2772 и 226 человек соответственно.

В апреле-июне 2018 года прошел Летний Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) 2018 года, среди обучающихся образовательных организаций ХМАО-Югры, так же традиционно проводится в три этапа, количество участников I и II этапа 2648 и 169 соответственно.

За январь – сентябрь 2018 года в выполнении нормативов комплекса ГТО приняли участие 29305 человек. Присвоено 6538 знаков отличия ГТО, из них 2141 золотой, 2857 серебряных 1535 бронзовых.

На официальном общероссийском сайте GTO.RU зарегистрировано 145597 жителей автономного округа, что в соответствии с рейтингом является 19 местом по Российской Федерации и 3 местом в Уральском федеральном округе.

Социальная защита населения

Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию на 1 октября 2018 года 54 организации, из них: 28 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 24 организации социального обслуживания семьи и детей, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат».

Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в 2018 году – 95. С января 2018 года добавились новые меры социальной поддержки:

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (федеральная выплата), в размере 13958 рублей;

единовременная денежная выплата гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 1 января 1993 года по 31 декабря 2017 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, имеющим место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, приуроченной к началу объявленного Президентом Российской Федерации Десятилетия детства и 25-летию Конституции страны, провозгласившей автономный округ самостоятельным, равноправным субъектом Российской Федерации в размере 5000 рублей (региональная выплата, период осуществления– с 1 января по 31 декабря 2018 года);

единовременная денежная выплата (в виде компенсации) гражданам, из числа отдельных категорий, на приобретение и установку оборудования для приема цифрового эфирного или спутникового телевидения (единовременная денежная выплата предоставляется до 1 июля 2019 года, поданного в период с 1 сентября 2018 года по 30 июня 2019 года).

За январь-сентябрь 2018 года 489,8 тыс. человек, или 29,6% от общей численности населения автономного округа (в январе-сентябре 2017 года – 315,9 тыс. человек) получили выплаты мер социальной поддержки.

В среднем приходится 2 выплаты на 1 получателя мер социальной поддержки, максимальное количество выплат на одного получателя – 13.

На реализацию государственных полномочий и гарантий по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан Югры направлено 11,8 млрд. рублей, из них:

средства бюджета автономного округа – 10,2 млрд. рублей;

средства федерального бюджета –1,6 млрд. рублей.

Расходные обязательства по социальным выплатам максимально осуществляются на основе принципов адресности и нуждаемости.

Реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, включающий развитие и внедрение современных технологий социального обслуживания, в том числе:

приемная семья для пожилого гражданина, неспособного по состоянию здоровья выполнять повседневную деятельность, – в январе-сентябре 2018 года в автономном округе действовали 179 приёмных семей в 20 муниципальных образованиях (в январе-сентябре 2017 года – 143 приёмных семей);

«Резиденция для пожилых» – пансионаты, предоставляющие услуги по постоянному постороннему уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам, переданные на условиях аренды объектам частного предпринимательства. В Югре 3 отделения бюджетных учреждений автономного округа переданы социальным предпринимателям в гг. Югорске, Мегионе и Советском. Оплата пребывания в пансионатах для одиноких граждан осуществляется посредством предоставления сертификатов, стоимость одного сертификата составляет 30,6 тыс. рублей в месяц. В январе-сентябре 2018 года в частных пансионатах социальные услуги за счет средств сертификатов получили 25 человек (в январе-сентябре 2017 года – 33 человека);

уход за одинокими тяжелобольными гражданами на дому, (осуществляется путем предоставления сертификатов), в январе – сентябре 2018 года уходом обеспечены 19 человек (за январь – сентябрь 2017 года – 20 человек);

мобильное социальное обслуживание – в 12 комплексных центрах социального обслуживания населения действовали 15 мобильных социальных служб. В январе-сентябре 2018 года обслужены 2109 человек (в январе-сентябре 2017 года – 2 897 человек);

«Социальное такси» – в 18 комплексных центрах социального обслуживания населения созданы службы, позволяющие обеспечить полноценную интеграцию пожилых людей и инвалидов в общество путем создания условий для их беспрепятственного передвижения, доступа и пользования объектами социальной инфраструктуры. В январе-сентябре 2018 года услугами «Социальное такси» воспользовались 851 человек (в январе-сентябре 2017 года – 808 человек).

В автономном округе используются технологии социальной реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 5 муниципальных образованиях (гг. Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск и Сургутский район) на базе кризисных отделений учреждений социального обслуживания оказывается комплексная социальная помощь для матерей с детьми и беременных. За январь-сентябрь 2018 года социальную реабилитацию в кризисных отделениях прошли 64 женщины и 64 ребенка (за январь-сентябрь 2017 год – 120 женщин и 74 ребенка).

Для выявления семей, нуждающихся в социальном обслуживании, сопровождении на территории автономного округа действуют службы «Экстренная детская помощь» и «Участковая социальная служба».

Действуют 2 службы экстренной психологической помощи, деятельность которых направлена на оказание психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, в круглосуточном режиме:

единая социально-психологическая служба «Телефон доверия» – за январь-сентябрь 2018 года поступило 5 543 обращения (за январь-сентябрь 2017 года – 6 084 обращения);

служба экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером «Детский телефон доверия» – за январь-сентябрь 2018 года поступило 8 243 обращения (за январь-сентябрь 2017 года – 8 819 обращений).

Мерой социальной поддержки в виде Югорского (регионального) семейного капитала воспользовались 1961 семья, из них на улучшение жилищных условий – 1488 семьи, на получение образования – 274 семей, на получение медицинских услуг – 199 семей. Размер Югорского семейного капитала составляет 116,1 тыс. рублей.

Из средств бюджета автономного округа в соответствии с Законом автономного округа от 7 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» семьям, имеющим детей, выплачивалось 13 видов пособий.

В числе наиболее востребованных видов пособий в отчетном периоде отмечены:

ежемесячное пособие на ребенка (детей) в размере 931 рубль, выплачено на 93,1 тыс. детей;

ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца и на детей-инвалидов в размере 1 826 рублей, в январе-сентябре 2018 года выплачено на 16,3 тыс. детей и 5,6 тыс. детей;            

ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 548 рублей выплачено 27,3 тыс. гражданам на 87,8 тыс. детей.

Социальное обслуживание в учреждениях государственной системы социальных служб автономного округа осуществляется по государственным стандартам (10 стандартов РФ, 4 стандарта автономного округа).

По состоянию на 1 октября 2018 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Югре, составила 7 953 ребенка (на 1 октября 2017 года – 7 834 детей), из них 7 908 детей воспитываются в семьях граждан, в том числе 2 493 детей усыновлены, что составляет 99,4% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот автономного округа в первом полугодии 2018 года составил 9 944,5 млн. долларов США. На страны дальнего зарубежья приходится 94,5% от общего внешнеторгового оборота Югры, на страны СНГ – 5,5%.

Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса – 9 279,0 млн. долларов США.

Югра является экспортно-ориентированным регионом и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 96,7%, на долю импорта – 3,3 %. Коэффициент покрытия экспорта товарами импорта составляет 28,9 раза.

Экспорт товаров и услуг в январе-июне 2018 года по отношению к соответствующему периоду 2017 года увеличился на 37,3 % и составил 9611,7 млн. долларов США, при этом 94,7% вывозимых товаров поступало в страны дальнего зарубежья. Основные торговые партнеры по экспорту: Китай, Германия, Нидерланды, Бельгия.

Основные виды экспортируемых товаров:  

топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества, воски минеральные;

древесина и изделия из нее, древесный уголь;

летательные аппараты, космические аппараты, их части.

Основные поставки нефти на экспорт осуществляет ОАО «Сургутнефтегаз», основные лесопромышленные предприятия-экспортёры объединяет АО «Югорский лесопромышленный холдинг».

Импорт товаров и услуг в январе-июне 2018 года по отношению к соответствующему периоду 2017 года увеличился на 66,0% до 332,7 млн. долларов США, при этом доля ввозимых товаров из стран дальнего зарубежья – 86,6 %. Основными торговыми партнерами по импорту являлись США, Китай, Киргизия, Беларусь.

Основные товарные группы, ввозимые в Югру:

реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части;

средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части;

летательные аппараты, космические аппараты, их части;

изделия из черных металлов.

Основным импортером автономного округа выступал ОАО «Сургутнефтегаз».

Охрана окружающей среды

В целях развития на территории автономного округа технологий по сортировке и переработке отходов осуществляется проектирование 4 комплексных межмуниципальных полигонов твердых бытовых отходов для Нефтеюганского, Нижневартовского, Ханты-Мансийского и Октябрьского районов. Строительство объектов планируется осуществить за счет привлеченных инвестиционных средств путем заключения концессионного соглашения.

Продолжается реализация подписанного в декабре 2017 года концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района.

Обеспечено взаимодействие с региональным отделением Общероссийского народного фронта «За Россию» в части исполнения поручения Президента Российской Федерации о реализации проекта «Генеральная уборка» (интерактивная «карта свалок»). За отчетный период 2018 года выявлено 454 места несанкционированного размещения отходов общей площадью 31,9 га, ликвидировано 348 мест несанкционированного размещения отходов на площади 25,1 га.

Продолжена работа по реформированию контрольно-надзорной деятельности, за 9 месяцев 2018 года проведено 70 плановых и 670 внеплановых проверок. Для получения качественной оперативной информации о выявленных экологических нарушениях используется информационная система обеспечения государственного экологического контроля, которая признана лучшей в Российской Федерации.

Положительная динамика природоохранной деятельности стала возможна благодаря эффективной реализации природоохранных программ и мероприятий нефтегазодобывающими компаниями автономного округа.




[1] январь-июнь 2018 года, предварительная оценка


[2] доля поступлений налогов и сборов и иных обязательных платежей с территории Югры в общем объеме поступлений налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации, %


[3] по данным Депнедра и природных ресурсов Югры


[4] по данным Депнедра и природных ресурсов Югры


[5] по данным Деппромышленности Югры


[6] Сборник Тюменьстат «Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в январе-сентябре 2018 года»


[7] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. URL: http://riarating.ru/infografika/20181016/

630108805.html


[8] по информации Центробанка РФ и Ипотечного агентства Югры за январь-сентябрь 2018 года


[9] информация Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, Сборник «Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений в Тюменской области за январь-сентябрь 2018 года»


[10] по оценке Департамента строительства автономного округа


[11] по оценке Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа


[12] постановление Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 568-п


[13] постановление Губернатора автономного округа от 29.05.2014 № 65 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период с 1 июля 2014 года по 2018 год» (далее – постановление Губернатора № 65) (в редакции от 28.11.2017 №129)


[14] оценка Депэкономики Югры


[15] закон автономного округа от 29 декабря 2007 года №213-оз


[16] постановление Правительства автономного округа от 09 октября 2013 года №419-п


[17] по данным Росстата


[18] Некоммерческое партнерство «Центр развития ГЧП» URL: http://pppcenter.ru/


[19] Статистическая отчетность Федеральной налоговой службы РФ, форма № 1-НМ по состоянию на 01.10.2018


[20] Источник: Росстат


[21] январь-июнь 2018 года, предварительные данные


[22] по информации ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ханты-Мансийского НПФ


[23] Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки за январь - сентябрь 2018 года URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/zarplata.html


[24] оценка Росстатом среднего дохода от трудовой деятельности за январь-сентябрь 2018 года – 63 009,0 рублей URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/sr-zarplata/ocenka-doxod.htm


[25] оценка Росстатом средней заработной платы в сфере дошкольного образования за январь-сентябрь 2018 года – 57 810,8 рубля URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-monitor05-18.html


[26] Х – данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от единственных организаций в соответствующей сфере деятельности в отдельных субъектах Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". (ст.4, ст.9).


[27] оценка Росстатом средней заработной платы учителей дополнительного образования за январь-сентябрь 2018 года – 70 692,8 рублей URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-monitor05-18.html


[28] Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. URL: http://www.pfrf.ru/grazdanam/ pensionres/index_pens/


[29] Оценка «РАЦ»


[30] Для регионов с высоким уровнем младенческой смертности

 


[31] Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах»




Опубликовано: 14.01.2019 15:08        Обновлено: 14.01.2019 15:41